高歌

內(nèi)容提要 2017年，中東歐國(guó)家與歐盟的關(guān)系似乎向兩個(gè)相反的方向發(fā)展。一方面，一些中東歐成員國(guó)與歐盟在分?jǐn)傠y民、雙重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、匈牙利和波蘭內(nèi)政、“多速歐洲”問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議，離心傾向日漸明顯；另一方面，西巴爾干國(guó)家繼續(xù)爭(zhēng)取加入歐盟，向心態(tài)勢(shì)一如既往。中東歐成員國(guó)的離心傾向與西巴爾干國(guó)家的向心態(tài)勢(shì)均是出于它們對(duì)安全、主權(quán)和平等的執(zhí)著追求，表明它們?cè)凇盎貧w歐洲”的同時(shí)越來(lái)越注重本國(guó)的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)本國(guó)的利益，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)這將是中東歐國(guó)家與歐盟關(guān)系的常態(tài)。

關(guān)鍵詞 中東歐；歐盟；西巴爾干；歐洲一體化

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.01.013

在中東歐16國(guó)中，11國(guó)為歐盟成員，5個(gè)西巴爾干國(guó)家尚未被歐盟接納。2017年，中東歐國(guó)家與歐盟的關(guān)系似乎向兩個(gè)相反的方向發(fā)展。一方面，一些中東歐成員國(guó)與歐盟發(fā)生爭(zhēng)議，離心傾向日漸明顯；另一方面，西巴爾干國(guó)家繼續(xù)爭(zhēng)取加入歐盟，向心態(tài)勢(shì)一如既往。

中東歐成員國(guó)的離心傾向

中東歐成員國(guó)的離心傾向體現(xiàn)在它們與歐盟的爭(zhēng)議上。

一、問(wèn)題之爭(zhēng)

問(wèn)題之爭(zhēng)最集中反映在有關(guān)歐盟強(qiáng)制分?jǐn)傠y民的爭(zhēng)議上。2015年難民危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克等國(guó)反對(duì)歐盟提出的安置難民的強(qiáng)制配額制。進(jìn)入2017年后，波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克繼續(xù)堅(jiān)持上述立場(chǎng)，匈牙利的立場(chǎng)更為強(qiáng)硬。2月，匈牙利決定在匈牙利和塞爾維亞邊境修建第二道圍墻。3月，匈牙利把移民危機(jī)狀態(tài)延長(zhǎng)半年。6月，歐盟委員會(huì)針對(duì)波蘭、匈牙利和捷克拒不履行接收配額內(nèi)難民的義務(wù)，向三國(guó)發(fā)出“正式通知函”，啟動(dòng)違規(guī)程序。7月，作為違規(guī)程序的第二步，歐盟委員會(huì)向三國(guó)發(fā)送“有理由的意見(jiàn)”。然而，三國(guó)并未因歐盟施壓改變立場(chǎng)。歐盟委員會(huì)啟動(dòng)違規(guī)程序當(dāng)日，波蘭政府發(fā)言人和外交部部長(zhǎng)均明確反對(duì)，指出歐盟機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)強(qiáng)制他國(guó)接收難民。8月，匈牙利因即將離任的荷蘭駐匈牙利大使在批評(píng)匈牙利難民政策時(shí)發(fā)表“侮辱性”言論，召回匈牙利駐荷蘭大使并無(wú)限期中斷與荷蘭的大使級(jí)外交關(guān)系。9月，歐洲法院駁回2015年12月斯洛伐克和匈牙利提交的訴訟狀，裁定歐盟按照配額強(qiáng)制分?jǐn)傠y民的方案合法。斯洛伐克雖對(duì)歐洲法院的裁決表示尊重，但仍拒絕接受強(qiáng)制配額制。匈牙利則認(rèn)為歐洲法院的裁決理由不能令人信服，并再次將移民危機(jī)狀態(tài)延長(zhǎng)半年。10月，歐洲議會(huì)內(nèi)務(wù)、公民和司法專業(yè)委員會(huì)通過(guò)避難權(quán)改革法案，建議創(chuàng)建在歐盟成員國(guó)中公平分擔(dān)責(zé)任的難民事務(wù)體制，匈牙利堅(jiān)決反對(duì)。

歐盟內(nèi)部雙重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是引起中東歐成員國(guó)爭(zhēng)議的又一問(wèn)題。2017年以來(lái)，斯洛伐克、保加利亞、立陶宛、克羅地亞、波蘭、匈牙利、捷克等國(guó)紛紛指責(zé)在西歐和中東歐市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品，尤其是食品質(zhì)量不一，違反歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則，引起歐盟關(guān)注。3月，在匈牙利、捷克、波蘭和斯洛伐克力推下，歐盟春季峰會(huì)將意大利費(fèi)列羅公司生產(chǎn)的能多益巧克力醬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)了會(huì)議公報(bào)。9月，歐盟委員會(huì)主席容克在年度“盟情咨文”中把解決雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題提到成員國(guó)平等的高度，咨文中提及：“在一個(gè)平等的聯(lián)盟中，也沒(méi)有二等消費(fèi)者。我不能接受在歐洲某些地方，在中東歐，人們買到的食品比其他國(guó)家質(zhì)量低，盡管包裝和品牌一樣。” [1]

二、內(nèi)政之爭(zhēng)

近年來(lái)，匈牙利和波蘭因其國(guó)內(nèi)政策屢遭歐盟的質(zhì)疑和干預(yù)。2017年7月，歐盟委員會(huì)對(duì)匈牙利發(fā)起違規(guī)程序，反對(duì)其通過(guò)提高外國(guó)資助非政府組織透明度的法律，同時(shí)提出“有理由的意見(jiàn)”，要求匈牙利就歐盟對(duì)其高等教育法修正草案的異議做出答復(fù)。同月，歐盟委員會(huì)就波蘭通過(guò)“普通法院組織法”向波蘭發(fā)出“正式通知函”，啟動(dòng)違規(guī)程序。歐盟委員會(huì)還以波蘭砍伐原始森林為由，將波蘭告到歐洲法院。11月，歐洲議會(huì)通過(guò)決議，要求針對(duì)波蘭破壞法治的行為啟動(dòng)《歐洲聯(lián)盟條約》第七條規(guī)定的程序。波蘭和匈牙利的執(zhí)政黨予以反對(duì)，指責(zé)歐洲議會(huì)干涉成員國(guó)內(nèi)政。由于《歐洲聯(lián)盟條約》第七條規(guī)定對(duì)某一成員國(guó)存在嚴(yán)重和持續(xù)違反尊重人類尊嚴(yán)、自由、民主、平等、法治，以及尊重人權(quán)（包括少數(shù)群體的權(quán)利）的價(jià)值觀的認(rèn)定需獲歐洲理事會(huì)一致同意[2]，而匈牙利和波蘭將在投票中相互支持，加之歐盟不可能在同一事項(xiàng)上同時(shí)對(duì)兩個(gè)國(guó)家啟動(dòng)違規(guī)程序，違規(guī)程序很可能無(wú)果而終。

三、道路之爭(zhēng)

2017年3月1日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲的未來(lái)白皮書(shū)》，推出2025年歐盟的五種設(shè)想，其中“愿者多做”，允許有意愿的成員國(guó)在特定領(lǐng)域一起做得更多，即建設(shè)“多速歐洲” [3] ?！岸嗨贇W洲”設(shè)想一經(jīng)出臺(tái)，便遭到維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)[4] 和羅馬尼亞、保加利亞的反對(duì)。為維護(hù)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)，3月25日歐盟特別峰會(huì)簽署的《羅馬宣言》沒(méi)有直接提及“多速歐洲”的概念，只是微妙地表達(dá)了“多速歐洲”的想法：“我們將在必要之處以不同的速度和強(qiáng)度共同行動(dòng)，同時(shí)像過(guò)去所做的那樣，根據(jù)《羅馬條約》朝共同的方向前行并繼續(xù)向以后想要加入的國(guó)家敞開(kāi)大門(mén)。我們的聯(lián)盟是完整和不可分割的?！?[5] 9月13日歐盟委員會(huì)主席容克發(fā)表的年度“盟情咨文”更是在《歐洲的未來(lái)白皮書(shū)》的五種設(shè)想之外，提出第六種設(shè)想：一個(gè)自由、平等和法治的價(jià)值觀聯(lián)盟，一個(gè)更團(tuán)結(jié)、更強(qiáng)大、更民主的聯(lián)盟[6]。但“多速歐洲”之爭(zhēng)并未塵埃落定。9月20日，波蘭總理希德沃與保加利亞總理鮑里索夫呼吁歐盟國(guó)家應(yīng)避免“多速”，謀求同速發(fā)展。9月26日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鲆幌盗兄厮軞W盟的建議，在經(jīng)濟(jì)方面主張“多速歐洲”。

西巴爾干國(guó)家的向心態(tài)勢(shì)

西巴爾干國(guó)家的向心態(tài)勢(shì)體現(xiàn)在它們與歐盟的接近上。

加入歐盟是西巴爾干國(guó)家的共同愿景，歐盟也重申其對(duì)西巴爾干國(guó)家入盟的支持。在2017年3月舉行的西巴爾干地區(qū)峰會(huì)上，西巴爾干國(guó)家探討了入盟和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等議題，聲稱要繼續(xù)推進(jìn)改革和加強(qiáng)合作，努力建立西巴爾干共同市場(chǎng)，以求盡快入盟。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)睦鄰與擴(kuò)大事務(wù)的委員哈恩表示歐盟的大門(mén)永遠(yuǎn)向西巴爾干國(guó)家敞開(kāi)，并鼓勵(lì)各國(guó)按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)，深化改革，爭(zhēng)取早日入盟。7月，作為“柏林進(jìn)程” [7] 的一部分，第四次歐盟—西巴爾干峰會(huì)在意大利的里雅斯特舉行。峰會(huì)的重點(diǎn)是巴爾干地區(qū)一體化、簽署交通共同體條約和建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐盟再次強(qiáng)調(diào)西巴爾干屬于歐盟，希望通過(guò)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、協(xié)調(diào)法律以吸引投資[8] 。endprint

歐盟的中東歐成員國(guó)支持西巴爾干國(guó)家入盟。2017年2月，匈牙利總理歐爾班在與到訪的黑山總理馬爾科維奇會(huì)談后表示黑山盡快加入歐盟是公正合理的。6月，保加利亞總統(tǒng)拉德夫在與到訪的波黑主席團(tuán)輪值主席伊萬(wàn)尼奇會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上稱，2018年保加利亞擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的首要目標(biāo)之一是推動(dòng)歐盟接納西巴爾干國(guó)家。7月，維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)與奧地利、斯洛文尼亞和克羅地亞三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤，一致支持西巴爾干國(guó)家入盟。10月，在維謝格拉德集團(tuán)和巴爾干地區(qū)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤以及維謝格拉德集團(tuán)四國(guó)元首峰會(huì)上，四國(guó)都重申了支持西巴爾干國(guó)家入盟的立場(chǎng)。但需注意的是，某些中東歐成員國(guó)與西巴爾干國(guó)家的矛盾或許將對(duì)后者的入盟產(chǎn)生不利影響。8月，克羅地亞大幅度提高來(lái)自非歐盟國(guó)家的水果和蔬菜的進(jìn)口稅，西巴爾干國(guó)家認(rèn)為危及自身，它們威脅要采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，并向歐盟委員會(huì)發(fā)出聯(lián)名信，指責(zé)克羅地亞的舉動(dòng)違反它們與歐盟的《穩(wěn)定與聯(lián)系協(xié)議》。雖然克羅地亞隨即放棄增稅，但這一事件會(huì)使克羅地亞對(duì)西巴爾干國(guó)家入盟所持立場(chǎng)產(chǎn)生何種影響，仍須觀察。

2017年，西巴爾干國(guó)家入盟進(jìn)展有限。黑山入盟談判沒(méi)有開(kāi)啟新的章節(jié)[9]；塞爾維亞分別在2月和6月各開(kāi)啟了兩個(gè)章節(jié)的談判，2月完成了一個(gè)章節(jié)的談判[10]；馬其頓入盟談判的啟動(dòng)仍受阻于與希臘的國(guó)名爭(zhēng)議，不過(guò)，8月馬其頓與保加利亞簽署友好條約被歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)睦鄰與擴(kuò)大事務(wù)的委員哈恩稱為“對(duì)整個(gè)地區(qū)的鼓舞” [11]；阿爾巴尼亞繼續(xù)進(jìn)行司法改革，打擊腐敗和有組織犯罪，以期盡早開(kāi)始入盟談判；波黑尚未完成2016年12月歐盟發(fā)放的評(píng)估是否給予波黑候選國(guó)地位的問(wèn)卷。

如何看待離心與向心？

中東歐成員國(guó)的離心傾向與西巴爾干國(guó)家的向心態(tài)勢(shì)并不矛盾，二者均是出于它們對(duì)安全、主權(quán)和平等的執(zhí)著追求。

自14世紀(jì)中葉奧斯曼帝國(guó)入侵到19世紀(jì)末20世紀(jì)初相繼獲得獨(dú)立，中東歐國(guó)家長(zhǎng)達(dá)四五百年遭侵略、被奴役的歷史使其對(duì)外來(lái)的危險(xiǎn)異常敏感，對(duì)外部勢(shì)力的支配異常憤恨。中東歐成員國(guó)反對(duì)歐盟強(qiáng)制分?jǐn)傠y民是因?yàn)樗鼈円曤y民為“威脅和潛在的敵人，‘伊斯蘭化的代理人和‘歐洲基督教傳統(tǒng)面臨的危險(xiǎn)” [12]，認(rèn)為難民的到來(lái)將給本國(guó)乃至歐洲帶來(lái)巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，歐盟的強(qiáng)制做法侵犯了它們的主權(quán)；反對(duì)雙重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為了不做歐盟內(nèi)的“二等公民”；反對(duì)“多速歐洲”既是出于謀求平等地位、避免被邊緣化的目的，又在一定程度上是由于擔(dān)心有意愿多做的成員國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)歐盟朝聯(lián)邦化方向發(fā)展，危及國(guó)家主權(quán)；至于匈牙利和波蘭的國(guó)內(nèi)政策，更被兩國(guó)看作是內(nèi)部事務(wù)，歐盟無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。

與此同時(shí)，既往經(jīng)歷又使中東歐國(guó)家迫切需要尋求大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)的保護(hù)，借助外部力量求生存和發(fā)展。在它們眼中，歐盟正是這樣一種可以借助的外部力量。正因如此，西巴爾干國(guó)家一直把入盟作為外交政策的優(yōu)先方向，中東歐成員國(guó)盡管與歐盟屢起爭(zhēng)議，但從未言及脫離歐盟，并且在絕大多數(shù)情況下支持歐盟擴(kuò)大和西巴爾干國(guó)家入盟。中東歐成員國(guó)只是要在歐盟內(nèi)部盡可能多地維護(hù)自身的安全、主權(quán)和平等，爭(zhēng)取自身利益的最大化。然而，也正是由于維護(hù)自身利益的需要，某些中東歐成員國(guó)有可能在某個(gè)時(shí)候?qū)δ硞€(gè)或某幾個(gè)西巴爾干國(guó)家入盟提出異議。

中東歐成員國(guó)大多國(guó)力弱小，不太可能成為歐盟的主導(dǎo)。但在許多情況下，特別在需要一致通過(guò)的事務(wù)上，中東歐成員國(guó)可對(duì)歐盟決策發(fā)揮影響，尤其當(dāng)它們因某種共同利益而聯(lián)合起來(lái)的時(shí)候，其作用益發(fā)不可忽視。歐盟安置難民的強(qiáng)制配額制因匈牙利等中東歐成員國(guó)的反對(duì)執(zhí)行不力，歐盟對(duì)匈牙利和波蘭啟動(dòng)的違規(guī)程序也因兩國(guó)的相互支持而難以發(fā)揮作用。面對(duì)中東歐成員國(guó)的離心傾向，歐盟一再呼吁增進(jìn)團(tuán)結(jié)，并為此在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和歐盟發(fā)展道路問(wèn)題上多少考慮了中東歐成員國(guó)的意見(jiàn)。

但也應(yīng)看到，中東歐成員國(guó)并非在所有問(wèn)題上都采取一致立場(chǎng)。即便在維謝格拉德集團(tuán)中，四國(guó)的立場(chǎng)也不盡相同。相對(duì)于波蘭和匈牙利與歐盟的激烈爭(zhēng)議，斯洛伐克更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與歐盟的團(tuán)結(jié)，希望成為歐盟的核心國(guó)家，并與捷克和奧地利商討建立三國(guó)合作的新體制。10月，歐洲議會(huì)通過(guò)建立歐洲檢察院的報(bào)告，捷克和斯洛伐克表示愿意參加，波蘭和匈牙利則不予支持。歐盟大國(guó)也試圖分化中東歐成員國(guó)。8月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍繞開(kāi)波蘭和匈牙利，先在奧地利與奧地利、捷克和斯洛伐克領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，接著訪問(wèn)了羅馬尼亞和保加利亞。9月，德國(guó)總理默克爾嚴(yán)厲批評(píng)匈牙利拒絕遵守歐洲法院對(duì)歐盟強(qiáng)制分?jǐn)傠y民方案的裁決，警告匈牙利對(duì)歐盟最權(quán)威司法機(jī)關(guān)的不妥協(xié)態(tài)度觸及歐盟最基本的法治問(wèn)題，將可能導(dǎo)致匈牙利被排除在歐盟之外。那么，中東歐成員國(guó)將聯(lián)合起來(lái)，在與歐盟的爭(zhēng)議中爭(zhēng)取自己的利益，進(jìn)而影響歐盟的發(fā)展，還是在內(nèi)部分歧和歐盟大國(guó)的分化下淪為歐盟的邊緣，失去對(duì)歐盟的影響力？這是一個(gè)需要繼續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。

西巴爾干國(guó)家入盟將使歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大。但與之前入盟的中東歐國(guó)家相比，西巴爾干國(guó)家受困于自身政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和巴爾干地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家、民族關(guān)系，更難以滿足歐盟要求。而從歐盟來(lái)說(shuō)，中東歐成員國(guó)的爭(zhēng)議使其在接納新成員時(shí)更為謹(jǐn)慎，英國(guó)“脫歐”又使歐盟擴(kuò)大失去了一個(gè)重要支持者，特別是歐盟深陷重重危機(jī)，少有力量在西巴爾干國(guó)家入盟問(wèn)題上采取切實(shí)措施，擴(kuò)大進(jìn)展緩慢在所難免。然而，西巴爾干國(guó)家入盟前景的削弱將可能導(dǎo)致該地區(qū)局勢(shì)緊張以及俄羅斯和土耳其在該地區(qū)影響的增長(zhǎng)。這是歐盟不愿意看到的。因此，歐盟盡管放慢擴(kuò)大的步伐，但始終強(qiáng)調(diào)西巴爾干屬于歐盟。那么，西巴爾干國(guó)家何時(shí)能夠加入歐盟、它們的入盟將對(duì)歐盟發(fā)展產(chǎn)生何種影響？這也是一個(gè)需要繼續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。

2017年中東歐國(guó)家與歐盟的關(guān)系表明：中東歐國(guó)家既堅(jiān)持歐洲一體化又與歐盟發(fā)生爭(zhēng)議，在“回歸歐洲”的同時(shí)越來(lái)越注重本國(guó)的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)本國(guó)的利益，或許在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)這將是中東歐國(guó)家與歐盟關(guān)系的常態(tài)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）

（責(zé)任編輯：甘沖）endprint

[1] PRESIDENT JEAN-CLAUDE JUNCKER'S State of the Union Address 2017， Brussels， 13 September 2017， http：//europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-3165_en.htm.

[2] 程衛(wèi)東、李靖堃譯：《歐洲聯(lián)盟基礎(chǔ)條約——經(jīng)〈里斯本條約〉修訂》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010版，第33、35頁(yè)。

[3] 其他4種設(shè)想分別為：“延續(xù)”“只有單一市場(chǎng)”“少但高效”和“抱團(tuán)做更多”。參見(jiàn)European Commission，White Paper on the Future of Europe Reflections and scenarios for the EU27 by 2025，https：//publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ba81f70e-2b10-11e7-9412-01aa75ed71a1/language-en？WT.mc_id=Selectedpublications&WT.ria_c=677&WT.ria_f=647&WT.ria_ev=search.

[4] 維謝格拉德集團(tuán)于1991年2月由波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克建立。1993年1月1日，捷克和斯洛伐克和平分手后，維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)由三個(gè)變?yōu)樗膫€(gè)。

[5] The Rome Declaration， 25/03/2017， http：//www.consilium.europa.eu/press-releases-pdf/2017/3/47244656633_en.pdf.

[6] PRESIDENT JEAN-CLAUDE JUNCKER'S State of the Union Address 2017，Brussels，13 September 2017，http：//europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-3165_en.htm.

[7] 柏林進(jìn)程開(kāi)始于2014年8月德國(guó)總理默克爾發(fā)起的第一次西巴爾干峰會(huì)，為期5年，旨在通過(guò)每年的峰會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)西巴爾干國(guó)家入盟的承諾，參加者為西巴爾干國(guó)家及德國(guó)、奧地利、法國(guó)和意大利等國(guó)。

[8] Economist Intelligence Unit， Country Report Montenegro，2nd Quarter 2017，http：//www.eiu.com.

[9] 黑山自2012年6月開(kāi)始入盟談判以來(lái)，共開(kāi)啟35個(gè)章節(jié)中的26章，完成了兩章。European Commission， Montenegro-Overview of chapters opened/closed，https：//ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20170328-negotiations-status-montenegro.pdf.

[10] 塞爾維亞自2014年1月開(kāi)始入盟談判以來(lái)，共開(kāi)啟35個(gè)章節(jié)中的10章，完成了兩章。European Commission， Serbia Negotiations Status，https：//ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20160301-serbia-state-of-play.pdf；Economist Intelligence Unit， Country Report Serbia，August 2017，http：//www.eiu.com.

[11] Economist Intelligence Unit， Country Report Macedonia，3rd Quarter 2017，http：//www.eiu.com.

[12] Giorgos Katsambekis， The Populist Surge in Post-Democratic Times： Theoretical and Political Challenges， The Political Quarterly， Volume 88 Issue 2 April-June 2017.endprint