□ 李興山

繼黨的十九大正式提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以后，2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議又正式提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。會議指出，“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想?！绷?xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想包括豐富的內(nèi)容，涉及新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展、改革、對外開放等各個方面，回答了中國特色社會主義經(jīng)濟為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展，怎樣發(fā)展以及沿什么方向發(fā)展等一系列重大問題。

一、提出以人民為中心的發(fā)展思想，明確了中國特色社會主義經(jīng)濟為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題

為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展，也就是發(fā)展的目的和動力問題，是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。習(xí)近平總書記在十九大報告中多次強調(diào)了堅持以人民為中心的思想，指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！痹谶@里所講的“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”、要“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，闡明了中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展到底要依靠誰的問題，也即發(fā)展的動力問題。所講的要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”、要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，就是講明了中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展到底是為了誰的問題，也即發(fā)展的目的問題。

在實際中堅持人民中心地位，不能僅限于為人民做好事、為人民謀利益，而必須真正做到“人民當家作主”。表現(xiàn)在發(fā)展上，就是要使廣大人民群眾真正成為發(fā)展的基本主體和動力，成為財富的主要創(chuàng)造者和享用者。這是我們區(qū)別于古代的所謂為民、利民、富民等民本思想的根本標志。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”

改革開放以來，我國正是因為在發(fā)展中堅持以人民為中心的社會主義市場經(jīng)濟體制，才取得舉世矚目的成就。例如浙江省，經(jīng)過短短三十多年，從一個缺鐵少煤又無國家更多扶持的“資源小省”，發(fā)展為生產(chǎn)總值居全國第四、人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小程度均居全國各省第一位的經(jīng)濟大省，創(chuàng)造了許多“無中生有”奇跡，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀企業(yè)家。其內(nèi)在的主要原因就是堅持了人民主體地位，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從而較好地解決了發(fā)展的動力和目的問題。為此，浙江的經(jīng)濟稱之為民本經(jīng)濟，就是以廣大人民為基本發(fā)展主體和享用主體的經(jīng)濟，就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，市場配置資源是調(diào)節(jié)機制，民眾創(chuàng)造財富是動力源泉，企業(yè)自主經(jīng)營是微觀基礎(chǔ)，政府搞好服務(wù)（包括宏觀調(diào)控和公共服務(wù)）是基本保證，市場、民眾、企業(yè)、政府各就各位、各司其職、各盡其力，既不越位，也不缺位，共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制應(yīng)有的運行模式。

二、提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟應(yīng)怎樣發(fā)展的問題

根據(jù)十九大報告和2017年年末召開的中央經(jīng)濟工作會議的闡述，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，即從總體上說面臨由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變。二是中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已由過去的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄皶r代是思想之母，實踐是理論之源”。這就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想產(chǎn)生的大背景，也是一系列新發(fā)展理念提出的主要原因。

2017年年末中央經(jīng)濟工作會議明確指出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展的新時代，我們之所以要堅持創(chuàng)新理念，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，是因為“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。過去改革開放30多年的高速發(fā)展，固然是奇跡，但這種高速度主要是靠大量消耗資源和引進模仿?lián)Q來的，這種粗放的發(fā)展方式不但不能實現(xiàn)由速度型向質(zhì)量型、由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，而且也是難以為繼的。實現(xiàn)上述兩個轉(zhuǎn)變的唯一出路就是強化自主創(chuàng)新。

我們之所以堅持協(xié)調(diào)理念，是因為協(xié)調(diào)是經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。只有這樣，各種不全面、不平衡、不充分的矛盾才能逐步得到解決。

我們之所以要堅持綠色發(fā)展理念，是因為環(huán)境保護和生態(tài)平衡是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。目前我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題已達到相當嚴重的程度，農(nóng)村污染也很嚴重，而環(huán)保設(shè)施又很薄弱。如果再不治理，不但建設(shè)美麗中國的目標難以實現(xiàn)，而且人們的生存也會受到很大威脅。為此，習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”，要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！奔涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，已經(jīng)成為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

我們之所以要堅持開放理念，是因為對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以后，隨著全方位外交布局的深入展開，對外開放的空間更加拓寬，特別是“一帶一路”倡議的提出和構(gòu)建人類命運共同體、堅持互利共贏等外交外貿(mào)理念的深入人心，使我國國際影響力、感召力進一步提高，也為我國發(fā)展營造了更好的外部條件。據(jù)報道，僅從“一帶一路”倡議提出后的短短三年中，我國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。為此，習(xí)近平總書記在十九大報告中又進一步指出：“主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力?！?/p>

我們之所以要堅持共享發(fā)展理念，是因為共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我們所提出的共享發(fā)展觀念不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，也不僅僅是表現(xiàn)為某種共享商業(yè)模式，而是“中國特色社會主義的本質(zhì)要求”。所謂中國特色社會主義的本質(zhì)，按照鄧小平同志的概括，主要包括三個方面：一是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；二是消滅剝削，消除兩極分化；三是最終達到共同富裕。按照習(xí)近平總書記的概括就是“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！卑凑丈鲜鲆?，所謂社會主義條件下的共享都是事關(guān)社會制度和體制層面的一系列重大問題。因此，我們所講的共享發(fā)展理念，其含義就更加深刻，涉及面就更加廣泛，意義也就更加重大。

三、提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了新時代各項經(jīng)濟工作的主線和著力點

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國改革開放后由習(xí)近平總書記提出的一個新的概念和新的改革思路。這一嶄新思路，可以說抓住了我國新時代經(jīng)濟體制改革的重點，明確了新時期各項經(jīng)濟工作的主線。十九大報告指出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”這一基本觀點非常重要，不但闡明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點、主攻方向和改革的主要內(nèi)容，而且也很有現(xiàn)實針對性和現(xiàn)實意義。比如強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟，在一定程度上是吸取了10年前美國金融危機中虛擬經(jīng)濟過大地脫離實體經(jīng)濟的教訓(xùn)。虛擬經(jīng)濟畢竟是一種服務(wù)型經(jīng)濟，它在整個經(jīng)濟的發(fā)展中只能起橋梁、紐帶或者血液作用，因此既不能以它為核心，也不能以它為基礎(chǔ)。如果虛擬經(jīng)濟的發(fā)展過大的脫離實體經(jīng)濟的發(fā)展，變成單純的價值符號交易，即如馬克思所說的為了賺錢，企圖繞開生產(chǎn)過程，由G—W…P…W—G'，變成單純的G—G'，就會形成狂熱的泡沫經(jīng)濟或虛假經(jīng)濟。美國這次金融危機從次級貸款到華爾街金融衍生產(chǎn)品的打包倒賣，都表現(xiàn)了這一點。十多年來美國的經(jīng)濟越來越虛擬化，特別是各種金融衍生產(chǎn)品完全脫離實體經(jīng)濟并游走于正常渠道之外，缺乏有效監(jiān)管，使泡沫越吹越大、越吹越遠，最后終于導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。

從經(jīng)濟學(xué)角度講，一提起“供給側(cè)”，人們就會想到西方經(jīng)濟學(xué)供給學(xué)派的觀點和主張，想到里根經(jīng)濟學(xué)、撒切爾經(jīng)濟學(xué)。但是，習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚‘新自由主義’，借機制造負面輿論?！蓖瑫r也指出：“從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的?！焙茱@然，我們所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出的背景和改革的目的、性質(zhì)、內(nèi)容與西方經(jīng)濟學(xué)供給學(xué)派的目的和主張都是不同的。它不是僅為解決通貨膨脹而采取的一系列的經(jīng)濟刺激政策，而是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期所采取的一系列有利于提高供給質(zhì)量、效率、效益、動力等的體制性、結(jié)構(gòu)性的改革，其最終目的是為了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”和“實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的”。即使是我們在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所采取的一些具體做法，例如去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等，也不僅僅是清倉利庫、減少債務(wù)、截長補短，其背后都涉及到一系列的體制性結(jié)構(gòu)性的根本改革。另外，根據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)創(chuàng)造和決定消費，消費對生產(chǎn)具有巨大反作用的觀點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然是從供給側(cè)入手，但必然也會影響需求側(cè)，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不排斥需求側(cè)改革，二者是相輔相成的。

四、提出要創(chuàng)建和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，明確了我國經(jīng)濟學(xué)科理論建設(shè)的基本方向和指導(dǎo)思想

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記多次提出：“要深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧?！敝袊厣鐣髁x政治經(jīng)濟學(xué)立足于中國改革發(fā)展的成功實踐，是研究和揭示現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟發(fā)展和運行規(guī)律的科學(xué)，是在長期的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，初步形成的科學(xué)完整的理論體系。在未來的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，我們要始終堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則。要推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)，要加快培養(yǎng)造就國際一流的經(jīng)濟學(xué)家、具有國際視野的企業(yè)家。習(xí)近平總書記上述講話精神，既為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，也可以說為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)建指明了方向，也對我國廣大經(jīng)濟理論工作者提出了殷切希望。

隨著習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的正式提出，隨著我國改革開放40年，也即中國特色社會主義建設(shè)40年偉大實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié)，目前加強中國特色社會主義經(jīng)濟學(xué)科的理論建設(shè)，包括創(chuàng)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)條件已經(jīng)相當成熟，面臨前所未有的大好時機。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為我們提供的主要研究內(nèi)容、研究方法和研究要求：中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)當以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以我國改革開放40年（也即中國特色社會主義建設(shè)40年）偉大實踐經(jīng)驗為基本素材，以人民為中心和人民當家作主的馬克思主義民本觀為主線，以新時代我國社會主要矛盾和揭示社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展及運行規(guī)律為主要研究對象，系統(tǒng)研究中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展理念、發(fā)展方式，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行機制、宏觀調(diào)控、微觀基礎(chǔ)、對外開放以及發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策等內(nèi)容，從而建立科學(xué)而完整的理論體系。