李小芳

摘 要：當(dāng)前，大氣污染問題已成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何有效防治大氣污染，是當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重。而施工中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染已然構(gòu)成大氣污染的一部分。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷，從建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生及揚(yáng)塵治理中存在的問題出發(fā)對揚(yáng)塵治理進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的揚(yáng)塵治理措施，為控制揚(yáng)塵污染提供一定參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；揚(yáng)塵污染；揚(yáng)塵治理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

近年來，我國多地區(qū)爆發(fā)大氣污染現(xiàn)象，大氣污染問題已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。通過對大氣污染源進(jìn)行分析，得出建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵是造成大氣污染的主要成因之一。

本文通過對建設(shè)工程施工進(jìn)行剖析，從施工中揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生和施工揚(yáng)塵防治過程中遇到的問題等方面出發(fā)，對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理措施，為控制揚(yáng)塵污染提供一定的參考。

1 建設(shè)工程施工大氣污染主要來源

建設(shè)工程施工中的大氣污染主要來源于：

（1）土石方開挖、邊坡施工等產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

（2）現(xiàn)場銑刨、既有道路拆除等產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

（3）施工現(xiàn)場道路未全部硬化導(dǎo)致運(yùn)輸車輛在行駛中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

（4）建筑材料（如砂子、水泥、石灰）、建筑垃圾等在裝卸、堆放過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

（5）渣土清運(yùn)過程中由于裝載過多等原因出現(xiàn)撒漏產(chǎn)生的揚(yáng)塵；

（6）運(yùn)輸車輛未及時(shí)沖洗，導(dǎo)致車輛帶泥上路造成的污染；

（7）施工現(xiàn)場焚燒瀝青、油氈、油漆桶、橡膠、塑料袋等產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)造成的大氣污染。

2 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制目標(biāo)及揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)

2.1 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制目標(biāo)

通過建立健全建設(shè)工程揚(yáng)塵控制制度、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制措施、加強(qiáng)建設(shè)工程施工相關(guān)單位揚(yáng)塵污染治理考核等措施，有效防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

2.2 建設(shè)工程施工“5個(gè)100%”揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)

（1）確?！?00%圍擋”。

項(xiàng)目工地周邊要嚴(yán)格按照施工方案設(shè)置全封閉圍擋；土方、石方、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，高度不得超出圍擋高度，并采取苫蓋或固化措施。

（2）確?！?00%苫蓋”。

嚴(yán)禁露天堆放渣土、砂子、水泥、石灰等易揚(yáng)塵材料。苫蓋要做到隨用隨苫，不能出現(xiàn)長時(shí)間的裸露。

（3）確?！?00%道路硬化”。

項(xiàng)目工地出入口和現(xiàn)場道路必須全部實(shí)行混凝土硬化；鋼筋加工區(qū)、攪拌區(qū)、生活區(qū)也要進(jìn)行硬化。

（4）確?！?00%出入車輛沖洗”。

項(xiàng)目工地現(xiàn)場出入口必須設(shè)置車輛沖洗裝置，并配備專職人員負(fù)責(zé)對物料運(yùn)輸車輛的車輪和車身沖洗，堅(jiān)決杜絕車輛帶泥上路。

（5）確?！?00%土、石方濕法作業(yè)”。

項(xiàng)目工地在進(jìn)行土方作業(yè)、結(jié)構(gòu)層銑刨、混凝土破除等可能產(chǎn)塵的施工過程中，必須確保同步采取霧炮降塵措施，并配備水車進(jìn)行濕法作業(yè)。

3 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理中存在的問題

3.1 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理制度不健全

當(dāng)前，建筑施工揚(yáng)塵污染治理已經(jīng)逐漸得到了各地環(huán)境管理部門的重視。但是由于缺乏相應(yīng)的揚(yáng)塵治理研究，相關(guān)揚(yáng)塵治理規(guī)定主要以防治措施為主，沒有明確的揚(yáng)塵控制指標(biāo)以及施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)，因此，不能對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵進(jìn)行有效地定量控制。

同時(shí)，工程施工揚(yáng)塵污染的管理涉及到城市建設(shè)部門、政府機(jī)構(gòu)、環(huán)保相關(guān)部門等多個(gè)管理單位，這些部門之間缺少相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制。

3.2 部分建設(shè)工程施工參與者對揚(yáng)塵治理工作認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前部分施工企業(yè)仍然實(shí)行以隊(duì)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理，未擺脫粗放式施工。這就造成了部分建設(shè)工程施工參與者對建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵所帶來的空氣污染危害的認(rèn)識(shí)不足，對揚(yáng)塵治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在一定的程度上制約了揚(yáng)塵治理工作的有效開展。

3.3 建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位

由于建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)了以下問題：

（1）車輛沖洗不足。

（2）施工道路未硬化。

（3）施工垃圾未及時(shí)清運(yùn)。

（4）施工現(xiàn)場裸露部位未完全覆蓋。

（5）施工過程中未及時(shí)采取降塵措施。

3.4 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查力度不足

正如前面所提到的工程施工揚(yáng)塵污染的管理涉及到的部門較多，例如：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市政管理部門、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)保部門等，諸多部門之間較難協(xié)調(diào)。這就造成了建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理監(jiān)督薄弱，監(jiān)督檢查力度不足。

4 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理保障措施

4.1 建立健全建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理制度

針對當(dāng)前建設(shè)工程揚(yáng)塵治理中存在的監(jiān)督薄弱問題，應(yīng)建立完善的揚(yáng)塵治理監(jiān)督機(jī)制，并在各部門之間形成聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理信息共享。同時(shí)，應(yīng)建立健全施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)，使施工揚(yáng)塵污染能夠得到定量控制。

4.2 加強(qiáng)建設(shè)工程施工參與者揚(yáng)塵治理教育管理

為保障揚(yáng)塵治理措施落實(shí)到位，必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工參與者揚(yáng)塵治理教育管理，提高施工參與者對揚(yáng)塵治理的認(rèn)知水平。政府機(jī)構(gòu)要充分利用電視、廣播等媒介大力宣傳建設(shè)工程施工揚(yáng)塵的危害以及揚(yáng)塵治理的必要性，提升全社會(huì)揚(yáng)塵治理的緊迫感。同時(shí)，施工單位要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理培訓(xùn)，提高施工參與者的環(huán)保意識(shí)及參與意識(shí)。

4.3 提高建設(shè)工程施工單位文明施工管理水平

各施工項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，以施工文明責(zé)任人為副組長，以施工員、資料員、安全員等為組員的施工揚(yáng)塵治理小組。組長負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作統(tǒng)籌安排，副組長負(fù)責(zé)施工中揚(yáng)塵具體治理，每個(gè)組員負(fù)責(zé)具體施工點(diǎn)位。在施工過程中嚴(yán)格落實(shí) “5個(gè)100%”控塵標(biāo)準(zhǔn)，做到“六必須，六不準(zhǔn)”，即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土，確保控塵責(zé)任到位、治理到位。

4.4 加大施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理督查力度

相關(guān)部門應(yīng)對在建項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將防塵情況作為日常監(jiān)督的巡查內(nèi)容，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵治理不到位的項(xiàng)目要制定相應(yīng)的責(zé)令限期整改或者停工整改的處罰措施。同時(shí)，要建立追責(zé)問責(zé)長效機(jī)制。出現(xiàn)施工揚(yáng)塵污染問題，直接問責(zé)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)；如果問題頻發(fā)，直接問責(zé)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程施工過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染已構(gòu)成了大氣污染的一部分。然而，因存在施工揚(yáng)塵治理制度不健全、揚(yáng)塵治理工作認(rèn)識(shí)及文明施工管理不到位以及揚(yáng)塵治理監(jiān)督檢查力度不足等問題使得建設(shè)工程揚(yáng)塵治理工作開展地不是十分順利。針對以上問題，文章提出了幾點(diǎn)建議：（1）建立健全建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理制度；（2）加強(qiáng)建設(shè)工程施工參與者揚(yáng)塵治理教育管理建立統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制；（3）加強(qiáng)建設(shè)工程施工單位文明施工管理；（4）加大施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理督查力度，從根本上有效防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

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