摘 要：開放是國家繁榮富強(qiáng)的必由之路，貿(mào)易是共享全球發(fā)展紅利的有效路徑。文章首先對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵與黑龍江的對(duì)外貿(mào)易情況進(jìn)行闡述分析，繼而探索在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下黑龍江對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略，研究顯示：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，黑龍江應(yīng)該改善貿(mào)易投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，大力發(fā)展加工貿(mào)易；鼓勵(lì)科技自主創(chuàng)新，培育知名出口品牌；培育綜合貿(mào)易人才，強(qiáng)化貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)；最終通過促進(jìn)黑龍江對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)黑龍江經(jīng)濟(jì)增速的平穩(wěn)換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；振興東北；策略研究；創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

開放是國家繁榮富強(qiáng)的必由之路，貿(mào)易是共享全球發(fā)展紅利的有效路徑。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，黑龍江作為我國邊境貿(mào)易大省應(yīng)該積極了解新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。當(dāng)前，逆全球化的聲音再次出現(xiàn)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易壁壘、地區(qū)博弈進(jìn)一步加劇，我國對(duì)外貿(mào)易受到一定影響，黑龍江作為邊境貿(mào)易大省也不例外，因此文章探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下黑龍江對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略，具有較大的理論價(jià)值與較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)涵與黑龍江對(duì)外貿(mào)易概況

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是習(xí)總書記在河南考察時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)提出的新判斷，是未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宏觀總結(jié)。從學(xué)術(shù)界的角度來看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的根本轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)軌、是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式快速轉(zhuǎn)變；從實(shí)務(wù)界的角度來看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速的逐步換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的全面轉(zhuǎn)變。未來，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，必須要去適應(yīng)新常態(tài)，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下黑龍江對(duì)外貿(mào)易概況

第一，貿(mào)易總值持續(xù)下降態(tài)勢(shì)明顯，2016年年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值165.4億美元，比上年下降21.3%。其中出口的下降幅度大37.2%；第二，貿(mào)易方式仍以一般貿(mào)易進(jìn)出口為主，邊境貿(mào)易為支撐，加工貿(mào)易為補(bǔ)充，2016年三者的總值分別為112.3億美元、31.7億美元、11.9億美元，同比下降幅度分別達(dá)22.1%、18.6%、21.0%；第三，貿(mào)易主體的結(jié)構(gòu)方面，2016年國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的進(jìn)出口總額分別為82.6億美元、70.6億美元、10.9億美元，分別下降18.4%、26.5%、10.4%；第四，貿(mào)易對(duì)象的分布方面，總體還是依托邊境優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯的貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)，，2016年對(duì)俄實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口91.9億美元，比上年下降15.3%，對(duì)俄貿(mào)易比重（55.6%）比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)巴西、沙特、美國、東盟等國的貿(mào)易總量都有所降低，但對(duì)日本、歐盟的貿(mào)易有所提升。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下黑龍江對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略探析

1.改善貿(mào)易投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是重要的特征，因此黑龍江在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過程中必須注重這個(gè)宏觀因素的轉(zhuǎn)變。近年來，由于多方面的原因東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱，引起了國家與政府的重視，紛紛提出振興東北的政策與措施。從對(duì)外貿(mào)易的視角來看，黑龍江首要的工作就是要改善黑龍江的貿(mào)易投資環(huán)境，包括但不限于推出稅收優(yōu)惠政策、完善黑龍江交通物流運(yùn)輸體系、優(yōu)化電力、石化等能源供應(yīng)等；與此同時(shí)，黑龍江應(yīng)該積極響應(yīng)國家號(hào)召，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口，提升產(chǎn)品附加值；努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，如外部服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化黑龍江進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)黑龍江文化產(chǎn)品的進(jìn)出口，提升黑龍江文化產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的地位。

2.參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，大力發(fā)展加工貿(mào)易

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，這是世界各國經(jīng)濟(jì)普遍存在的難題，由此造成了國際貿(mào)易環(huán)境的進(jìn)一步惡化，但這既是我國對(duì)外貿(mào)易面臨的調(diào)整，又必將是我國由”貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇。隨著國際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，未來產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化制定將是決定各國對(duì)外貿(mào)易地位的關(guān)鍵，因此黑龍江政府、企業(yè)應(yīng)該積極參與國際間相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化研究與制定，只有黑龍江進(jìn)出口的產(chǎn)品符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才是真正抵御貿(mào)易壁壘的有力手段與途徑，從而增強(qiáng)出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從政府的角度上說，要支持、引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并督促企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造；從企業(yè)的角度來說，既要積極參與國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，也應(yīng)該密切關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)的變化。除此之外，黑龍江應(yīng)該大力發(fā)展加工貿(mào)易，通過稅收減免、優(yōu)化招商、改善外資結(jié)構(gòu)等措施，強(qiáng)化加工貿(mào)易在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位。

3.鼓勵(lì)科技自主創(chuàng)新，培育知名出口品牌

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，尤其是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體要實(shí)現(xiàn)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技的自主創(chuàng)新，對(duì)外貿(mào)易也是如此。第一，鼓勵(lì)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、高校配合的產(chǎn)學(xué)研一體化科技創(chuàng)新研究模式，提升高新技術(shù)的應(yīng)用率；第二，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；第三，配套相關(guān)高精尖端人才的引進(jìn)支持政策，如效仿深圳、長(zhǎng)沙等城市，對(duì)優(yōu)秀科技人才給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；第四，對(duì)于黑龍江具備一定優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，政府應(yīng)該集合各方面的力量，建立實(shí)驗(yàn)室、搭建研究團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)黑龍江在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展。在鼓勵(lì)科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，黑龍江還需要積極培育知名的出口品牌，如在裝備制造、石油、汽車方面，應(yīng)該要結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，培育行業(yè)龍頭，提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.培育綜合貿(mào)易人才，強(qiáng)化貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)

人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這一理念在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中也不例外，尤其是當(dāng)前貿(mào)易壁壘增多的背景下，高素質(zhì)的綜合貿(mào)易人才作用尤其重要。第一，政府應(yīng)該引導(dǎo)高校與企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)子進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，既保障其理論水平，又要提高其實(shí)踐能力，更為重要的是，要特別注重培育具有外語、國際法、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、國際金融等多方面素質(zhì)的綜合化貿(mào)易人才；第二，設(shè)立人才基金，積極幫助企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)貿(mào)易人才，積極參與國際貿(mào)易談判。要特別指出的是，黑龍江還應(yīng)該強(qiáng)化貿(mào)易壁壘的預(yù)防機(jī)制，具體包括：首先，黑龍江省政府及企業(yè)要積極參與到國際談判、國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的工作中來，既樹立良好的貿(mào)易形象，也要爭(zhēng)取有利于自身貿(mào)易的制度安排；其次，政府要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新媒體介紹預(yù)防貿(mào)易壁壘的對(duì)策，并設(shè)置相關(guān)求助通道機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)組織進(jìn)行貿(mào)易談判，提高勝訴幾率。

四、結(jié)語

總而言之，全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)疲軟的大背景下黑龍江對(duì)外貿(mào)易亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且必須充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求。目前，黑龍江貿(mào)易總值持續(xù)下降態(tài)勢(shì)明顯，貿(mào)易方式仍以一般貿(mào)易進(jìn)出口為主，邊境貿(mào)易為支撐，加工貿(mào)易為補(bǔ)充，貿(mào)易主體單一，總體還是依托邊境優(yōu)勢(shì)與俄羅斯進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易合作。因此，未來黑龍江應(yīng)該：第一，改善貿(mào)易投資環(huán)境，練好內(nèi)功，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的核心價(jià)值；第二，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高自身在國際貿(mào)易中的地位與話語權(quán)，與此同時(shí)還要大力發(fā)展加工貿(mào)易，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)；第三，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，加速培育龍頭企業(yè)與知名出口品牌；第四，要大力培育綜合貿(mào)易人才，強(qiáng)化貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)，提高在復(fù)雜對(duì)外貿(mào)易談判中的勝訴幾率；最終實(shí)現(xiàn)黑龍江對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展局面。

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作者簡(jiǎn)介：李翎瑋（1996.05- ），女，回族，寧夏銀川人，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2014級(jí)本科生，公共事業(yè)管理專業(yè)endprint