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摘 要 2013年2月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)，要求加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，并作出“八個(gè)著力”的重要指示，即著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌；著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平；著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活；著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；著力改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨和政府公信力。 “八個(gè)著力”重要指示精神，勾畫了全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的美好愿景。

關(guān)鍵詞 新甘肅 時(shí)代內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2017年5月，甘肅省召開的第十三次黨代會(huì)，通過了林鐸同志所作的《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗》的報(bào)告，《報(bào)告》一大亮點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記指示的建設(shè)幸福美好新甘肅的時(shí)代內(nèi)涵，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展通俗地講，就是如何把蛋糕做大，把蛋糕的味道做好，把蛋糕切分好。包括三方面內(nèi)容：第一方面內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是指經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大；第二方面內(nèi)容是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之間的配比關(guān)系。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即一二三產(chǎn)業(yè)之間的配比關(guān)系。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)配比關(guān)系。還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，都可以歸在“結(jié)構(gòu)”當(dāng)中去；第三面內(nèi)容是質(zhì)量提升。質(zhì)量提升一般把落腳點(diǎn)定在效益上，即經(jīng)濟(jì)效益。什么是經(jīng)濟(jì)效益？一是消耗資源最少；二是環(huán)境污染??；三是增長(zhǎng)的成果能夠?yàn)樽顝V大群眾所享有。從甘肅省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2016年甘肅生產(chǎn)總值7152.04億元，但體量依舊很小，發(fā)展仍然不足不快。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍有不合理之處，短板突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力不足，經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提升。

山川秀美。何謂山川秀美？習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山”。從總書記的論述中，我們可以看出，山川秀美不僅僅是指自然生態(tài)，應(yīng)該是一個(gè)涉及天、地、人眾領(lǐng)域的巨大系統(tǒng)工程，形象地說就是天變藍(lán)、山變綠、水變清、人變富。甘肅地處黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原三大交匯地帶，自然環(huán)境基礎(chǔ)差，水資源相對(duì)貧乏，且時(shí)空分布極不均勻，部分地區(qū)水質(zhì)較差難以利用。由于生態(tài)失衡，氣溫升高，導(dǎo)致祁連山雪線不斷上升，冰川和積雪面積銳減。近年來大氣和水體污染、植被破壞、耕地縮減，沙塵暴、泥石流、山體滑坡、草原退化、失常氣候增多等生態(tài)氣象災(zāi)害頻發(fā)。嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì)，對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)，簡(jiǎn)言之，是指各民族之間和民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相處，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。基本內(nèi)涵包括：反對(duì)民族壓迫和民族歧視；維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；各族人民齊心協(xié)力，共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展繁榮；反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

甘肅是一個(gè)典型的多民族交匯融合地區(qū)。就全省范圍來說，一萬人以上主要的少數(shù)民族有10個(gè)，除了西藏墨脫高山上的珞巴族在甘肅沒有人以外，其他54個(gè)少數(shù)民族至少都有十來個(gè)人在甘肅。甘肅也是一個(gè)多宗教的地區(qū)。全省有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教五種宗教。漢傳佛教、道教、基督教和天主教信仰者以漢族為主，藏傳佛教在藏、蒙古、裕固族等少數(shù)民族中幾乎全民信仰，伊斯蘭教在回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、哈薩克等少數(shù)民族中幾乎全民信仰。目前，甘肅有信教群眾344.3萬人，約占全省總?cè)丝诘?3.15%；有批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所6700多處；有教職人員2萬多人；有各類愛國(guó)宗教組織230個(gè)。新中國(guó)成立后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，歷屆省委、省政府高度重視民族宗教工作，做好民族宗教工作，是維護(hù)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。

社會(huì)和諧。社會(huì)和諧，在我們黨的文獻(xiàn)中明確界定，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

目標(biāo)已經(jīng)繪就，行動(dòng)已在弦上。要真正建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧”幸福美好新甘肅，唯一選擇就是要不折不扣的落實(shí)“五大”發(fā)展理念，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅視察的“八個(gè)著力”指示精神?！鞍藗€(gè)著力”，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，就是要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，把甘肅的經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化到最佳，把經(jīng)濟(jì)效益提升到最好；就山川秀美而言，就是要以壯士斷腕的決心整治和修復(fù)自然生態(tài)，在還林還草、水源保護(hù)、防沙治沙、流域綜合治理等方面狠做工作，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到根本遏制，筑牢西部安全生態(tài)屏障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、山綠、水清、人富的新局面；就民族團(tuán)結(jié)而言，就是要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，加快打造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用；就社會(huì)和諧而言，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善民生政策，加大民生投入，實(shí)施惠民工程，解決一批人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題。全面推進(jìn)法治甘肅和平安甘肅建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理水平，使人民群眾獲得感、安全感和幸福感進(jìn)一步提升。endprint