任慶銀

(齊魯工業(yè)大學(xué)，山東 濟(jì)南 250353)

隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的新的歷史方位，表明我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。新時(shí)代具有不同于以往時(shí)期的各種矛盾，而認(rèn)清主要矛盾最為關(guān)鍵。它處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定性作用。認(rèn)清新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，需要從全面認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)各種矛盾開(kāi)始。只有這樣，我們才能準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，揭示新時(shí)代矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。

一、全面認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的各種矛盾

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)各類矛盾和問(wèn)題的總特征體現(xiàn)為“一個(gè)變，兩個(gè)不變”?！耙粋€(gè)變”是指新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化?！皟蓚€(gè)不變”是指我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾沒(méi)有變，兩類不同性質(zhì)矛盾的基本內(nèi)容沒(méi)有變。

(一)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)基本矛盾

社會(huì)基本矛盾屬于共時(shí)性矛盾。既對(duì)立又統(tǒng)一的社會(huì)基本矛盾及其矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。只不過(guò)這些矛盾同以往社會(huì)階段相比，具有根本不同的性質(zhì)和情況罷了。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)基本矛盾是非對(duì)抗性質(zhì)的。認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，對(duì)于深刻而全面地認(rèn)識(shí)和理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局意義重大。

新時(shí)代，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)為核心的政治上層建筑,以馬克思主義及其中國(guó)化的理論成果為核心和以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、共產(chǎn)主義理想為主導(dǎo)的思想上層建筑,是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展基本相適應(yīng)的。但是，我國(guó)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”[1]。此外，我國(guó)的政治法律制度還不夠健全，體制機(jī)制還不夠完善，軟實(shí)力還不夠強(qiáng)大，這是我們的上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這就要求我們必須繼續(xù)全面深化改革,改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的某些環(huán)節(jié)，改革上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要的某些環(huán)節(jié)，通過(guò)上層建筑領(lǐng)域里的凈化和革新，達(dá)到自我完善和提高的目的，全面、徹底破除以上環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來(lái)的缺陷和弊端。

(二)新時(shí)代兩類不同性質(zhì)矛盾

敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾是兩類不同性質(zhì)的矛盾。從矛盾的性質(zhì)講，兩類不同性質(zhì)的矛盾屬于共時(shí)性矛盾。從矛盾的內(nèi)容講，兩類不同性質(zhì)的矛盾屬于歷時(shí)性矛盾。

新時(shí)代我們開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)，其中對(duì)敵斗爭(zhēng)是斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容之一。一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬克思列寧主義的理論指導(dǎo)、人民民主專政制度和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行，一切分裂祖國(guó)、危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，都是我們斗爭(zhēng)的對(duì)象。我們與這些斗爭(zhēng)對(duì)象之間的矛盾屬于敵我矛盾。由于國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際影響，敵我矛盾在一定范圍內(nèi)還將長(zhǎng)期存在，并在一定條件下還會(huì)激化，需要我們高度警惕，進(jìn)行不懈斗爭(zhēng)。

新時(shí)代人民內(nèi)部矛盾盡管錯(cuò)綜交織、紛繁復(fù)雜，但都是在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾。人民內(nèi)部矛盾在發(fā)生質(zhì)變前是可控的，但有時(shí)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，不可掉以輕心，必須抓早抓小。干群關(guān)系是一對(duì)矛盾關(guān)系。這對(duì)矛盾多數(shù)時(shí)候是人民內(nèi)部矛盾，但有時(shí)也會(huì)激化。全面從嚴(yán)治黨就是要和諧干群關(guān)系。以人民為中心的發(fā)展觀，就是要時(shí)刻關(guān)心人民群眾，關(guān)心事關(guān)人民群眾的大事、小事、煩心事，有話好好說(shuō)，有事好商量，力求內(nèi)部矛盾內(nèi)部消化。

(三)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾

社會(huì)主要矛盾屬于歷時(shí)性矛盾。不同發(fā)展階段、不同歷史時(shí)期有其主要矛盾。在我國(guó)，社會(huì)主要矛盾的變化基本上是圍繞“生存-生活-生命”的主題，沿著追求人的“初級(jí)意義-高級(jí)意義-終極意義”這樣一條奮斗軌跡而變化的。社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)人民剛剛“站起來(lái)”，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化不能滿足需要的狀況之間的矛盾成為社會(huì)的主要矛盾。改革開(kāi)放的大幕開(kāi)啟以后，中國(guó)人民漸漸“富起來(lái)”，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾成為新時(shí)期社會(huì)的主要矛盾。新時(shí)代，中華民族即將“強(qiáng)起來(lái)”，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì)主要矛盾。透過(guò)這一矛盾我們可以看出，我國(guó)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始由“物本”視角轉(zhuǎn)向“人本”立場(chǎng)，由以“供給”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“需求”為導(dǎo)向。美好生活體現(xiàn)的是一種直觀感受，意味著政治上有融入感、經(jīng)濟(jì)上有獲得感、社會(huì)上有參與感、文化上有認(rèn)同感、生態(tài)上有幸福感。美好生活意味著生命全域得以關(guān)注，人得以自由全面發(fā)展。不平衡不充分的發(fā)展難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，形成了我國(guó)社會(huì)發(fā)展中占主要地位的矛盾。這一矛盾解決得好不好，直接影響黨執(zhí)政的合法性和合理性，影響國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，具有重要的戰(zhàn)略意義。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，主要矛盾決定事物的性質(zhì)和前進(jìn)方向。要解決問(wèn)題，必須善于抓主要矛盾。所以，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵變化至關(guān)重要。

二、新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵變化

新中國(guó)成立以來(lái)主要矛盾的變化，都是以需求與供給之間的對(duì)立統(tǒng)一作為認(rèn)識(shí)和表述框架的。順應(yīng)新形勢(shì)，十九大報(bào)告明確地把以往主要矛盾的表述轉(zhuǎn)化為新時(shí)代需求側(cè)更綜合、更具概括性的“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，同時(shí)把供給側(cè)回應(yīng)需求所存在的問(wèn)題表述為“發(fā)展的不平衡不充分”。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾，成為新時(shí)代的主要矛盾。發(fā)展的不平衡突出表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的種種結(jié)構(gòu)失衡。這些不平衡既表現(xiàn)在制度結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人文與生態(tài)結(jié)構(gòu)等橫向方面，還表現(xiàn)在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的縱向方面。二是生產(chǎn)力要素中實(shí)體性要素(勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料等要素)和滲透性要素(智能性要素)占比不平衡。目前滲透性要素對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相稱。發(fā)展的不充分包括生產(chǎn)力發(fā)展不充分、科技發(fā)展不充分、能源資源利用不充分、民生發(fā)展不充分等。這些發(fā)展的不充分突出表現(xiàn)在人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要與能源、資源的耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞之間的矛盾，人民群眾的權(quán)益實(shí)現(xiàn)和保障不足之間的矛盾，公共需求的快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給相對(duì)不足之間的矛盾，等等。發(fā)展充分與否，直指質(zhì)量和效益，是動(dòng)態(tài)變化中更偏于總量描述的概念；而發(fā)展平衡與否，直指結(jié)構(gòu)狀態(tài)，是動(dòng)態(tài)變化中更偏于質(zhì)量描述的概念[2]?？v觀新中國(guó)成立以來(lái)主要矛盾的變化，結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的新的歷史方位，可以看出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

(一)新時(shí)代主要矛盾的變化，意味著我國(guó)由人民爭(zhēng)取生活必需品時(shí)代向每個(gè)人自由而全面發(fā)展時(shí)代的轉(zhuǎn)變

“美好”一詞包括“美”和“好”兩層內(nèi)涵。“美”(Beauty)指的是美麗、優(yōu)雅；“好”(Goodness)指的是善、和諧。“美”指向個(gè)體，“好”指向群體。因此，美好生活既有外在的美，也有內(nèi)在的好；既包括美的享受，也包括好的體驗(yàn)；既有個(gè)體表現(xiàn)的優(yōu)雅，也有群體關(guān)系的和諧；既有生活的富足，也有精神的愉悅；既有高尚的個(gè)人品德和家庭美德，又有崇高的職業(yè)道德和社會(huì)公德。因此，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要既包括物質(zhì)生活方面富足升級(jí)的“硬需要”，也包括精神文化生活方面品質(zhì)加體面的全方位多層次的“軟需要”。按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要是復(fù)雜的和多層次的。復(fù)雜是指人的需要是多方面的；多層次是指人的多方面的需要有一個(gè)從低到高的層級(jí)，即生理的需要、安全的需要、社會(huì)歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。當(dāng)?shù)蛯蛹?jí)的需要得到滿足后，更高層級(jí)的需要方能產(chǎn)生，隨之人們具有了這種需求沖動(dòng)，對(duì)這種需要的追求也就對(duì)人具有了激勵(lì)性。新時(shí)代，我國(guó)人民將基本衣食無(wú)憂，溫飽不成問(wèn)題，生理需要基本得到滿足。因此，更加安全、更加體面、更高品位、高枕無(wú)憂的美好生活成為人們新的需要。人們更加關(guān)注生活質(zhì)量，更加關(guān)注幸福指數(shù)，更加在乎自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更加在乎本我自由而全面的發(fā)展。

(二)新時(shí)代主要矛盾的變化，意味著我國(guó)由二元對(duì)立時(shí)代向多元有機(jī)共生時(shí)代的轉(zhuǎn)變

在思維方式上，二元對(duì)立是一種以建構(gòu)為主的“非此即彼”“有我無(wú)你”的思維模式，它關(guān)注的不是世界“怎么樣”，而是世界“是什么”。而多元有機(jī)共生模式[3](p.616)以直覺(jué)體驗(yàn)作為基本的思維途徑，以還原復(fù)雜的世界本身作為目的，關(guān)注的不是世界“是什么”，而是世界“怎么樣”，意味著生命之為生命的最大可能是起源于不同物種之間的碰撞、拼貼，對(duì)話而不是獨(dú)白，互生、互存、互棲、互養(yǎng)應(yīng)該成為大千世界的根本之道。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)步伐的加快，人的生存條件已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)很大程度上是基于主觀的感受和判斷，因而人的本質(zhì)也更加凸顯，即人不是簡(jiǎn)單的生命個(gè)體，而是復(fù)雜的社會(huì)人、政治人、自我實(shí)現(xiàn)人。人們關(guān)注的重點(diǎn)從世界“是什么”轉(zhuǎn)向了世界應(yīng)該“怎么樣”。思維方式的變化會(huì)影響到方方面面。在上層建筑領(lǐng)域，在政治生活里，由二元對(duì)立向階層多元轉(zhuǎn)化。城鄉(xiāng)之間也由二元對(duì)立向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步摒棄城鄉(xiāng)孤立發(fā)展的理念，逐步消滅城鄉(xiāng)差別，讓人民群眾共享發(fā)展成果，共同過(guò)上美好生活。

(三)新時(shí)代主要矛盾的變化，意味著黨的工作由以國(guó)家為中心時(shí)代向以人民為中心時(shí)代的轉(zhuǎn)變

人民美好生活需要的不僅是衣食無(wú)憂，還有綠水青山和民主完善、法制健全、公平正義、發(fā)展全面。更高水平的需求要由更高水平的發(fā)展來(lái)滿足，而不均衡、不充分的發(fā)展難以達(dá)成此目的。這就導(dǎo)致了主要矛盾的變化。這一變化意味著黨的工作從以國(guó)家為中心轉(zhuǎn)移到以人民為中心。按照傳統(tǒng)政治學(xué)的觀點(diǎn)，國(guó)家是依靠武力維持特定疆域之上的主權(quán)政府及其人民的存續(xù)。在國(guó)家基本安全得到保障的前提下，如何處理權(quán)利的問(wèn)題成為主要問(wèn)題。政治不再是政治精英的專屬，普通人也關(guān)注政治發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。政治活動(dòng)成為多元互動(dòng)高度參與的過(guò)程。國(guó)家與社會(huì)的界限越來(lái)越模糊，國(guó)家管理變?yōu)樯鐣?huì)治理。

黨的工作從以國(guó)家為中心轉(zhuǎn)移到以人民為中心，從更加關(guān)注國(guó)家利益轉(zhuǎn)向更加關(guān)注社會(huì)利益，從更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更加關(guān)注社會(huì)效益。從以國(guó)家為中心轉(zhuǎn)移到以人民為中心，是與我們黨的世界觀、戰(zhàn)略目標(biāo)有密切關(guān)系的。我們的世界是一個(gè)更加多元的世界，是一個(gè)既需要硬實(shí)力也需要軟實(shí)力，國(guó)際協(xié)調(diào)和平共處的合作的世界。我們的國(guó)際交往將不再是完全從國(guó)家或者政府的利益出發(fā)，而是從“自身發(fā)展為人民”，從滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)的，我們需要的是一種和平的、和諧的外部發(fā)展環(huán)境。以人民為中心,最重要的是要夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，培育“個(gè)體的人”“大寫(xiě)的人”，做到“以人為本，執(zhí)政為民”?！耙匀藶楸尽本褪潜ＷC每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都是受到尊重的，使人民可以明確意識(shí)到自己的權(quán)利和義務(wù)；而我們的國(guó)家公務(wù)員理論上是服務(wù)者，是被納稅人養(yǎng)活的，是營(yíng)造良好的軟硬環(huán)境、提供讓人民大眾滿意的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的。

(四)新時(shí)代主要矛盾的變化，意味著由唯GDP指標(biāo)時(shí)代向GNH指標(biāo)時(shí)代的轉(zhuǎn)變

我國(guó)衡量發(fā)展的指標(biāo)一直是GDP獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，這無(wú)形當(dāng)中會(huì)導(dǎo)致靠拼廉價(jià)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。此外，這一指標(biāo)主要是用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用以衡量社會(huì)的綜合發(fā)展就不夠了。衡量發(fā)展的新價(jià)值坐標(biāo)是“國(guó)民快樂(lè)總值”GNH (Gross National Happiness)。GNH是用以檢視社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),是用以衡量國(guó)家成功與否的理念[4]，用以衡量國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方面的發(fā)展。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化文明、社會(huì)和諧、生態(tài)美麗全面發(fā)展的要求愈加強(qiáng)烈。人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，需要的內(nèi)涵也更加豐富。同質(zhì)化的生活消費(fèi)向異質(zhì)化的生活消費(fèi)轉(zhuǎn)化，生活消費(fèi)方式日益多元化，生活需求類型日益多樣化。同時(shí)，人民群眾對(duì)權(quán)利的需求也日益增長(zhǎng)。這種需求的保障是公平正義。從當(dāng)下看，應(yīng)保證代內(nèi)的公平正義；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既要保證代內(nèi)公平，還要保證代際公平，要顧及子孫后代的發(fā)展利益。這就為我們的發(fā)展提出了更高要求。所以，衡量發(fā)展的GNH指標(biāo)成為我們新時(shí)代的價(jià)值坐標(biāo)。平衡發(fā)展、充分發(fā)展成為大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。

三、新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變呼喚理論創(chuàng)新

新時(shí)代日益增長(zhǎng)的美好生活需要成了人民群眾新期待?！懊篮眯抡盵5]呼應(yīng)人民群眾新期待。只有實(shí)施美好新政，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展是一對(duì)矛盾，二者既對(duì)立又統(tǒng)一。在這對(duì)矛盾中，不平衡不充分發(fā)展是矛盾的主要方面。發(fā)展中的問(wèn)題需要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的系列論述為解決新時(shí)代發(fā)展問(wèn)題提供了方案和模式，明確提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方式和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建起關(guān)于新時(shí)代發(fā)展的理論體系。

(一)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀

以人民為中心的發(fā)展觀是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀。這一發(fā)展觀是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的人民群眾的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)的繼承與發(fā)展，是適應(yīng)新時(shí)代的新的群眾觀和發(fā)展觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，就是要做到發(fā)展為了人民，不斷造福廣大人民，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”[1]；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，就是要做到發(fā)展依靠人民，尊重人民群眾主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，就是要做到發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共富的目的。

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[1]堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，起著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的主心骨的作用。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持新的發(fā)展理念、落實(shí)新的發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)。

(二)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。要充分發(fā)展生產(chǎn)力，使各種要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新是動(dòng)力，也是根本途徑。創(chuàng)新離不開(kāi)協(xié)調(diào)，做好協(xié)調(diào)方能有所創(chuàng)新。只有從全局的高度、用戰(zhàn)略的眼光謀劃發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)群體以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各方面之間的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，走出一條文明發(fā)展之路。發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義離不開(kāi)改革開(kāi)放。通過(guò)開(kāi)放，讓內(nèi)外動(dòng)力一齊發(fā)力。內(nèi)生動(dòng)力發(fā)力可以增強(qiáng)我國(guó)自身的造血功能；外在動(dòng)力發(fā)力可以幫助我們?cè)鰪?qiáng)造血功能。發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)全體人民共治、共有、共享。核心是共享。共享是提升幸福指數(shù)，讓人民群眾有更多獲得感和認(rèn)同感。黨和政府要以“人民滿意不滿意”作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于人民群眾不滿意的要令行禁止，治理懶政、怠政、庸政、亂政行為，提升民族凝聚力。共享的理念在于實(shí)現(xiàn)天下大同，發(fā)展成果與全國(guó)人民共享，構(gòu)建休戚與共的人類命運(yùn)共同體，發(fā)展成果與世界人民共享，建設(shè)“多數(shù)人的現(xiàn)代化”[6]。

(三)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方式

理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代中國(guó)將告別廉價(jià)發(fā)展時(shí)代。依靠廉價(jià)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力和犧牲環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廉價(jià)發(fā)展方式一去不復(fù)返。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已迎來(lái)?yè)Q擋期,發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，最明顯的特點(diǎn)就是發(fā)展更穩(wěn)妥、更扎實(shí)、更高效，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,從要素投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀向社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)新天地轉(zhuǎn)換。

發(fā)展不平衡，調(diào)結(jié)構(gòu)。從橫向維度看，我國(guó)存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層等方面的不平衡。發(fā)展不平衡存在著貧富差距之嫌、兩極分化之虞。社會(huì)主義的本質(zhì)是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們要發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，創(chuàng)新社會(huì)政策和制度體系，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等，培育適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從速度規(guī)模型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。從縱向維度看，我國(guó)存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的不平衡。要打破這種不平衡，實(shí)現(xiàn)本來(lái)與未來(lái)之間的有效銜接，保持傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的勢(shì)力均衡，就必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走文明創(chuàng)新之路。只有立足中國(guó)、不忘本來(lái)，才能把握當(dāng)代、面向未來(lái)，才能有效達(dá)成傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的平衡。

發(fā)展不充分，補(bǔ)短板。發(fā)展不平衡意味著存在先發(fā)和后發(fā)的差別。后發(fā)的區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、階層等在人才、資金、技術(shù)、民生、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在欠缺，是整個(gè)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，成為影響社會(huì)發(fā)展的短板。要實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，必須實(shí)施創(chuàng)新工程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。既要關(guān)注效率，更要關(guān)注質(zhì)量；既要調(diào)整存量，更要做優(yōu)增量；既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注社會(huì)效益(體現(xiàn)為民生效益、生態(tài)效益等)，以質(zhì)量和效益的提升來(lái)造福人民群眾，滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)人的自由全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

(四)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略

“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！盵1]實(shí)現(xiàn)我們新時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要分“兩步走”，即從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段?！皬亩柖柲甑蕉柸迥?，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[1]通過(guò)實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，我們可以實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有再?gòu)挠械絻?yōu)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代我國(guó)將加快以提高民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提高人民群眾生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。