翁光明

摘要：我國(guó)的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、東西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距過(guò)大、居民收入分配不合理和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡等四大經(jīng)濟(jì)不平衡表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)失衡；經(jīng)濟(jì)不平衡

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，我國(guó)的改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了變化。黨的十九大報(bào)告明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?！卑l(fā)展不平衡不充分包括經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)治理等各個(gè)方面，其中在經(jīng)濟(jì)方面主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平還有待提升。具體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平逐年提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進(jìn)。但是城市和農(nóng)村之間發(fā)展依然不平衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616元，農(nóng)村居民人均可支配收入為12363元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.72倍，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大。較大的城鄉(xiāng)收入差距導(dǎo)致農(nóng)村的年輕人涌入城市，農(nóng)村剩下幾乎全是老年人和兒童，出現(xiàn)大量的房屋閑置和土地拋荒，許多農(nóng)村呈現(xiàn)出衰敗的跡象。很多人認(rèn)為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，這正是我們所追求的城市化。但是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家最終的城市化率會(huì)穩(wěn)定在75%左右，還有25%的人口生活在農(nóng)村。未來(lái)我國(guó)人口的峰值會(huì)達(dá)到14.5億，25%的人口生活在農(nóng)村就是3.6億，超過(guò)了當(dāng)前美國(guó)的人口總和。這么多人口生活在農(nóng)村需要加大農(nóng)村建設(shè)力度，縮小農(nóng)村與城市的差距，讓農(nóng)村具有良好的工作條件和便利的生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域之間發(fā)展不平衡

隨著西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和中部崛起等各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)中西部與東部沿海區(qū)域發(fā)展差距有所縮小。但是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的格局尚未得到根本改變。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展差距依然較大，中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和人均收入指標(biāo)上均存在顯著的差距，要實(shí)現(xiàn)追趕還需要較長(zhǎng)時(shí)間。2016年?yáng)|部最發(fā)達(dá)的北京、上海和天津三個(gè)直轄市的人均gdp達(dá)到11.5萬(wàn)元以上，其他發(fā)達(dá)省份如江蘇、浙江、廣東、福建的人均gdp在7.4-9.6萬(wàn)元之間。而中西部欠發(fā)達(dá)的省份如甘肅、貴州、云南、山西、西藏、廣西、安徽的人均gdp都在4.0萬(wàn)元以下。發(fā)達(dá)的東部沿海人均收入是落后的中西部人均收入的2倍以上，人均gdp最高的北京11.8萬(wàn)元是人均gdp最低的甘肅2.8萬(wàn)元的4.2倍。即使是最發(fā)達(dá)的東部省份如廣東其境內(nèi)各區(qū)域也是發(fā)展極度不平衡，珠三角與粵西粵東之間的人均gdp差距在3倍以上。中西部省份的發(fā)展主要集中在省會(huì)城市和少數(shù)條件優(yōu)越的大城市，其他中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展則明顯滯后。最發(fā)達(dá)的東部城市如北上廣深的人均gdp可以達(dá)到廣大的中西部城市人均gdp的5倍以上。中國(guó)內(nèi)部各區(qū)域發(fā)展的不平衡遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界上其他主要大國(guó)，甚至在一定程度上超過(guò)了由28個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同的國(guó)家所組成的歐盟。雖然我國(guó)各區(qū)域發(fā)展不平衡有歷史和自然條件差異等各方面的原因，但無(wú)疑需要完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)東部沿海的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向中西部和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、居民收入分配不平衡

改革開(kāi)放初期，我國(guó)處在收入分配絕對(duì)平均的狀態(tài)，居民收入的基尼系數(shù)0.3以下。但是隨著國(guó)有、集體企業(yè)的改制和大批私營(yíng)企業(yè)的興起，居民收入分配的差距越來(lái)越大。2010年居民收入的基尼系數(shù)達(dá)到4.7以上，近年有所下降，但依然保持在4.6的高位。從2015年全國(guó)居民收入五等份分組的人均可支配收入看，最低收入20%人群的年均可支配收入為5221元，最高收入20%人群年均可支配收入為54543元，最高收入人群是最低收入人群的10.4倍。從財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)貧富差距更大。我國(guó)的億萬(wàn)富翁數(shù)量居世界第二位，他們擁有社會(huì)絕大部分財(cái)富。此外，我國(guó)近年房?jī)r(jià)迅猛上漲，擁有城市房產(chǎn)者特別是一二線大城市居民的財(cái)富出現(xiàn)暴增，進(jìn)一步拉大與其他居民之間的財(cái)富差距。當(dāng)前我國(guó)的收入分配已處于極度不平衡狀態(tài)，社會(huì)貧富差距已接近美國(guó)，這與我國(guó)社會(huì)主義共同富裕的奮斗目標(biāo)不相吻合。因此，我國(guó)今后要加大收入分配改革力度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，改變初次分配中的不合理現(xiàn)象。同時(shí)通過(guò)稅收和社保等措施加大對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度，讓居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，改變社會(huì)貧富差距較大的突出問(wèn)題。

四、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡

隨著我國(guó)近年加大經(jīng)濟(jì)改革力度，通過(guò)供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在失衡現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在二三產(chǎn)業(yè)失衡、消費(fèi)與投資失衡、內(nèi)需與外需失衡。當(dāng)前我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高居世界第一位，是世界最大的工業(yè)化國(guó)家，但工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)中的能源、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)比重過(guò)大，半導(dǎo)體、大飛機(jī)、精密設(shè)備、核心零部件等先進(jìn)制造比重過(guò)低。例如我國(guó)第一大進(jìn)口商品就是半導(dǎo)體，每年進(jìn)口額在2300億美元以上，當(dāng)前還無(wú)法自主生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展不充分，2016年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重為51%，而世界其他國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重普遍在60%以上。在消費(fèi)與投資方面，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)投資拉動(dòng)，特別是一些地區(qū)主要靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這導(dǎo)致消費(fèi)所占比率不高，最終消費(fèi)占gdp的比重只有55%左右，而世界上其他國(guó)家普遍在70%左右。我國(guó)消費(fèi)不足導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，無(wú)法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在內(nèi)需與外需方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴(lài)出口。當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)較好時(shí)我國(guó)出口也就旺盛，一旦外部經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)我國(guó)出口就陷入停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)，這就導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)外需市場(chǎng)。因此，今后我國(guó)要積極培育內(nèi)需市場(chǎng)，通過(guò)提高老百姓的收入來(lái)激活14億人口龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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