馬建林

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為縣市黨校分校，貼近農(nóng)村基層，了解農(nóng)村黨員的思想，是黨組織進(jìn)行黨員教育培訓(xùn)的重要渠道和主要陣地，對(duì)提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)奔小康具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校；分校；發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校現(xiàn)狀

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。雖然召開了黨校工作會(huì)議，但是卻沒有認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到現(xiàn)在都沒有專題研究黨校工作，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的人員任職文件，甚至連領(lǐng)回來的分校校牌都沒有掛起來，更談不上制定培訓(xùn)計(jì)劃和管理制度了。二是缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的辦公經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，連必要的教學(xué)設(shè)備都無法購(gòu)買。三是沒有培訓(xùn)任務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的薄弱，一年下來，幾乎沒有什么培訓(xùn)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)干部的培訓(xùn)活動(dòng)往往是“以會(huì)代訓(xùn)”的方式或集中聽取縣委宣講團(tuán)的理論政策宣講，黨校對(duì)普通黨員的培訓(xùn)作用沒有得到發(fā)揮。四是缺乏認(rèn)同感。黨校教育是一種系統(tǒng)性的教學(xué)活動(dòng)，但由于社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村黨員干部乃至普通群眾的文化素質(zhì)比以前有了很大提高，看問題分析形勢(shì)也有了一定的見解。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校由于缺乏規(guī)范性的管理機(jī)制，連專職的管理員或教師都沒有，從來沒有開展過正常的培訓(xùn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校存在的必要性

近年來，由于農(nóng)村工作中心的轉(zhuǎn)移，大家都側(cè)重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村里出現(xiàn)了外出打工潮，一些農(nóng)村黨組織出現(xiàn)了流動(dòng)黨員，黨支部陷入“老弱渙散”情況，許多鄉(xiāng)村干部對(duì)目前的農(nóng)村管理存在一些與國(guó)家政策不相適應(yīng)的問題。由于平時(shí)不注意政治理論學(xué)習(xí)，少數(shù)人在思想上出現(xiàn)了迷茫，極少數(shù)黨員在思想信念上發(fā)生了動(dòng)搖，甚至去信仰宗教和非法宗教。有些農(nóng)村黨員干部對(duì)黨和國(guó)家的方針和政策不能正確理解，做什么事都是先考慮自己的利益，黨組織決議的事不去認(rèn)真落實(shí)，極個(gè)別黨員組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛。更有甚者置黨紀(jì)國(guó)法不顧，唯利是圖，濫用權(quán)力、蒙蔽群眾、貪污腐敗，損壞國(guó)家和集體利益。

三、對(duì)策

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，正確定位

第一，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要貼近農(nóng)村，了解農(nóng)村黨員的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，全面提高黨員理論水平，增強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專職管理人員，具體負(fù)責(zé)實(shí)施黨校的制度、計(jì)劃、目標(biāo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校校長(zhǎng)要經(jīng)常向黨委匯報(bào)黨校工作，并負(fù)責(zé)向縣市委黨校和其他部門組織協(xié)調(diào)教育教學(xué)工作。要把基層黨校規(guī)范化建設(shè)與農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧等中心工作緊密結(jié)合起來，抓黨校建設(shè)促工作推進(jìn)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展促黨校教學(xué)質(zhì)量提高。第二，確保經(jīng)費(fèi)投入，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面要從當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際出發(fā)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村黨員干部每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以滿足辦學(xué)必需的經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。另一方面可結(jié)合目前培訓(xùn)干部的需要，向縣委政府要求和掛鉤聯(lián)系部門爭(zhēng)取，盡可能得到支持，使培訓(xùn)工作得以順利開展。在抓好師資隊(duì)伍建設(shè)上，一定要把黨校教師的思想政治素質(zhì)放在第一位，德才兼?zhèn)洹?/p>

（二）強(qiáng)化建設(shè)，提高規(guī)范化水平

加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。應(yīng)按需求配有教室，并且桌凳、黑板齊全。配備電腦和電視機(jī)等電教設(shè)備，創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境。訂閱或購(gòu)買多種黨報(bào)黨刊和科技圖書，作為黨校教材和參考資料。

加強(qiáng)教學(xué)制度建設(shè)。要建立工作制度，做到年初有計(jì)劃，平時(shí)有督促，年未有總結(jié)。

加強(qiáng)陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把基層黨校建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技文化陣地建設(shè)結(jié)合起來，理論教育與農(nóng)業(yè)科技文化宣傳相得益彰。

抓好教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要，尊重實(shí)際又高于實(shí)際，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，短期和中長(zhǎng)期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)在規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新，提高辦校效果

第一，培訓(xùn)地點(diǎn)活動(dòng)化。時(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展培訓(xùn)要結(jié)合以下特點(diǎn)：一是農(nóng)村黨員居住分散，尤其是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高路遠(yuǎn)，年老體弱的黨員也較多，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)的難度較大。二是全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校難以容納，經(jīng)費(fèi)開支較大，解決吃住問題較為困難。三是外出務(wù)工黨員較多，只有節(jié)假日才回鄉(xiāng)。針對(duì)以上情況，可以把培訓(xùn)放到村委會(huì)，利用村委會(huì)黨員活動(dòng)室，開展培訓(xùn)。第二，教育形式多樣化。可設(shè)立政治理論學(xué)習(xí)班、黨性教育培訓(xùn)班、法律法規(guī)和政策教育培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、特色種植、養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班等班次，采取農(nóng)村黨員易于接受的方式，開展各種培訓(xùn)和專題講座。同時(shí)，各分?？梢越M織學(xué)員到職業(yè)學(xué)校、科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、還可通過舉辦一些參與性強(qiáng)的知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或組織觀看影視作品、開展經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，將理論和實(shí)際有機(jī)結(jié)合，助推精準(zhǔn)扶貧工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。第三，培訓(xùn)合作化。針對(duì)農(nóng)村黨員外出打工時(shí)缺乏法律法規(guī)知識(shí)和務(wù)工技能的現(xiàn)狀，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦成提升外出務(wù)工技能的大課堂。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主，在開展思想理論教育的同時(shí)，聯(lián)合縣市職業(yè)學(xué)校，開辦好技能培訓(xùn)課，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。通過培訓(xùn)課使每個(gè)村民小組都有若干名青年黨員得到培訓(xùn)，形成一支活躍在農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍和一支到外地經(jīng)商務(wù)工的勞務(wù)輸出人員隊(duì)伍。第四，理論學(xué)習(xí)嚴(yán)格化。通過進(jìn)黨校的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)村黨員干部提高執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和責(zé)任感，始終牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，加強(qiáng)為老百姓辦實(shí)事的責(zé)任感。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣市委黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學(xué)科研工作。要經(jīng)常組織黨校專兼職教師深入農(nóng)村了解實(shí)際情況，從考察、調(diào)研中學(xué)知識(shí)、求經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)存在問題尋求相應(yīng)解決方法，取得良好成效，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校成為基層黨員干部群眾教育培訓(xùn)主陣地，成為廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)基地。endprint