□ 康達華

2018年1月14日，由廣州市委黨校與中共中央黨校學習時報共同舉辦的“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想與廣州實踐”專題研討會在廣州舉行。來自中共中央黨校、光明日報社、中山大學、暨南大學、廣東省委黨校、廣東省社科院、廣州市發(fā)改委、廣州市社科院、廣州市委黨校等單位的近六十名專家學者參加了此次研討會。中共中央黨校報刊社副總編輯趙慧珠教授作了大會致辭，中共中央黨校原教育長李興山教授發(fā)表了主旨演講，廣東省委黨校常務副校長楊漢卿教授、廣東省社科院院長王珺教授、中山大學嶺南學院李勝蘭教授、暨南大學經濟學院副院長劉金山教授、廣州市委黨校常務副校長孟源北研究員、廣州市社科院副院長楊再高研究員分別作了發(fā)言，時任廣州市委副書記（現(xiàn)任廣東省人民政府副省長）、廣州市委黨校校長歐陽衛(wèi)民研究員作了總結發(fā)言。會議印發(fā)了廣州市委黨?！短角蟆冯s志特刊——《學習習近平經濟思想做好廣州市經濟工作》。與會專家學者就學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想這一主題進行了深入探討。

一、學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的深刻內涵

繼黨的十九大正式提出習近平新時代中國特色社會主義思想以后，2017年12月召開的中央經濟工作會議又首次正式提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是當前經濟學理論界和實際工作者的首要任務。其中，最重要的是研究明確這一中國特色社會主義政治經濟學最新成果的深刻內涵。

李興山教授認為，可以從四方面理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，這為理論研究者們提供了一個研究框架。第一，它提出以人民為中心的發(fā)展思想，明確了中國特色社會主義經濟為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題。堅持人民中心地位必須真正做到“人民當家作主”，表現(xiàn)在發(fā)展上就是要使廣大人民群眾真正成為發(fā)展的基本主體和動力，成為造財富主要創(chuàng)造者和享用者，這是我們區(qū)別于古代的所謂為民、利民、富民等民本思想的根本標志。第二，它提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了新時代中國特色社會主義經濟應怎樣發(fā)展的問題。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，新發(fā)展理念成為新時代中國特色社會主義經濟發(fā)展的指導思想，也是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。第三，它提出深化供給側結構性改革，明確了新時代各項經濟工作的主線和著力點。供給側結構性改革是在我國經濟轉型期所采取的一系列有利于提高供給質量、效率、效益、動力等的體制性、結構性的改革，其最終目的是為了“建設現(xiàn)代化經濟體系”和“實現(xiàn)社會主義生產目的”。第四，它提出要創(chuàng)建和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學，明確了我國經濟學科理論建設的基本方向和指導思想。隨著我國改革開放40年，也即中國特色社會主義建設40年偉大實踐經驗的不斷總結，目前加強中國特色社會主義經濟學科的理論建設，包括創(chuàng)建中國特色社會主義政治經濟學條件已經相當成熟，而習近平新時代中國特色社會主義經濟思為我們提供了主要研究內容、研究方法和研究要求。

楊再高研究員認為，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想內涵豐富，綜合“七個堅持”來看主要內容是新發(fā)展理念，關鍵是建設現(xiàn)代化經濟體系，促進高質量發(fā)展。習近平總書記曾指出，新發(fā)展理念就是指揮棒和紅綠燈，要堅決貫徹。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家及城市繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。高質量發(fā)展就是要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經濟體系；就是要質量強國、創(chuàng)新型國家、科技強國、人才強國；就是要實施質量、標準、品牌戰(zhàn)略。暨南大學經濟學院副院長劉金山教授認為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的邏輯起點是滿足人民對美好生活的向往，核心是構建現(xiàn)代化經濟體系的產業(yè)之路。孟源北研究員認為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是以中國特色社會主義經濟建設為實踐基礎，是解決我國經濟運行存在矛盾的行動指南，是符合馬克思主義政治經濟學客觀規(guī)律的全黨全國人民的智慧結晶。

二、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的方式方法

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想博大精深，在學習做實的過程中要堅持科學的方式方法。歐陽衛(wèi)民研究員認為，要全面系統(tǒng)學習近平總書記的思想，首先要了解這些思想的來源。習近平新時代中國特色社會主義思想主要來源于馬克思的辯證唯物主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國共產黨在實踐中總結的經驗和教訓，以及他的獨立思考。

在談到如何學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想時，歐陽衛(wèi)民研究員認為：一是政治上要切實貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，經濟學不是純粹的經濟學，經濟學如果不以政治為目標是沒有基礎的；二是要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的哲學基礎，這一哲學基礎就是辯證唯物主義，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想充滿了唯物辯證法；三是要從歷史的維度來理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，習近平總書記的經濟思想是一脈相承的，是圍繞著為老百姓謀福利、為國家謀復興這一貫理想信念來展開的；四是研究習近平新時代中國特色社會主義經濟思想關鍵是在做實上面，要加強成果的應用，用習近平總書記的經濟思想來指導引領廣州的經濟實踐。

學習習近平新時代中國特色社會主義經濟思想離不開廣州的實踐。王珺教授認為，在這個創(chuàng)新驅動的時代、知識經濟的時代，廣州要對照習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的要求，從過去兩千年的歷史和未來發(fā)展的大局中尋找走在前列的道路。此外，他認為要用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想對領導干部進行思想理論武裝，才能更好地進行實踐。孟源北研究員認為，黨校系統(tǒng)要發(fā)揮主陣地作用，把對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的學習研究宣傳擺在更加重要的位置，要通過“用學術講政治”的方式引導學員在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進教材、進課堂、進頭腦。

三、把握中國特色社會主義經濟發(fā)展進入新時代的廣州機遇

中國特色社會主義進入了新時代，中國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。王珺教授認為，高質量發(fā)展是一種機制，要在微觀上注重效率增長，在中觀上注重結構優(yōu)化，在宏觀上注重動態(tài)平衡。楊漢卿教授認為，高質量發(fā)展是廣東和廣州經濟發(fā)展的基本面。

在這個大的基本面下，首先要肯定廣州的成績，堅定廣州建設中國特色社會主義經濟的道路自信。中共中央黨校報刊社副總編輯趙慧珠教授認為，廣州作為改革開放40多年來的前沿和排頭兵，以大膽試、大膽闖的改革精神，取得舉世矚目的成績。特別是近年來廣州深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設國際航空、航運、科技創(chuàng)新樞紐，轉型發(fā)展實現(xiàn)新跨越。楊再高研究員認為廣州在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的引領下，經濟總量邁上新臺階、創(chuàng)新發(fā)展取得新突破、協(xié)調發(fā)展取得新成績、改革開放邁向新高度、綠色與共享發(fā)展實現(xiàn)新進步。

同時，廣州要清醒地認識自身實際情況，把握歷史發(fā)展新機遇，主動適應引領經濟發(fā)展新時代。楊再高研究員認為，廣州作為千年商都、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐，集聚了大量的國際化營商環(huán)境資源，具有綜合服務功能顯優(yōu)勢。他還認為，廣州產業(yè)均衡協(xié)調保持續(xù)，美麗環(huán)境和發(fā)展空間受青睞，嶺南文化中心顯魅力，《財富》全球論壇帶來新機遇，這些都是廣州的優(yōu)勢。王珺教授認為廣州在兩個方面優(yōu)勢是比較明顯的：相比其它大城市來說，土地儲備相對豐富；廣州周邊城市發(fā)展較好，帶動發(fā)展的協(xié)調成本相比其它大城市要低。李勝蘭教授認為，建設粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略完善了國家區(qū)域戰(zhàn)略版圖、是21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的支撐區(qū)、是我國經營南海的大平臺、是新時代廣州發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。以廣州為中心包括了深圳、東莞、佛山、中山、江門等城市形成了中國制造業(yè)中心，是產業(yè)、物流、科技、金融、貿易等資源高度集聚的中心，是建設粵港澳大灣區(qū)的實體經濟基礎。劉金山教授認為，作為國家重要中心城市和粵港澳大灣區(qū)的核心城市，作為第一經濟大省的省會，廣州需要率先行動起來，引領產業(yè)鏈合作，形成大灣區(qū)增長極群落。

四、以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領廣州經濟高質量發(fā)展的對策思考

把廣州建設成為習近平中國特色社會主義經濟思想的“窗口”和“示范區(qū)”，是廣州建設中國特色社會主義引領型現(xiàn)代化全球城市的堅實支撐和重要標志，是化解廣州經濟主要矛盾的客觀要求和戰(zhàn)略舉措。

讓習近平新時代中國特色社會主義經濟思想在南粵大地落地生根開花結果，是廣州的使命擔當。楊漢卿教授認為，廣州要加速推進與廣州周邊城市的融合和一體化水平，進一步主動與周邊城市在軟硬件方面推動融合，提升整體競爭力；要以南沙為產業(yè)創(chuàng)新、人口承載和對外開放的新平臺，打造廣州新的增長極；要發(fā)揮好樞紐作用，為廣東的經濟社會發(fā)展提供支撐，更好地發(fā)揮國家中心城市的作用；要培育創(chuàng)新型引領型高科技龍頭企業(yè)，營造一個更加公平、低成本的營商環(huán)境；要優(yōu)化城市功能布局，提高人居環(huán)境質量，優(yōu)化城市功能布局；要適度降低入戶門檻，利用北京和上?？傮w上對人口的政策收緊的機會，加大對各類人才和畢業(yè)生的引進力度。

王珺教授認為，要把握住新市場、新技術和新戰(zhàn)略，推進廣州高質量發(fā)展。把握住新市場，就是要滿足人們對美好生活向往的需求變化，這實際上是一種更高質量的需求。廣州作為人均GDP超過兩萬美元的一線城市，要引領新市場的消費潮流。把握住新技術，就是要建立“數字大國”，發(fā)展數字經濟，這也是實現(xiàn)共享發(fā)展的基礎。數字經濟是支撐高科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一個最基本的平臺，廣州在這方面是領先的。把握住新戰(zhàn)略，不僅僅是指工業(yè)制造2025，而且是在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略中，廣州都要積極作為，才能在未來發(fā)展中走得更快。

劉金山教授認為，廣州要把構建現(xiàn)代產業(yè)新體系作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重點：一是要培育世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群，形成增長極群落，要避免行政邊界壁壘，各區(qū)之間產業(yè)鏈要進行連接。二是要培育世界一流的制造業(yè)創(chuàng)新中心，廣州應該率先而為，組織申報和建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家工程。三是要充分發(fā)揮R&D支出納入GDP核算的政策紅利，支持與引導提供科研公共物品，實現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏。

楊再高研究員認為，一是要加強創(chuàng)新發(fā)展引領，引進國際化高科技大企業(yè)、國家重大科技項目（裝置）、國際一流大學和國際人才隊伍。二是要打造新支柱產業(yè)支撐，大力發(fā)展IAB三大新支柱產業(yè)、NEM、汽電石等新興產業(yè)。三是要培育跨國集團帶動，通過混改、整合重組等培育發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備、金融三個領域的世界級500強企業(yè)。四是要提升三大發(fā)展新平臺即國際航空、航運和科技創(chuàng)新樞紐，重點是建設第二機場、未來科技城、自由貿易港，把廣州建設成國際信息網絡樞紐、樞紐型網絡城市和全球資源配置中心。

孟源北研究員認為，廣州作為國家重要中心城市，肩負著在全面建成小康社會、開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程上走在全國前列的時代責任和神圣使命，要總結改革開放新鮮經驗，發(fā)揮地域、文化優(yōu)勢，彌補思想觀念和體制機制短板，推動廣州經濟高質量發(fā)展，為全面建設中國特色社會主義引領型全球城市凝聚“廣州力量”，為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想講好“廣州故事”。