摘 要：法律是治國之本，關(guān)系到人民權(quán)益保護(hù)、生活幸福。從某種意義上而言，高?？勺鳛橐粋€小型社會，其管理的根本依舊要按照法律行事。目前來看，高校與學(xué)生之間的法律訴訟事件頻頻發(fā)生，側(cè)面映射了其在學(xué)生管理工作中的問題。本文基于對高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險現(xiàn)狀的分析與解讀，就其防控體系構(gòu)建進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生管理；工作風(fēng)險；防控體系構(gòu)建

一、 引言

高校作為人才培養(yǎng)陣地，同時肩負(fù)著科學(xué)研究、社會服務(wù)的重任，其對依法治國的延伸與拓展，是我國法律法規(guī)的基本要求，有助于其和諧校園建設(shè)，某種程度上直接關(guān)聯(lián)到其生死存亡。在現(xiàn)實的操作中，受多重因素影響，高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險客觀存在，其防控體系構(gòu)建研究倍顯重要。

二、 高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險現(xiàn)狀

正如德國社會學(xué)家盧曼所述，我們處于一個“除了冒險別無選擇的社會”。對于高校而言，其作為人才培養(yǎng)陣地，從法律的維度分析同時扮演著行政主體和民事主體的雙重角色，其與學(xué)生之間的關(guān)系依據(jù)包括憲法、行政法、民事法等。在日常管理工作實踐中，緣于高校與學(xué)生之間的特殊關(guān)系，使之面臨著較多的法律風(fēng)險，其根本誘發(fā)因素包含很多種。具體而言，高校學(xué)生管理可視為一門情感藝術(shù)，講究批評與表揚相結(jié)合，在嚴(yán)格要求之下注重說服教育。但是在工作實踐中，管理者更傾向于自身權(quán)利凸顯，時常以高高在上的姿態(tài)審視學(xué)生、批評學(xué)生，很大程度上導(dǎo)致學(xué)生反抗心理滋生。而簡單粗暴的處置方式側(cè)面映射了對學(xué)生人格尊嚴(yán)和獨立性的藐視，加劇了師生之間的矛盾關(guān)系，給管理工作帶來了較大的法律風(fēng)險。同時，規(guī)章制度的匱乏也是造成高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險存在的直接因素。

三、 高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險防控體系構(gòu)建策略

高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險客觀存在，但這并不能作為大學(xué)生管理工作上畏手畏腳、裹足不前的理由，構(gòu)建完善的防控體系至關(guān)重要。作者基于上述分析，有針對性地提出了以下幾種高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險防控體系構(gòu)建策略，以供參考。

（一） 強(qiáng)化法制宣傳

思想是行為的先導(dǎo)，直接決定了高校學(xué)生管理工作成效。在實際工作中，一支懂法守法、知人善任的干部隊伍是做好高校學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)人力保障。因此，新時期，高校要加強(qiáng)法制宣傳力度，將管理工作者及大學(xué)生全部納入其中，普及法律法規(guī)相關(guān)知識，提高他們的政治思想覺悟，引導(dǎo)其更好地自我約束。同時，不同學(xué)生管理崗位所涉及的法律風(fēng)險存在差異，對相關(guān)人員的要求不盡相同。對此，高校應(yīng)就學(xué)生管理工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)各個崗位涉及的法律風(fēng)險，有針對性地組織法律教育活動，合理編排內(nèi)容設(shè)置，并以主題講座的形式進(jìn)行宣傳，繼而提高此項工作成效。與此同時，高校作為一個完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，管理工作的開展有賴于師生共同參與和支持，他們的行為表現(xiàn)直接影響了此項工作成效。對此，高校還應(yīng)適度加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行法制教育，充分借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，廣泛宣傳我國政策法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生深刻了解公民權(quán)益及責(zé)任，促使他們更好地自我保護(hù)和執(zhí)行，繼而有效避除學(xué)生管理工作法律風(fēng)險。

（二） 完善規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是保障高校學(xué)生管理工作有序?qū)嵤┑幕厩疤釛l件。在國家一系列法制的指導(dǎo)下，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生管理工作特性，制定一套完整的規(guī)章制度，明確師生職責(zé)權(quán)限，量化工作考核指標(biāo)。具體而言，高校應(yīng)始終遵循以人為本的基本治國方針，充分發(fā)揚民主精神，在一定范圍內(nèi)準(zhǔn)許學(xué)生自由發(fā)表言論、建議。尤其對于觸及學(xué)生權(quán)益的行政管理工作，要嚴(yán)格遵守國家正當(dāng)法律程序，充分尊重學(xué)生知情權(quán)，詳述行為的依據(jù)及理由，認(rèn)真聽取學(xué)生的陳述或申辯，繼而在事后根據(jù)實際情況作酌情處置。與此同時，國家相關(guān)主管單位應(yīng)綜合審查高校學(xué)生管理制度體系，以專業(yè)角度對其法律風(fēng)險進(jìn)行排查，并指導(dǎo)優(yōu)化。在此過程中，高校學(xué)生管理工作規(guī)章制度建設(shè)是一項持續(xù)性工程，根據(jù)不同時代特點，學(xué)生個性發(fā)展需求存在差異，應(yīng)善于總結(jié)既往經(jīng)驗，并結(jié)合實際情況，逐步融入道學(xué)生管理工作中。這就需要高校教師秉持良好的創(chuàng)新發(fā)展意識，充分利用自身經(jīng)驗積累，認(rèn)真審視學(xué)生管理工作規(guī)章體系不足，在驗證其可行性修繕策略之后，提交給上級單位，并加以推廣。

（三） 創(chuàng)新工作體制

本質(zhì)上，高校學(xué)生管理為教育工作服務(wù)，其根本目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。很多時候，高校學(xué)生管理工作效果不佳，是因為師生間的關(guān)系處置不當(dāng)，進(jìn)而影響了學(xué)生的情緒、觀念。當(dāng)務(wù)之急，構(gòu)建平衡和諧的師生共處關(guān)系，是引導(dǎo)學(xué)生解決思想問題，并化解管理工作矛盾的關(guān)鍵所在。對此，高校學(xué)生管理教師要注重凸顯人本關(guān)懷，不斷提升自己的學(xué)識、能力，通過外在表現(xiàn)出的人格魅力去感染學(xué)生，培養(yǎng)他們的認(rèn)同感、歸屬感，從而樹立良好的職業(yè)威信，引導(dǎo)學(xué)生主動接受意見、積極改進(jìn)行為。在此過程中，高校思想政治教育工作者要善于發(fā)揮自己的專業(yè)所長，充分利用學(xué)生社團(tuán)、心理咨詢機(jī)構(gòu)以及校園網(wǎng)絡(luò)平臺等，延展思想教育服務(wù)范圍，擴(kuò)大工作成果。由此不難看出，高校學(xué)生管理工作法律風(fēng)險防控體系構(gòu)建對教師綜合素養(yǎng)提出了更加嚴(yán)格的要求。對此，高校應(yīng)定期組織師資培養(yǎng)教育工作，及時更新他們的思想理念，豐富學(xué)識涵養(yǎng)，強(qiáng)化教師良好的管理、教學(xué)服務(wù)意識，結(jié)合實際崗位需求，有針對性地提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，主導(dǎo)建設(shè)師生良好交際關(guān)系。

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作者簡介：

嚴(yán)飛雷，講師，四川省綿陽市，西南財經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院。