莊 穆，沈倩穎

（福州大學 馬克思主義學院，福建 福州 350108）

自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”建設已經(jīng)成為國內(nèi)外學界研究的熱點和焦點問題。學界對其研究視角也日益增多，但是大多集中于從實證分析的角度深入研究“一帶一路”建設的現(xiàn)實性實踐路徑，而較少地從馬克思主義哲學的視角研究“一帶一路”建設。2016年8月，習近平在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調(diào)要“加強‘一帶一路’建設學術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設?！盵1]因此，本文旨在從復雜性思維視域中思考和分析“一帶一路”建設，力求進一步加強“一帶一路”建設的學術(shù)研究，拓寬“一帶一路”倡議的實踐視野。

2017年5月，習近平在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時強調(diào)，“一帶一路”建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。“一帶一路”建設將由大家共同商量，建設成果將由大家共同分享[2]，“一帶一路”建設源自中國但是屬于世界?！耙粠б宦贰毖鼐€上的不同民族國家與地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、政治制度、文化價值觀、宗教信仰等具有明顯差異性，因此決定了“一帶一路”建設整體過程及其未來建設趨向不是單一性、簡單性的，而是多向性、復雜性的實踐過程，即“一帶一路”建設深刻體現(xiàn)著復雜性思維的意蘊指向。因此，從復雜性思維視域角度思考和推進“一帶一路”建設，有助協(xié)調(diào)和優(yōu)化“一帶一路”建設的組織功能，提高中國與世界上其他民族國家參與共建“一帶一路”的整體運行水平。

一、馬克思主義復雜性思想與復雜性思維的基本特征

（一）馬克思主義復雜性思想

馬克思主義哲學原理深刻體現(xiàn)著復雜性思維內(nèi)蘊?！艾F(xiàn)代社會由于實踐規(guī)?？涨皵U大，實踐水平不斷提高，先進的科學技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，這種實踐方式造成了一種以高度分析和高度結(jié)合相統(tǒng)一的現(xiàn)代思維方法。”[3]591因此，馬克思主義哲學原理一定程度上標示了社會實踐不斷進步推動著思維方式走向復雜化的發(fā)展規(guī)律，為復雜性思維存在的合理性奠定了思想基礎。

第一，從馬克思主義的發(fā)展觀看，社會作為有機的整體，是由不同要素組成的，各要素之間處在不斷運動、變化與發(fā)展之中，具有相互聯(lián)系、相互作用而不是靜止的特征。

第二，馬克思主義的關系性、總體性蘊含著個體差異性的思維也深刻體現(xiàn)著復雜性思維意蘊。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》中指出：“并不是說生產(chǎn)、分配、交換、消費是同一的東西，而是說，它們是構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)，一個統(tǒng)一體內(nèi)部的差別?！盵4]23因此，社會化生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換與消費的相互關系，表現(xiàn)為“總體”或“統(tǒng)一體”中包含著的不同要素所具有的差異性特征。

第三，從馬克思主義哲學的運動觀看，在馬克思主義看來，世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，物質(zhì)是運動的，勻速運動和變速運動構(gòu)成了物質(zhì)運動方式。勻速運動是機械性思維或者簡單性思維的基本認知方式，而變速運動表現(xiàn)為不斷變化的、動態(tài)的。因此，馬克思主義運動觀與復雜性思維中過程性思維的認識具有高度的內(nèi)在契合性。

第四，從馬克思主義的辯證法看，在馬克思主義看來，人類社會實踐是檢驗真理的唯一標準。而在現(xiàn)實性中，實踐主體的知識水平的主觀規(guī)約及其社會環(huán)境的客觀限制，導致真理既具有確定性、絕對性，同時也有不確定性、相對性，是確定性與不確定性、絕對性與相對性的統(tǒng)一，即從真理標準觀上堅持了辯證法。同時，伴隨著科學技術(shù)的不斷進步，人類社會歷史進程的不斷推進，人類的思維正在不斷地被細分，社會中的各個領域之間的交叉橫斷關系也日益復雜。因此，這就要高度綜合性、系統(tǒng)性思維的產(chǎn)生，用以解決人類社會實踐中所產(chǎn)生的各種困惑。這種思維以復雜性、相關性的客體為分析對象，以實現(xiàn)更高層次的綜合性思考，表明了馬克思主義哲學已經(jīng)發(fā)展為隨著社會進步而產(chǎn)生的面向復雜性事物思考的思維方式。

（二）復雜性思維的基本持征

復雜性思維是建立在系統(tǒng)論、控制論和信息論基礎上的，是從自組織理論出發(fā)，沿著“自組織—依賴環(huán)境的—組織的”探索路徑，堅持兩重性原則、循環(huán)原則和全息原則來研究思考復雜事物的一種現(xiàn)代科學思維方式。

1.復雜性思維具有不連續(xù)性特征。馬克思認為客觀事物具有復雜性，其存在的基本方式是不連續(xù)性的，因此具有不連續(xù)性特征?？陀^事物各組成部分之間以獨立方式存在，相互作用和相互影響關系，其中這種相互作用形式呈線性和非線性交互運動特征，隨時可能產(chǎn)生突變行為，形成“突變現(xiàn)象”。

2.復雜性思維具有不確定性特征。馬克思認為不確定性是復雜事物變化中的基本特征，而且這種不確定性表現(xiàn)為是否發(fā)生、發(fā)生的時間地點存在不確定性，同時發(fā)生后的結(jié)果也有不確定性。馬克思主義哲學原理認為萬物都是變化的，因此萬物間都具有不確定性。這一點同復雜性思維相通，在一定程度上認同了復雜性思維所述的不確定性。

3.復雜性思維具有不可分離性（不可還原性）特征。不可分離原則認為客觀世界沒有簡單的事物，只有被人簡單化的事物?；诨煦缭?，事物的復雜多樣性表現(xiàn)為物理狀態(tài)之間界限不再分明，事物因果關系不再明確，所以不可分離原則認為事物是無法還原的、不可分離的、不能簡單拆分的。

4.復雜性思維具有不可預測性特征。不可預測性原則認為事物不是按照預期發(fā)展的，隨時都可能有偶然和隨機情況發(fā)生。比如，在一個運動的復雜系統(tǒng)中，一個被忽略的誤差有可能帶動整個系統(tǒng)發(fā)生巨大連鎖反應。

5.復雜性思維旨在分析研究復雜性事物，將“一帶一路”建設視為復雜性動態(tài)系統(tǒng)。那么基于復雜性思維，系統(tǒng)可以歸納成為三個層面：結(jié)構(gòu)復雜性、邊界復雜性和運動復雜性。具體表現(xiàn)為：（1）多樣性，由大量不同層次不同類型組成部分（或要素）組成各種各樣的聯(lián)系，它們之間相互影響與作用。（2）多層次性，多個組成部分同時還存在各種各樣子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)間都是相對獨立的。（3）整體性。（4）開放性，系統(tǒng)對環(huán)境比較敏感同時向順應環(huán)境的方向演進。（5）非平衡性。（6）非線性，系統(tǒng)眾多的組成部分和要素之間是關聯(lián)和制約關系，呈非直線狀態(tài)。（7）動態(tài)演化性，系統(tǒng)處于動態(tài)的不斷進化過程之中，這種進化方式有漸變和突變兩種形式。漸變是基礎，突變是從低級到高級的變化。（8）不確定性，系統(tǒng)狀態(tài)呈極不穩(wěn)定性，初使條件具有高度的敏感性，還表現(xiàn)為模糊性。模糊性是復雜性來源，也是復雜性的表現(xiàn)和結(jié)果。（9）自組織性，通過自身不斷適應和調(diào)節(jié)，向有序方向發(fā)展。（10）不可逆性，反向演進具有不可逆性和不對稱性，進而形成系統(tǒng)演化的復雜性。

復雜性思維是一種多元集成思維，它把傳統(tǒng)科學排除的動態(tài)性、無序性、個體性等因素納入進來，在接納經(jīng)典思維研究成果的同時與非經(jīng)典研究的內(nèi)容相結(jié)合，與傳統(tǒng)思維（經(jīng)典思維）進行通盤思考，并強調(diào)一個中心和多個中心、無中心同時存在，有序性和無序性同時存在，混沌狀態(tài)和可控狀態(tài)同時存在。運用復雜性思維指導實踐，一般以重邏輯和非邏輯為原則為復雜型組織系統(tǒng)提供解決方案。

復雜性思維研究沿兩種方法進入：系統(tǒng)方法和信息方法。其中，系統(tǒng)方法依照事物本身的系統(tǒng)性對研究對象整體層次結(jié)構(gòu)進行研究，且注重整體與局部、整體與外部環(huán)境之間的關系與相互作用；信息方法則是從這一系統(tǒng)的整體出發(fā)，就可以通過對系統(tǒng)的信息進行整合、傳送、加工和處理，從而得出整體與部分、整體與環(huán)境之間的關系。這兩個思維方法能夠?qū)碗s的組織系統(tǒng)的動態(tài)演變過程進行修正，使系統(tǒng)始終處于優(yōu)化狀態(tài)并確保系統(tǒng)方法和信息方法不孤立行動，通過實現(xiàn)整體與局部、整體與外部各個要素間全方位的協(xié)同，使復雜性思維更具備在宏觀、微觀中思考及解決問題的能力。

二、“一帶一路”建設的復雜性探析

“一帶一路”是中國與其沿線各國乃至世界各國共同實現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮的公共大平臺。因此，“一帶一路”建設不是單個國家的個體性實踐，而是在國家與國家的良性互動中相互聯(lián)結(jié)、相互影響而形成的“我們”的公共性、共同性的實踐。其公共性與共同性體現(xiàn)在人與人之間、國家與國家之間的相互關系與作用的建設過程。2017年5月習近平在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時的演講中指出：“不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設國際合作的伙伴?！盵2]由此可見，“一帶一路”建設的過程必然呈現(xiàn)為復雜化的建設過程，其歷史性展開過程同時也是復雜性系統(tǒng)特征的體現(xiàn)過程?！耙粠б宦贰钡膹碗s性表現(xiàn)為：

第一，共建“一帶一路”的社會環(huán)境復雜性。從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系日益緊密而不是自在的分離，世界人民對美好生活的向往日益強烈而不是微弱。從現(xiàn)實維度看，一方面，自21世紀以來，全球化發(fā)展的浪潮更為洶涌，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文明多樣化互相交織，求和平、謀發(fā)展、促合作、實現(xiàn)共贏成為新時代的主題；另一方面，自2008年美國發(fā)生金融危機以來，全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，然而西方發(fā)達國家并不是懷著更加開放的姿態(tài)來與世界上不同國家共同攜手改善世界經(jīng)濟低迷的境況，恰恰相反，他們極力推行貿(mào)易保護主義政策。因此，我們正處于挑戰(zhàn)頻發(fā)的時代，世界經(jīng)濟增長需要新動力、發(fā)展需要普惠平衡、貧富差距鴻溝有待彌合、地區(qū)熱點持續(xù)動蕩、恐怖主義蔓延肆虐等?！昂推匠嘧?、發(fā)展赤字、治理赤字，都是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)?！盵2]

第二，參與“一帶一路”建設的主體復雜性。首先，“一帶一路”建設由不同民族和國家共同推進和實施，各國經(jīng)濟發(fā)展水平、政治制度、宗教文化信仰、人民生活習慣等差異性決定了“一帶一路”建設過程的復雜性。其次，這些差異性同時也帶來了參與“一帶一路”建設的國家間關系的復雜性。由國家間歷史、政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等差異帶來國與國之間的利益沖突和矛盾也必然存在，“一帶一路”建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，順利推進“一帶一路”建設必然要求“一帶一路”建設沿線國家的政治穩(wěn)定，妥善處理國家與國家之間的利益關系，避免因國家利益沖突、經(jīng)濟政治文化等差異而產(chǎn)生阻礙“一帶一路”建設順利推進的不利因素。最后，“一帶一路”建設的內(nèi)容具有復雜性?！耙粠б宦贰苯ㄔO不是單一和簡單化的建設過程而是集經(jīng)濟建設、政治溝通、文化互鑒、生態(tài)建設、社會建設于一體的偉大實踐。因此，它的內(nèi)容是全面、多元和豐富的，同時也是復雜的。不同國家的發(fā)展道路、文化體系、人民生活訴求等差異一定程度上帶來了參與“一帶一路”建設的國家自身所需要的差異性。不同國家的需要和訴求的差異性就決定了其將在全面性與豐富性中存在差異性。因此，“一帶一路”建設不僅強調(diào)建設內(nèi)容的全面性和多元性，還應尊重不同國家的國情與文化等各方面差異的存在。

第三，推進“一帶一路”建設的運行機制復雜性。首先，“一帶一路”建設的組織結(jié)構(gòu)具有復雜性。“一帶一路”建設覆蓋著經(jīng)濟、政治、文化、社會等多個領域，并推動與沿線不同國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接。如俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、蒙古的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭的“琥珀之路”等戰(zhàn)略，“一帶一路”建設由此形成多層次、重疊交織的形態(tài)?！耙粠б宦贰苯ㄔO領域的多層次性、戰(zhàn)略對接的多元性，以及各個國家不同的戰(zhàn)略價值訴求形成了“一帶一路”的整體組織結(jié)構(gòu)。同時表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)層次和要素之間的有序性與無序性、關聯(lián)性與封閉性、規(guī)律性與突變性、可描述性與難以描述性等特征的相互交織。其次，“一帶一路”建設的運行方式具有復雜性?！耙粠б宦贰苯ㄔO作為一項貢獻性制度機制，實施路徑與操作流程也具有復雜性，如政策、設施、貿(mào)易、文化、資金、民心的互通融合。最后，“一帶一路”建設的管理具有復雜性。“一帶一路”建設涉及到不同國家、地區(qū)、組織等成員單位，呈現(xiàn)出雙邊與多邊，局部演變與整體演變既對立又統(tǒng)一的運動方式。因此，對“一帶一路”建設的合作機制的頂層設計構(gòu)建和政策體系建設難以做到有效地統(tǒng)籌兼顧。

三、運用復雜性思維推進“一帶一路”建設

“一帶一路”建設作為一個復雜性組織系統(tǒng)，無論是自身還是外部環(huán)境都面臨著一系列復雜且難以預測的挑戰(zhàn)。系統(tǒng)化預測“一帶一路”發(fā)展過程中將會出現(xiàn)的問題，是有效解決“一帶一路”建設發(fā)展障礙的重要途徑之一，也是復雜性思維能夠針對“一帶一路”發(fā)展全局提出建議的主要出發(fā)點之一。

對于“一帶一路”進行科學的前景性預測，就必須對“一帶一路”建設的發(fā)展特性進行深入挖掘和探索，通過結(jié)合其歷史發(fā)展規(guī)律和新時代創(chuàng)新特性，進行隱患總結(jié)和問題歸納，從而穩(wěn)定其發(fā)展狀態(tài)。基于“一帶一路”建設的發(fā)展是挑戰(zhàn)性與機遇性并存，是歷史性與創(chuàng)新性的結(jié)合，所以其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也勢必是復雜化的、歷史性與現(xiàn)代性并存的、挑戰(zhàn)和機遇相結(jié)合的?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展參與者并非是單一的個體，而是多民族、多區(qū)域的多方集體參與，基于“一帶一路”建設發(fā)展中的組織內(nèi)部影響系統(tǒng)優(yōu)化，有序運行的關鍵性因素、系統(tǒng)內(nèi)部各層次各元素間的差異性因素、動態(tài)系統(tǒng)中組成部分之間的非線性相互作用等變化因素，都亟需通過科學合理的理論來引導實踐操作。復雜性思維領域下的“一帶一路”發(fā)展擁有多角度、多重合性、多側(cè)面的發(fā)展特性，是非單一化發(fā)展理論可操控的，所以更需要復雜性思維統(tǒng)籌全局，引導實踐。

（一）基于控制論，針對性地控制“一帶一路”建設的風險和挑戰(zhàn)

“一帶一路”建設的挑戰(zhàn)與風險決定對于控制論的現(xiàn)實需要：“一帶一路”建設是一項長期復雜的工程，由于涉及到多個國家、地區(qū)和組織，合作事項的繁多必然會產(chǎn)生預期之外的風險和挑戰(zhàn)。追溯歷史的發(fā)展，歷史上的絲綢之路運轉(zhuǎn)也是為沿線國家和領域帶去新鮮事物和新型發(fā)展方式的重要存在，在其具體操作過程中，民族沖突、新舊事物矛盾、人與人之間的交流障礙、物與物之間的阻礙發(fā)展都影響著古絲綢之路的順利運轉(zhuǎn)，但是古絲綢之路帶給人類文明的突破和發(fā)展仍舊是驚人的，這都來自于同一個向心力，即人類對于文明和進步的普世追求。

當今社會的“一帶一路”建設發(fā)展也勢必會在新的歷史時期產(chǎn)生新的矛盾與沖突，具體表現(xiàn)如下：一是政治風險和挑戰(zhàn)，“一帶一路”建設所涉及的項目和工程投資額度大、周期長，合作國政局的變化勢必會引起一定變動，給工程建設帶來人、財、物等方面的風險；二是經(jīng)濟水平差異，沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，戰(zhàn)略落實的難度有所增加；三是安全問題突出，由信仰問題帶來的不安全因素尤為突出，暴力恐怖勢力宗教極端勢力和民族分裂勢力在惡化投資環(huán)境的同時還有可能借“一帶一路”建設滲透到各國內(nèi)，破壞國內(nèi)穩(wěn)定的社會環(huán)境；四是文化差異問題所攜帶的不安定因素。文化和認識差異，增加了達成共識的難度，并在具體操作過程極易帶來合作規(guī)則、認知與收益分配分歧等問題；五是“一帶一路”建設的政策安排和制度設計仍然存在很多不確定性，在推動公共產(chǎn)品的能力等方面仍需進一步加強。

綜上所述，“一帶一路”建設發(fā)展的復雜性要求一個相應的復雜性發(fā)展理論來解決其發(fā)展過程中的突出問題。在復雜性思維框架下有效控制這些風險，需分離出關鍵條件及各組成部分之間的關系，進一步加強對“一帶一路”組織系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、操縱、管理和指揮。通過探索信息交換、反饋應變、自組織和自適應原則來進一步優(yōu)化系統(tǒng)行為及系統(tǒng)穩(wěn)定演變機制，并形成一套一般性原則和方案。同時基于不可確定性和突變性，建立突發(fā)事件提前預防機制，建立以應急方案為核心的應急體系，樹立風險意識，提高系統(tǒng)的控制水平。

（二）基于系統(tǒng)論，構(gòu)建“一帶一路”的復雜型管理模式

“一帶一路”建設參與主體的復雜性決定了對于系統(tǒng)論的管理模式需要：基于全球政治經(jīng)濟全球化的大環(huán)境，發(fā)起“一帶一路”建設，既是順應時代發(fā)展趨勢之舉，又體現(xiàn)了發(fā)起者的時代創(chuàng)新和對于人類命運共同體發(fā)展的普世關懷。多邊發(fā)展一直是這個時代所不斷傳遞和迸發(fā)出的聲音，其中，多邊貿(mào)易就是對于人類資源整合在經(jīng)濟貿(mào)易領域的發(fā)展形式之一。“一帶一路”建設的發(fā)展因其囊括范圍巨大、包含主體多樣、承載歷史內(nèi)涵豐富，所以其發(fā)展進程也需要更為嚴謹、科學、系統(tǒng)的指導理論和管理體系。

從整體上分析研究“一帶一路”組織系統(tǒng)的機理，將非線性思維、整體思維、關系思維、過程思維、動態(tài)思維相統(tǒng)一，堅持整體性、關聯(lián)性、動態(tài)性、最優(yōu)性原則，以追求整個動態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)能力、高效精準辦事能力，大大提高“一帶一路”建設組織系統(tǒng)的戰(zhàn)略指導能力和管理能力為目標，建設基于復雜性思維的復雜型管理模式。

“一帶一路”組織系統(tǒng)復雜型管理模式應分為三個部分：一是組織系統(tǒng)的認識系統(tǒng)，旨在研究和分析組織系統(tǒng)內(nèi)各要素的復雜性，發(fā)揮指導性作用；二是組織系統(tǒng)動態(tài)運行過程中的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，即管理體系，旨在進一步厘清體系的結(jié)構(gòu)與功能、運行的基本機制等；三是組織系統(tǒng)的實施系統(tǒng)，即對目標任務的實際操作控制體系。其中，協(xié)調(diào)系統(tǒng)在系統(tǒng)中處于核心位置，本文主要基于這一層面構(gòu)建解決思路。

1.構(gòu)建集成戰(zhàn)略協(xié)同機制。設計一個或者多個任務，協(xié)調(diào)各個成員組織共同努力完成，達成既定目標。構(gòu)建協(xié)同工作平臺，讓協(xié)同成為一種常態(tài)化工作方式。通過平臺建設進行目標任務分配、文件辦理、進程管理和監(jiān)督、定期考核、信息共享等，進而提高整個動態(tài)系統(tǒng)的辦事效率。

戰(zhàn)略協(xié)調(diào)要處理好三個協(xié)同。第一是目標協(xié)同，確保戰(zhàn)略目標縱向一致。在落實過程中各部分的績效指標緊緊圍繞戰(zhàn)略目標展開，各成員組織的目標和組織架構(gòu)要做到同戰(zhàn)略目標一致，保持戰(zhàn)略目標縱向?qū)訉臃纸?，層層?qū)動，層層傳導責任、壓力的遞進關系。每一個目標指向上一個目標，眾多目標指向更上一層的戰(zhàn)略目標。在橫向協(xié)同方面處理好戰(zhàn)略方向與具體執(zhí)行的問題，以確保戰(zhàn)略目標縱向一致和橫向協(xié)同實現(xiàn)有機統(tǒng)一。通過建立制度和規(guī)則進行制約，確保橫向間無管理盲區(qū)，避免本位主義，實現(xiàn)左右貫通。第二是組織協(xié)同，有效潤滑各組織間協(xié)同的流程，推動各成員國、各機構(gòu)間協(xié)同工作，以避免效率低下，耽擱良機、浪費資源等問題，當然也包括與系統(tǒng)外部合作伙伴間的協(xié)同。第三是資源協(xié)同，“一帶一路”建設受國內(nèi)外經(jīng)濟、政治、社會、文化和科技等宏觀因素的制約，在無法忽視內(nèi)外力的作用情況下，對內(nèi)外資源進行整合和分配十分關鍵。

2.建立動態(tài)的組織協(xié)調(diào)機制。動態(tài)組織協(xié)調(diào)機制的運行關鍵是做好組織系統(tǒng)主體之間的協(xié)調(diào)和相互配合工作。重點設計好模式，建立組織內(nèi)各部分間協(xié)作機制。有意識地對組織系統(tǒng)內(nèi)的資源進行配置有三個基本的關鍵節(jié)點：一是合同契約，以法律法規(guī)的方式明確各自責任，確保合作建立在穩(wěn)定、法治之上，形成相互制約的行為規(guī)則。二是關系契約，為了取得長遠利益，通過建立伙伴關系、戰(zhàn)略聯(lián)盟等辦法形成一種長期的穩(wěn)定的信任關系。三是組織關系，以任務為目標形成組織協(xié)作關系，從機制、協(xié)議、理念等方面著手努力建立多方合作的日常工作制度，如目前正在執(zhí)行的“一帶一路”高峰論壇制度等。通過加強各方對“一帶一路”建設價值觀和目標的認同，使其成為各要素協(xié)作的粘連因素。同時在技術(shù)方面，建立信息溝通和共享平臺，為各成員組織之間溝通協(xié)作創(chuàng)造必要條件。

3.建立系統(tǒng)管理復雜決策機制。復雜決策貫穿“一帶一路”建設始終，涉及要素多、關聯(lián)程度復雜并處于動態(tài)多變的決策環(huán)境中，因此，高質(zhì)量的決策對“一帶一路”建設有著重要意義。首先，要解決結(jié)構(gòu)化決策與程序化決策問題，主要任務是建立好決策體系、原則和決策倫理，處理好結(jié)構(gòu)化決策與系統(tǒng)決策的關系，明確決策目標，對決策提前進行分析和信息綜合。在所有決策中，最重要最困難的是針對非結(jié)構(gòu)化問題進行的復雜性決策。界定決策范圍有助于防止決策的盲目性，且事關“一帶一路”建設全局的基礎性決策、發(fā)展戰(zhàn)略型決策及面臨的重要難題等。復雜性決策是面對多目標、多主體環(huán)境、動態(tài)運動等問題構(gòu)建的決策體系。重點在于減少“一帶一路”建設的不確定性、系統(tǒng)涌現(xiàn)性、動態(tài)演進等問題，有效避免決策偏離。

復雜性決策的基本路徑是通過知識集成實現(xiàn)從定性到定量。第一，推動主體智慧與精密論證相統(tǒng)一，把人的思想與各方情報、信息、共識進行集成，以對決策過程中的不確定性與模糊性進行定性；第二，分解信息與系統(tǒng)整合相結(jié)合，從而有效避免決策因缺少整體性而偏于局部利益的情況；第三，對目標任務統(tǒng)籌和提煉，進行綜合評價，建立評價體系有效降低決策的非結(jié)構(gòu)化和不確定性，以提高對復雜性問題的決策能力。通過信息整合、系統(tǒng)歸納、進一步完善復雜型管理模式的系統(tǒng)形成，使其運轉(zhuǎn)方式靈活多變，多角度分析同時兼具針對性。

（三）基于信息論，建立“一帶一路”建設復雜型管理模式的評價體系

“一帶一路”建設體系的龐大性決定了對于信息論的評價體系的需要。新興事物的發(fā)展往往是兩個方面在起作用，一是外部環(huán)境，二是內(nèi)部動力?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO是復雜性的綜合主體，其發(fā)展體系龐大，單一化的發(fā)展模式難以應對復雜多變的發(fā)展過程，因此需要從外部出發(fā)可采取靈活性應對策略，從內(nèi)部提升須做好內(nèi)部風險評價管理體系。

以“標準化管理，程序化運作”為依據(jù)，以準確、連續(xù)性落實為目標，通過構(gòu)建與管理模式相適應的評價體系，進一步規(guī)范“一帶一路”建設中整體與各部分之間的關系，進一步提高整體工作的同步化與協(xié)調(diào)化，全面提升管理模式的績效水平。全面加強對政策制度體系的管理，重點對政策規(guī)章制度的落實進行全過程監(jiān)督和定期評議，同時對政策制度本身的時效性、有效性進行評價，定期對這些政策制度進行“廢改立”，建立糾錯機制，善于運用考核結(jié)果推動各項工作的發(fā)展。通過結(jié)合不同發(fā)展時期的不同發(fā)展狀況，區(qū)別每一階段的發(fā)展特性，總結(jié)發(fā)展問題，挖掘發(fā)展隱患，是建立“一帶一路”建設復雜型管理模式的自我評價體系的重要落腳點，從有利于“一帶一路”建設發(fā)展的出發(fā)點出發(fā)，歸于有利于“一帶一路”長足穩(wěn)定推進的落腳點落地，是復雜性思維領域下對于“一帶一路”建設發(fā)展的完善思考。

總之，在“一帶一路”建設復雜型管理體系中，每個國家或者組織不再是獨立的個體，而是合作鏈條中不能缺少的重要組成部分，各成員組織間須處理好社會化分工與其他成員組織形成生產(chǎn)鏈，提高對外應對的敏捷度，以此來提高整個鏈條的競爭優(yōu)勢，最終達成構(gòu)建管理體系的宗旨和目的。