陳曉鳳

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350108）

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！爸呜毾戎斡蓿鲐毐胤鲋恰?，?？h合作是精準(zhǔn)扶貧有效途徑之一，是充分發(fā)揮高職院校在技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)方面的重大優(yōu)勢，積極投身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以創(chuàng)造更大社會(huì)價(jià)值的重要方式，更是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的源源動(dòng)力。永泰縣位于福建省中部，在改革開放持續(xù)深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，地方政府主動(dòng)采取各種有利措施開展工作，積極鞏固永泰縣脫貧攻堅(jiān)成果；福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院也充分正視自身在精準(zhǔn)扶貧工作中所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，與永泰縣政府主動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，深入實(shí)際分析永泰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況與實(shí)際優(yōu)勢，采用“一政、一戶、一校企、一班級”四個(gè)維度力量，在?？h合作中打出“特色牌”，把扶貧、扶志和扶智結(jié)合起來，推動(dòng)永泰縣幫扶戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高脫貧品質(zhì)，強(qiáng)化扶貧實(shí)效，為永泰縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、高職院校投身精準(zhǔn)扶貧工作開展的意義

精準(zhǔn)扶貧是2018年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大任務(wù)之一。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，并在2013年首次提出精準(zhǔn)扶貧思想。精準(zhǔn)扶貧思想在較長一段時(shí)期內(nèi)成為黨和政府指導(dǎo)貧困治理的戰(zhàn)略性思想，在十九大中進(jìn)一步明確了重點(diǎn)攻克深度脫貧的歷史任務(wù)。精準(zhǔn)化理念是精準(zhǔn)扶貧思想的核心所在，高職院校則是精準(zhǔn)扶貧工作中的重要力量之一。高職院校主動(dòng)投身精準(zhǔn)扶貧工作，具有十分積極的意義：一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。“科技是第一生產(chǎn)力”。高職院校是知識技術(shù)密集型組織之一，自身擁有巨大的科研技術(shù)優(yōu)勢，通過開展?？h合作，能夠?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的技術(shù)支持，使產(chǎn)業(yè)行業(yè)在架構(gòu)初期階段就具備一定的技術(shù)核心競爭力，為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展創(chuàng)造更多的便利。二是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人力支持。優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人才是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最寶貴的資源。高職院校是“最接地氣”的教育類型，在進(jìn)行人才培養(yǎng)方面十分注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，充分利用所對接貧困縣這一實(shí)踐基地，促使學(xué)生在實(shí)際中能夠得到更充分的鍛煉，更快地成長為精準(zhǔn)扶貧的中堅(jiān)分子，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

二、高職院校與精準(zhǔn)扶貧對接存在的問題

高職院校積極參與精準(zhǔn)扶貧工作的意義毋庸置疑，利用高職院校解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡等問題也具備一定的科學(xué)性和可操作性。但在福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐時(shí)，還存在以下幾個(gè)問題亟待解決：

（一）精準(zhǔn)扶貧缺乏長效機(jī)制

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作尚未建立長效機(jī)制。高職院校積極投身縣級地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，需要上級政府、教育管理部門和高職院校、縣級政府等多方利益主體就相關(guān)事宜進(jìn)行探討，上級政府和教育管理部門應(yīng)提供一定的戰(zhàn)略方向，在政策和經(jīng)濟(jì)方面給予有力支持，使高職院校與縣級政府之間實(shí)現(xiàn)有效對接，雙方共同總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確高職院校提供精準(zhǔn)扶貧的方向和路徑，最大限度發(fā)揮高職院校先進(jìn)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)幫扶舉措的精準(zhǔn)性，為所幫扶的貧困地區(qū)提供更切合實(shí)際的幫扶服務(wù)，提高幫扶的實(shí)效性和效益性。

（二）精準(zhǔn)扶貧舉措仍流于表層

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作仍停留在表層。高職院校在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要性有目共睹，但客觀來看，高職院校所制定的幫扶舉措仍未能擺脫形式主義，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相融度不高。具體表現(xiàn)為：高職院校參與到精準(zhǔn)扶貧工作中的時(shí)間并不是很長，也沒有積累充足的經(jīng)驗(yàn)，在具體操作過程中必然會(huì)存在一定的不足。例如，一些高職院校與縣域經(jīng)濟(jì)的合作甚至仍停留在簡單的人力、物力幫扶工作和行政掛職上，高職院校的專業(yè)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展未實(shí)現(xiàn)充分對接，幫扶干部不能主動(dòng)深入基層。上述情況導(dǎo)致高職院校服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的效果并不明顯，這在一定程度上影響到高職院校與縣級政府在該項(xiàng)工作中的主觀能動(dòng)性。

（三）精準(zhǔn)扶貧應(yīng)注重觀念改革

當(dāng)前，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧工作要關(guān)注地區(qū)民眾的思想觀念。意識是行動(dòng)的先導(dǎo)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，首先應(yīng)改變的是縣域中所固有的貧困觀念。在長期的貧困狀態(tài)中，貧困地區(qū)的民眾非常容易產(chǎn)生固化的自卑無助、保守固執(zhí)、視野狹窄的價(jià)值觀念，可能會(huì)安于現(xiàn)狀、好逸惡勞、只求溫飽、小富即安，容易“等、靠、要”，缺乏積極進(jìn)取的心態(tài)。高職院校在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧時(shí)，要高度重視對貧苦地區(qū)的觀念改革，通過精準(zhǔn)扶貧的種種舉措來轉(zhuǎn)變被幫扶人口的精神面貌、觀念意識和行為方式，使他們在內(nèi)心樂于發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性來促成與高職院校的有效對接。唯有如此，高職院校所提供的種種精準(zhǔn)扶貧的幫扶舉措，才能真正達(dá)到“授人以漁”的幫扶效果。

三、高職院校助力永泰精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐模式

?？h合作，即高職院校將人才培養(yǎng)與縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，有利于形成新的高職教育與縣域發(fā)展的利益共同體，最終實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在充分考慮到自身辦學(xué)實(shí)際的前提下，由校友會(huì)辦公室牽頭，組織校友企業(yè)參與，對幫扶對象進(jìn)行篩選、分類、調(diào)研，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，選取永泰縣白云鄉(xiāng)作為幫扶點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有針對性地構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶體系。一年來通過各方的努力，多項(xiàng)措施的落地，白云鄉(xiāng)幫扶戶年總收入平均上浮30%。比較可取的做法有以下幾個(gè)，希望能夠?yàn)槠渌值茉盒Ｌ峁┯幸娼梃b：

（一）轉(zhuǎn)變致富觀念

觀念的轉(zhuǎn)變才是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的重要前提。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在參與精準(zhǔn)扶貧工作中，強(qiáng)調(diào)觀念意識的轉(zhuǎn)變，努力在縣域內(nèi)營建良好的致富氛圍。一方面，傳遞學(xué)校校園文化中的“愛心文化”，成立以在校生為主精準(zhǔn)扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)深入幫扶戶中，積極與廣大幫扶對象談心解惑，鼓勵(lì)他們說出內(nèi)心的困惑和苦悶，為他們指明扭轉(zhuǎn)困局、實(shí)現(xiàn)脫貧的方向，幫助他們建立起發(fā)家致富、奔向美好生活的信心與決心，使他們從內(nèi)心樂于接受幫扶，更樂于依靠自身努力來謀求幸福。另一方面，學(xué)校在縣域內(nèi)積極開展政策宣講、系列活動(dòng)等。由本校教師、優(yōu)秀校友、縣內(nèi)幫扶典型共同組成宣講團(tuán)，開展一系列積極上進(jìn)的活動(dòng)，如科技文化下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧政策專題講座等活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，營造積極向上的氛圍來感染人、激勵(lì)人、鼓舞人，使整個(gè)永泰縣白云鄉(xiāng)內(nèi)洋溢著良好的向上氣息。

（二）增強(qiáng)致富本領(lǐng)

“授人以漁”才是真正的幫扶之道。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮自身在職業(yè)教育方面的優(yōu)勢，為永泰縣白云鄉(xiāng)幫扶對象提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，共計(jì)330人次，幫助他們長本領(lǐng)、增智慧、謀出路。一是電大與繼續(xù)教育培訓(xùn)中心實(shí)施了農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)幫扶對象的實(shí)際需要，涵蓋了“家政服務(wù)培訓(xùn)”“電商運(yùn)營模式培訓(xùn)”“電工技術(shù)培訓(xùn)”等10個(gè)培訓(xùn)體系，加大對幫扶戶教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)幫扶戶自我發(fā)展能力，幫助幫扶戶成為具有增收致富技能的新型職業(yè)農(nóng)民；二是在實(shí)際幫扶過程中，強(qiáng)調(diào)技術(shù)性幫扶，利用校友資源，把農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相互融合，安排相應(yīng)企業(yè)能手派駐白云鄉(xiāng)，為廣大幫扶對象提供實(shí)操的技術(shù)指導(dǎo)，傳導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)思維，使他們共享技術(shù)發(fā)展所帶來的助力脫貧致富的種種便利，為其獨(dú)自開展致富項(xiàng)目創(chuàng)造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)是提高精準(zhǔn)幫扶效益的關(guān)鍵舉措。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模性的重大優(yōu)勢，能夠最大限度地集合資源形成核心競爭力。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院努力幫助永泰縣白云鄉(xiāng)幫扶戶發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，充分發(fā)揮“一戶、一校企、一班級”三方力量，聘任校友擔(dān)任創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，挑選永泰縣白云鄉(xiāng)具有勞動(dòng)力、創(chuàng)造力優(yōu)勢的20個(gè)幫扶戶，覆蓋養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，根據(jù)幫扶戶的實(shí)際需求，出點(diǎn)子、想法子、趟路子，以頭腦風(fēng)暴法來激發(fā)思路，尋求破題之法，共同謀劃新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐，整合白云鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)資源，因地制宜地幫助幫扶戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)。比如：白云鄉(xiāng)盛產(chǎn)李果、檳榔芋、青紅酒等產(chǎn)品，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)“白云鄉(xiāng)系列品牌”，通過學(xué)院成立的“福職院電商基地”和校友企業(yè)“海絲農(nóng)、茶、旅、特平臺”，打造“一縣一館”品牌——永泰館，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營模式，采用線上、線下相結(jié)合，以“品質(zhì)優(yōu)先，服務(wù)至上”的經(jīng)營理念，為市場提供健康優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，構(gòu)建起有助于幫扶戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的長效機(jī)制。

（四）拓寬就業(yè)渠道

就業(yè)渠道是提高精準(zhǔn)幫扶的重要環(huán)節(jié)之一。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過與永泰職業(yè)中專學(xué)校聯(lián)辦五年?？?，招收中職學(xué)生，依托福州市職教聯(lián)盟，發(fā)揮盟主單位的牽頭作用，建立示范?！耙粚σ弧睅头鲋攸c(diǎn)縣職業(yè)學(xué)校機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，助力永泰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的有效性，提高人才的就業(yè)能力。充分考察勞動(dòng)力市場的實(shí)際需求，對未來人才就業(yè)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，在實(shí)際教學(xué)中有針對性地進(jìn)行調(diào)整，增加人才實(shí)踐性培養(yǎng)的權(quán)重，提高畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能水平。另一方面，充分借助各種資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。充分發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，組織相應(yīng)的校友企業(yè)根據(jù)幫扶戶的具體情況，利用企業(yè)資源和社會(huì)力量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，針對企業(yè)需求提供就業(yè)培訓(xùn)，提高畢業(yè)生就業(yè)率。

高職院校在精準(zhǔn)扶貧中負(fù)有義不容辭、不可推卻的社會(huì)責(zé)任，具備直接和獨(dú)特的優(yōu)勢。因此，應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)教育特色優(yōu)勢，積極投身到扶貧幫困工作之中。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作，充分發(fā)揮人才技術(shù)和平臺資源優(yōu)勢，創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)新機(jī)制，努力探索產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶等新模式，架構(gòu)起校縣精準(zhǔn)對接、高度融合的對接模式，取得一定的幫扶成效，為學(xué)校贏得良好的社會(huì)口碑。筆者以福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來精準(zhǔn)扶貧工作開展實(shí)踐為例，總結(jié)學(xué)校與地方實(shí)際結(jié)合、發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好精準(zhǔn)扶貧工作的種種做法，希望為高職教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些有益思路。

[1]李惠民,鄭強(qiáng),劉永記,等.高職貧困生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐研究[J].繼續(xù)教育,2017，31（6）：59-61.

[2]宋正富.開展校地校校合作實(shí)現(xiàn)高職教育精準(zhǔn)扶貧[J].中國高等教育,2017（23）：44-45.

[3]王雪,祖國鋒，孫福智,等.我國高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值與路徑[J].教育現(xiàn)代化,2018（5）.

[4]賈海剛.共享發(fā)展理念下高職院?？萍季珳?zhǔn)扶貧研究[J].教育與職業(yè),2018（2）.