周錦明

[摘要]設(shè)立雄安新區(qū)是千年大計、國家大事。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，全面創(chuàng)新能源系統(tǒng)和體制機(jī)制，基于京津冀及周邊區(qū)域豐富的地?zé)?、天然氣等清潔能源資源，創(chuàng)新理念和技術(shù)，以先地下后地面的4D四維空間模式進(jìn)行城市總體規(guī)劃和能源規(guī)劃，結(jié)合地震技術(shù)和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，為科學(xué)規(guī)劃雄安智慧城市、構(gòu)建“零碳智慧”現(xiàn)代能源體系示范區(qū)、保證千年城市安全發(fā)展提供支撐。

[關(guān)鍵詞]雄安新區(qū) 能源規(guī)劃 “零碳智慧”城市 地?zé)豳Y源 合理利用

[中圖分類號] F264[文獻(xiàn)標(biāo)識碼）A[文章編號]1004-6623（2017）05-0018-06

城市規(guī)劃必須堅持先地下后地面的理念，地質(zhì)地震勘察必須先行，建立雄安新區(qū)四維空間地質(zhì)結(jié)構(gòu)大數(shù)據(jù)，為雄安新區(qū)城市規(guī)劃及安全建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。雄安新區(qū)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)丶爸苓叺責(zé)岬惹鍧嵸Y源，但要科學(xué)規(guī)劃合理利用，先要搞清地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)及地?zé)峥刹少Y源量和廢棄天然氣田儲氣能力，實(shí)現(xiàn)熱氣電多能互補(bǔ)科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建“零碳”智慧生態(tài)安全現(xiàn)代化智慧城市。

一、先地下后地面建立

4D四維空間的城市規(guī)劃和能源規(guī)劃

“城市規(guī)劃”是以前瞻性、科學(xué)論證、專家決策為前提，研究城市的未來發(fā)展、空間布局的合理性和綜合安排城市各項(xiàng)丁程建設(shè)的科學(xué)部署，是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)。應(yīng)先地下規(guī)劃，后在地下規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行地面規(guī)劃，把地下數(shù)據(jù)信息完整地留給子孫后代，把雄安新區(qū)建成世界上獨(dú)一無二的地下地面一體化、可透視的“零碳”數(shù)字智慧城市。

從全球城市建設(shè)歷史看，城市規(guī)劃基本上更重視地面規(guī)劃，而輕視地下規(guī)劃。目前沒有一座城市擁有一套完整的地下數(shù)據(jù)庫。城市數(shù)字化雖然逐步成為現(xiàn)實(shí)，但是仍停留在地面層次，且還處于初級階段，這是由于受當(dāng)時技術(shù)條件和規(guī)劃理念的限制，即使有些城市有一些重磁電的地質(zhì)普查和少量鉆孔的地質(zhì)數(shù)據(jù)，但低分辨率的重磁電數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不能滿足城市精細(xì)規(guī)劃的要求，可以說地下數(shù)字化基本上處于空白。我們對賴以生存的地球了解得太少，遠(yuǎn)不如對太空了解得多。我們可以看到遙遠(yuǎn)的星球，可是我們看不見生存城市的地下是什么樣的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，譬如城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)有多少斷裂、多少地下河道、多少資源（地?zé)?、天然氣等）可以利用。如果雄安新區(qū)一旦建成，地下地質(zhì)地震數(shù)據(jù)就難以采集，必然留下數(shù)據(jù)缺口和千年遺憾。從目前的城市規(guī)劃來看，地下地面統(tǒng)籌規(guī)劃的理念沒有引起重視及對在城市建設(shè)之前開展地下地質(zhì)精查丁作的重要性認(rèn)識有待提高。因此，未來雄安新區(qū)規(guī)劃不能只停留在地面規(guī)劃，有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)中要在規(guī)劃之前先進(jìn)行城市三維地震數(shù)據(jù)采集和成像處理，建立未來城市地下信息數(shù)字庫。

雄安新區(qū)地下可視化、透明化，洞悉城市地下地層地質(zhì)詳細(xì)情況，三維地震數(shù)據(jù)采集是排頭兵，可查清地下三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)和資源情況。多年來在華北地區(qū)地球物理和地質(zhì)勘探研究結(jié)果表明，整個華北地區(qū)包括任丘、雄安東部、北京東南部等地區(qū)地下斷裂發(fā)育，城市建設(shè)一定要避開地下這些大斷裂系統(tǒng)。雄安新區(qū)處于霸縣凹陷和廊固凹陷之間的牛佗鎮(zhèn)凸起，凸起兩側(cè)斷裂發(fā)育，目前牛佗鎮(zhèn)凸起地下空間數(shù)據(jù)仍有超過2/3區(qū)域處于空白，亟需進(jìn)行三維地震采集數(shù)據(jù)，建立高分辨率地下信息數(shù)據(jù)庫（淺層斷層分辨率達(dá)到l米以內(nèi)），為千年大計、雄安新區(qū)城市安全建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。利用三維地震數(shù)據(jù)和潛能恒信特色的透視地球?qū)I(yè)技術(shù)——WEFOX新一代地震成像技術(shù)，可建立雄安新區(qū)（四層三維立體空間+一維時間）四維地質(zhì)結(jié)構(gòu)大數(shù)據(jù)。

四維空間是指隨時間的推移，連續(xù)不斷地采集、更新地下數(shù)據(jù)及地面數(shù)據(jù)，從而建立起雄安新區(qū)不同時間（時間軸上）的城市地面三維空間和地下三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)大數(shù)據(jù)，為地下資源綜合利用和城市安全建設(shè)規(guī)劃及監(jiān)控提供科學(xué)依據(jù)和有效支撐。

第一層，地面空間建設(shè)規(guī)劃。地面建設(shè)規(guī)劃必須尊重地球地質(zhì)規(guī)律，把握地球運(yùn)動規(guī)律、利用地下地質(zhì)規(guī)律。因此地面規(guī)劃應(yīng)先地下規(guī)劃，進(jìn)行地下地質(zhì)詳查，地震先行，將雄安新區(qū)地下地質(zhì)信息數(shù)字化，以滿足地表水文、環(huán)境地質(zhì)詳查和自然地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測的需要。

第二層，地下管道設(shè)施（管廊）建設(shè)，需要近地表地震地質(zhì)數(shù)據(jù)。

第三層，第四系地下水資源利用，需要淺層地震地質(zhì)水文數(shù)據(jù)。

第四層，地下能源與礦產(chǎn)資源調(diào)查（地?zé)崽锖吞烊粴馓铮枰卣鸬刭|(zhì)數(shù)據(jù)。通過人丁地震透視雄安新區(qū)地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)，為城市規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。

已有地質(zhì)勘探研究成果顯示，從南北向（從任丘經(jīng)過雄安新區(qū)東部到北京東南郊方向）采集的地震剖面，展示了雄安新區(qū)周邊地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)一牛坨鎮(zhèn)凸起和牛坨鎮(zhèn)大斷裂與雄安新區(qū)的關(guān)系，并充分透視了地下地?zé)豳Y源從中低溫到高溫地?zé)岱植嫉刭|(zhì)變化規(guī)律。從東西向透視地下圖像展示可以看出，雄安新區(qū)地下牛坨鎮(zhèn)凸起起伏變化的復(fù)雜古基巖地貌控制地?zé)豳Y源發(fā)育程度，以及淺層地下河道橫向交錯變化的地質(zhì)特征。

京津冀地區(qū)在漫長的地質(zhì)演化過程中，形成地?zé)崽锱c天然氣田并存共生。賦存了豐富的中低溫地?zé)豳Y源和建設(shè)天然氣庫資源。從地震地質(zhì)剖面看，雄安新區(qū)地?zé)豳Y源具有埋藏淺、溫度高、儲層好、儲量大、水質(zhì)優(yōu)、易回灌的優(yōu)勢。開發(fā)利用地?zé)豳Y源，取熱之后地下水可l00%回灌，取熱不取水，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源注采平衡一體化再循環(huán)利用，結(jié)合分布式天然氣能源站多聯(lián)供系統(tǒng)，達(dá)到綠色、環(huán)保、安全可持續(xù)的能源規(guī)劃目標(biāo)。然而要達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、低成本、高效利用地?zé)豳Y源，必須尋找優(yōu)質(zhì)、高溫、高產(chǎn)地?zé)峋?，因此需要地震先行、透視地球，需要高精度的中深層地震地質(zhì)數(shù)據(jù)，摸清雄安新區(qū)地下高產(chǎn)高溫地?zé)豳Y源和天然氣資源的地質(zhì)分布規(guī)律。這些可借鑒潛能恒信先進(jìn)WEFOX成像技術(shù)在尋找優(yōu)質(zhì)儲層勘探方面的經(jīng)驗(yàn)，為尋找優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源助一臂之力，將地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)和資源高精度可視化，最終實(shí)現(xiàn)地?zé)釟怆姸嗄芑パa(bǔ)，構(gòu)建“零碳”綠色安全智慧現(xiàn)代化城市。

二、雄安新區(qū)及周邊地區(qū)具有十分豐富的地?zé)岷吞烊粴赓Y源

要實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)建成“零碳”清潔生態(tài)安全現(xiàn)代化智慧城市目標(biāo)，仍面臨許多挑戰(zhàn)。目前，雄安新區(qū)環(huán)保形勢十分嚴(yán)峻，PM2.5居全國第五，空氣污染嚴(yán)重，白洋淀水體嚴(yán)重的富營養(yǎng)化，淀邊水體總氮水平已遠(yuǎn)超地表水環(huán)境質(zhì)量v類標(biāo)準(zhǔn)限值（2.Omg/L），因此清潔能源替代傳統(tǒng)的煤炭利用迫在眉睫。endprint

1.雄安新區(qū)地?zé)?、天然氣資源豐富

京津冀區(qū)域每年可開發(fā)利用的地?zé)豳Y源量折合標(biāo)煤3.43億噸，相當(dāng)于京津冀2014年燃煤消耗總量的94%，每年可減排二氧化碳8.18億噸。雄安新區(qū)地?zé)崽锩娣e320km2，地?zé)崴傎Y源量821.78億m3，。雄縣境內(nèi)天然氣地質(zhì)儲量達(dá)10億m3以上，油井1200余眼，年產(chǎn)原油70萬噸、天然氣1800萬m3；。雄安新區(qū)得天獨(dú)厚的地?zé)岷吞烊毁Y源條件可很好地解決京津冀地區(qū)環(huán)境污染問題，基本滿足低碳綠色發(fā)展需要。

2.雄安新區(qū)地?zé)崽镄纬蓷l件優(yōu)越

華北地區(qū)地質(zhì)地震勘探研究結(jié)果表明，雄安新區(qū)在地質(zhì)構(gòu)造上屬于渤海灣盆地冀中坳陷的中西部，中心地帶位于容城凸起、牛駝鎮(zhèn)凸起和高陽低凸起，處于霸縣凹陷和廊固凹陷等三級構(gòu)造帶的交匯地帶。三大凸起基巖層導(dǎo)熱率高，直接與地球深部恒溫高溫?zé)嵩唇佑|，為其上覆地層提供了很好的熱能供給，特別是三大凸起基巖層的碳酸鹽巖層發(fā)育大量的裂縫、溶洞及孔隙，形成了很好的熱儲空間。

3.雄安新區(qū)及周邊地?zé)崽锓植紡V泛

在漫長的地質(zhì)演化過程中，雄安新區(qū)及周邊區(qū)域形成豐富的中低溫地?zé)豳Y源，除鄰近太行山隆起區(qū)地溫梯度偏低外，該地區(qū)地溫梯度普遍大于2.5℃/lOOm，最高可達(dá)9-11℃/lOOm。目前已發(fā)現(xiàn)的地?zé)崽镉行劭h牛駝鎮(zhèn)凸起、容城凸起、高陽低凸起、雁翎（白莊子潛山）、大城凸起、玉蘭莊、大興凸起等地的十多個地?zé)崽?。這些地?zé)崽镆蕴妓猁}巖裂縫洞隙型熱儲為主要熱水儲集場所，另外上第三系砂、礫巖孔隙型熱水儲集場所也廣泛分布。

該地區(qū)地下具有五大含水系統(tǒng)：地下水系第四系含水系統(tǒng)（12-25℃）；地?zé)崴瞪系谌岛到y(tǒng)（40-50℃）；下第三系含水系統(tǒng)（45-78℃）；高潛山含水系統(tǒng)（50-89℃）；低潛山含水系統(tǒng)（100℃以上）。其中雄安地?zé)豳Y源屬高潛山地?zé)犷愋停哂新癫販\、溫度高、儲量大、水質(zhì)優(yōu)、易回灌的基本特征，尤其是牛駝鎮(zhèn)凸起和容城凸起地?zé)釋拥穆裆罹趌OOOm左右，而溫度可達(dá)89℃左右，甚至更高。

初步研究結(jié)果表明，牛駝鎮(zhèn)凸起基巖熱田、容城凸起基巖熱田、雁翎（白莊子潛山）基巖熱儲、高陽基巖熱儲和上第三系砂、礫巖孔隙性地?zé)豳Y源均具有現(xiàn)實(shí)可動用的經(jīng)濟(jì)價值。

1.牛駝鎮(zhèn)凸起基巖熱田。凸起面積395k㎡，經(jīng)濟(jì)型（埋深700-2000m）的395k㎡，亞經(jīng)濟(jì)型（埋深2000-3000m）的639k㎡。熱儲（元古界的薊縣系和長城系的碳酸鹽巖）溫度經(jīng)濟(jì)型的60-95℃、亞經(jīng)濟(jì)型的95-115℃。地?zé)豳Y源量（10¹⁸J）經(jīng)濟(jì)型的46.71、亞經(jīng)濟(jì)型92.41，合計139.12。地?zé)崴Y源量（10⁸m3）經(jīng)濟(jì)型的160.69、亞經(jīng)濟(jì)型的240.8，合計401.49。若按目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件估算，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)型和亞經(jīng)濟(jì)型的底限埋深還可加深500-lOOOm，其地?zé)岷蜔崴馁Y源量遠(yuǎn)大于目前的測算量。并且，巖石中的熱能具有可再生性，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)利用，該地區(qū)的地?zé)豳Y源將成為雄安新區(qū)重要的礦產(chǎn)資源之一。

2.容城凸起基巖熱田。經(jīng)濟(jì)型面積24lk㎡、亞經(jīng)濟(jì)型面積254k㎡。熱儲（碳酸鹽巖）溫度經(jīng)濟(jì)型的60℃上下、亞經(jīng)濟(jì)型的95℃上下。地?zé)豳Y源量（10¹⁸J）經(jīng)濟(jì)型的21.07、亞經(jīng)濟(jì)型的35.0，合計56.07。地?zé)崴Y源量（10⁸m3）經(jīng)濟(jì)型的95.65、亞經(jīng)濟(jì)型的90.77，合計186.42。另外，在容城凸起的東西兩側(cè)還有大王鎮(zhèn)潛山和黑龍村潛山等地?zé)崽?，也有一些地?zé)峋壳耙呀?jīng)開發(fā)利用。

3.雁翎（白莊子潛山）基巖熱儲。雁翎（白莊子潛山）面積約130k㎡，潛山最高點(diǎn)深2700m，圈閉線深度4000米。潛山地層為中上元古界，潛山熱儲層為薊縣系霧迷山組碳酸鹽巖，在潛山最高部位為油藏（雁翎古潛山油藏）。地?zé)豳Y源構(gòu)造面積經(jīng)濟(jì)型的8.3k㎡、亞經(jīng)濟(jì)型的114.5k㎡。熱儲溫度經(jīng)濟(jì)型的118-125℃，亞經(jīng)濟(jì)型的124-130℃。地?zé)豳Y源量（10¹⁸J）經(jīng)濟(jì)型的0.11，亞經(jīng)濟(jì)型的15.34，合計15.45。地?zé)崴Y源量（10⁸m3）經(jīng)濟(jì)型的0.21，亞經(jīng)濟(jì)型的34.06，合計34.27。

4.高陽基巖熱儲。高陽潛山面積約1700k㎡，潛山最高點(diǎn)深2800m，圈閉線深度4000m。潛山熱儲層為中元古界霧迷山組，薊縣系碳酸鹽巖地?zé)豳Y源量計算所取深度為3500m。其資源量為亞經(jīng)濟(jì)型，構(gòu)造面積746.4k㎡，平均溫度135.7℃，地?zé)豳Y源量（10¹⁸J） 25.7，地?zé)崴Y源量（10⁸m3） 50.2。該地?zé)崽镏杏袀€別井已開發(fā)利用，如高4井利用石油探井改造為地?zé)峋?，主要用于羊毛洗滌與種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。高陽潛山熱田溫度多在120℃以上，待解決高溫采水泵工具并完善高溫采水工藝后，可規(guī)模化開發(fā)利用，是未來很有潛力的地?zé)岚l(fā)電資源。

5.新區(qū)上第三系砂、礫巖孔隙性地?zé)豳Y源。①新區(qū)東及南部上第三系地?zé)豳Y源。霸州南部及文安斜坡的地?zé)崽锩娣e259lk㎡，上第三系地?zé)豳Y源量66.08（10¹⁸J），地?zé)崴Y源量1986.0（10⁸m3）。平均每平方千米地?zé)豳Y源量0.026（10¹⁸J/k㎡），地?zé)崴Y源量0.766（10⁸m3/k㎡）。按此平均數(shù)據(jù)測算，雄安新區(qū)東部及南部區(qū)域，上第三系地?zé)豳Y源量約為39.0（10¹⁸J），地?zé)崴Y源量約為1149（10⁸m3）。上第三系分布廣泛，全區(qū)都有普遍存在，埋藏淺，水質(zhì)好，成井和利用丁程造價低，有著很好的利用優(yōu)勢。②牛駝鎮(zhèn)及容城凸起上第三系地?zé)豳Y源。牛駝鎮(zhèn)凸起面積686k㎡，明化鎮(zhèn)組砂巖孔隙型熱儲地?zé)豳Y源量19.93（10¹⁸J），熱水資源量66204.9（10⁸m3）。按雄安新區(qū)上第三系地?zé)豳Y源占牛駝鎮(zhèn)凸起的30%計，其地?zé)豳Y源量約為5.98（10¹⁸J），地?zé)崴Y源量約為19861.47（10⁸m3）。容城凸起上第三系明化鎮(zhèn)組地?zé)豳Y源量2.29（10¹⁸J），地?zé)崴Y源量7624.1（10⁸m3）。雄安新區(qū)兩凸起上第三系明化鎮(zhèn)組地?zé)豳Y源量8.27（10¹⁸J），地?zé)崴Y源量27485.57（10⁸m3），總礦化度

雖然京津冀地區(qū)地?zé)豳Y源豐富，但自20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，國家在地?zé)豳Y源勘查方面基本上沒有，地?zé)峥辈殚_發(fā)是由各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與和推動，基礎(chǔ)地?zé)岬刭|(zhì)勘查工作薄弱。目前雖有一定程度的發(fā)展，但地?zé)崂眉夹g(shù)嚴(yán)重滯后，近20年來地?zé)岚l(fā)電停滯不前，發(fā)電技術(shù)落后于世界先進(jìn)國家。地?zé)嶂苯永靡?guī)模雖位居全球之首，但利用過程中也存在著資源利用效率低下等諸多問題，實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_發(fā)利用的中長期目標(biāo)仍需借助政策之力。

以上認(rèn)識僅僅是現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上的初步研究成果，為了能夠使地?zé)岣咝Ы?jīng)濟(jì)開發(fā)，因此需對雄安新區(qū)及周邊進(jìn)行詳細(xì)勘探，將先進(jìn)的高精度WEFOX地下成像等地震技術(shù)應(yīng)用于地?zé)峥碧?，搞清?yōu)質(zhì)高產(chǎn)地?zé)醿臃植家?guī)律，落實(shí)可采地?zé)豳Y源量，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高溫高產(chǎn)地?zé)崽铮拍芙档烷_采成本，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

三、熱氣電并舉、多能互補(bǔ)構(gòu)建千年大計的綠色生態(tài)城市

實(shí)現(xiàn)“零碳”清潔能源發(fā)展目標(biāo)，雄安新區(qū)能源規(guī)劃需要考慮能源多樣化，滿足來來城市快速發(fā)展的需要。雄安新區(qū)及周邊地?zé)豳Y源資源豐富、分布廣、潛力大，其地?zé)崞骄寐适?3%左右，遠(yuǎn)高于太陽能20%、風(fēng)能約30%的利用效率，是未來雄安新區(qū)能源的主要來源之一。另外，雄安新區(qū)及周邊天然氣資源豐富，同時國內(nèi)天然氣需求量大、調(diào)峰壓力也大，特別是京津冀地區(qū)冬季清潔取暖天然氣調(diào)峰需求居全國之首?？碧窖芯拷Y(jié)果表明，雄安新區(qū)及周邊存在許多可用于建設(shè)儲氣庫的廢棄天然氣田，可滿足天然氣儲備和調(diào)峰需要。雄安地區(qū)應(yīng)將儲氣庫天然氣與地?zé)岬绕渌Y源互補(bǔ)，為城市提供電力、供暖（熱）、冷，實(shí)現(xiàn)“零碳智慧”城市發(fā)展目標(biāo)。

儲氣庫在調(diào)峰和保障供氣方面對于未來城市的能源安全具有不可替代的作用。國際天然氣聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前世界上共有693座地下儲氣庫，總丁作氣量3588億立方米，約占目前全球天然氣消費(fèi)量的11.3%。美國是世界上發(fā)展儲氣庫最早的國家，擁有占世界總數(shù)81.4%的儲氣庫。而中國天然氣地下儲氣庫建設(shè)處于發(fā)展初期，天然氣儲消比近1.7%，遠(yuǎn)低于世界20%左右的水平。我國調(diào)峰能力難以滿足天然氣需求高速增長的需要。

環(huán)渤海地區(qū)已投運(yùn)儲氣庫4個，實(shí)際調(diào)峰能力僅為25.9億立方米，形成的調(diào)峰能力無法滿足調(diào)峰需求。而雄安新區(qū)及周邊具有天然的地下儲氣庫優(yōu)越條件，華北地區(qū)幾十年的勘探發(fā)現(xiàn)的很多小型氣田將來均可以改建為地下儲氣庫。這些小型氣田估計可以容納近9000億立方米的天然氣，但精確的數(shù)據(jù)還需要通過精細(xì)物探、地質(zhì)詳細(xì)勘查來落實(shí)廢棄天然氣田的儲氣能力，以降低儲氣庫建設(shè)成本，滿足雄安新區(qū)天然氣的調(diào)峰需求。

雄安新區(qū)及周邊具有豐富的地?zé)豳Y源、天然氣資源及太陽能、風(fēng)能等，可充分利用這些清潔低碳能源替代傳統(tǒng)煤炭發(fā)電、供暖（供熱），以加快提高清潔能源比重，通過地下、地面綠色能源的互補(bǔ)并舉，一定能很好地減輕京津冀地區(qū)霧霾天氣，讓天空永遠(yuǎn)蔚藍(lán)起來。為此，提出幾點(diǎn)建議。

1.實(shí)施先地下后地面的4D空間超前規(guī)劃，形成大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)智慧城市地下與地面協(xié)同管理控制系統(tǒng)。當(dāng)前我國城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)缺少統(tǒng)一管理，規(guī)劃管理由城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，土地權(quán)屬取得由國土部門負(fù)責(zé)，開工許可管理由城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)，地下軌道交通由交通部門負(fù)責(zé)，人防工程由人防辦負(fù)責(zé)等，難以統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)，對地下空間規(guī)劃、城市安全建設(shè)構(gòu)成了很大制約。為此，雄安新區(qū)城市規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)地研究統(tǒng)籌地下空間和地面空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃，形成跨專業(yè)多領(lǐng)域?qū)＜易稍儭⒂嘘P(guān)部門監(jiān)管、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)、政府最終決策的城市規(guī)劃體系。

2.城市地質(zhì)勘察地震先行，深化認(rèn)識雄安地區(qū)地下地質(zhì)構(gòu)造，助力城市科學(xué)規(guī)劃和安全建設(shè)。在雄安新區(qū)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃中應(yīng)切實(shí)引入地下空間概念、地下地面資源綜合開發(fā)利用內(nèi)容。規(guī)劃過程中應(yīng)嚴(yán)格按照先地下后地面的丁作優(yōu)先順序開展工作。

3.技術(shù)先行，創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘探評價技術(shù)體系，重新評價計算各熱儲區(qū)塊的資源量，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源。

4.對地?zé)衢_發(fā)利用政策的針對性、強(qiáng)制性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格集中控制地?zé)豳Y源，分區(qū)管理，并盡快制定地?zé)衢_發(fā)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前已有的政策扶持的對象主要是地?zé)嶂苯永?，且不夠全面和系統(tǒng)，很多地方對如何促進(jìn)地?zé)岚l(fā)展還沒有系統(tǒng)明確的規(guī)劃。與風(fēng)能、太陽能發(fā)電相比，針對地?zé)岚l(fā)電的財稅扶持政策基本還是空白，這一點(diǎn)在《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》中有所表述。國家層面㈩臺的各種法規(guī)更多的帶有鼓勵和指導(dǎo)性質(zhì)，缺少強(qiáng)制性與執(zhí)行力。缺乏像地?zé)岚l(fā)達(dá)國家那樣的強(qiáng)制性措施，國內(nèi)的地?zé)衢_發(fā)利用無法形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求，地?zé)岬陌l(fā)展就會缺少持續(xù)的市場拉動，難以形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求、容強(qiáng)制性與激勵性相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。

5.加快完善采注用的基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行實(shí)時互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，制定相關(guān)的監(jiān)管條例。對已出臺的一些政策執(zhí)行力還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。雖然目前部分地方政府出臺的地?zé)崂梅龀终呤盏揭欢ǖ男Ч谴嬖诘膯栴}也比較突出。

6.雄安新區(qū)及周邊分布的牛東、雁翎、高家堡、固安等多個氣田、地?zé)崽锱c油田并存共生，可考慮充分利用廢棄油氣井開發(fā)地?zé)豳Y源，降低地?zé)衢_發(fā)建設(shè)成本。

7.加大廢棄的氣田綜合利用，降低儲氣庫建設(shè)成本，在低油價下加大戰(zhàn)略儲氣力度，滿足城市天然氣調(diào)峰和應(yīng)急需求。

雄安新區(qū)的建設(shè)是千年大計，如何構(gòu)建“零碳”綠色安全現(xiàn)代化智慧城市，新區(qū)規(guī)劃至關(guān)重要。從地球物理地質(zhì)專業(yè)角度出發(fā)，通過地下、地面科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，從地下的地?zé)?、天然氣到地面的風(fēng)、光、水電等多能互補(bǔ)的供應(yīng)出發(fā)，建設(shè)地下到地面的協(xié)同能源系統(tǒng)，對雄安新區(qū)快速可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長期性、戰(zhàn)略性作用。endprint