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地方高校深化共青團(tuán)改革的實(shí)踐研究——以銅仁學(xué)院為例

2018-01-28 12:55周曾艷蔣旭軍
銅仁學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年11期
關(guān)鍵詞:銅仁團(tuán)支部第二課堂

周曾艷,蔣旭軍

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地方高校深化共青團(tuán)改革的實(shí)踐研究——以銅仁學(xué)院為例

周曾艷,蔣旭軍

(銅仁學(xué)院,貴州 銅仁 554300)

當(dāng)前,高校共青團(tuán)改革已進(jìn)入全面啟動(dòng)實(shí)施階段,各高校紛紛掀起改革工作熱潮。基于此,文章以銅仁學(xué)院為例,從四個(gè)方面闡述了共青團(tuán)改革過(guò)程中的實(shí)踐舉措:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)改革的有力保障;統(tǒng)籌可協(xié)調(diào)力量,形成改革合力是實(shí)現(xiàn)改革的有效途徑;著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)改革是實(shí)現(xiàn)改革的重要措施;正視改革工作中的困難和不足是實(shí)現(xiàn)改革的有效經(jīng)驗(yàn)。

高校; 共青團(tuán)改革; 實(shí)踐育人

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝青年學(xué)生頭腦,共青團(tuán)中央下發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》和《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》,以“改革能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展變化,適應(yīng)教育體制改革的需求”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。在深化共青團(tuán)改革發(fā)展,發(fā)揮好共青團(tuán)組織在高校實(shí)踐育人方面,銅仁學(xué)院進(jìn)行了有益的探索,并總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)改革的有力保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作,推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保障。學(xué)校黨政部門(mén)充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作有著重要意義[1],所以需要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,高度重視共青團(tuán)工作,大力支持學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),上級(jí)團(tuán)組織對(duì)學(xué)校團(tuán)組織的指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)改革的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。學(xué)校共青團(tuán)要有效推動(dòng)改革,就要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)團(tuán)組織改革的方向和深刻內(nèi)涵,要學(xué)習(xí)貫徹改革精神,才能在實(shí)現(xiàn)自身改革的過(guò)程中做到“又紅又專(zhuān)”。在“大思政”格局下,學(xué)校共青團(tuán)組織要突出強(qiáng)化在學(xué)生思想政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面的職能作用,發(fā)揮好共青團(tuán)組織聯(lián)系青年,服務(wù)大局的作用,就需要學(xué)校共青團(tuán)組織要始終堅(jiān)持在上級(jí)團(tuán)組織和學(xué)校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下,提高工作認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取黨政最大支持,堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”,首先堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)共青團(tuán)改革方向,發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的“橋梁紐帶”作用;其次要進(jìn)一步改進(jìn)推動(dòng)改革工作的方式方法,在學(xué)校上級(jí)團(tuán)組織和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下,不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ),激發(fā)工作活力,抓好教育引導(dǎo),整合工作力量等方面自我革新。只有這樣,學(xué)校共青團(tuán)的工作才能有效推動(dòng),真正發(fā)揮好“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的功能。因而,強(qiáng)化上級(jí)團(tuán)組織和學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)學(xué)校團(tuán)組織的改革提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

銅仁學(xué)院作為地方高校,其共青團(tuán)改革嚴(yán)格按照《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的工作要求,堅(jiān)持“黨政關(guān)心、社會(huì)需要、青年能為”的原則,爭(zhēng)取學(xué)校黨政對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心。一方面,校黨委通過(guò)工作專(zhuān)題會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式討論研究共青團(tuán)改革工作,充分利用現(xiàn)有資源,優(yōu)化資源配置,將團(tuán)的工作納入與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)的“硬性指標(biāo)”,學(xué)校共青團(tuán)工作明確列入學(xué)校黨建會(huì)議中的專(zhuān)題內(nèi)容,納入學(xué)校黨建工作的整體部署,以此優(yōu)化“學(xué)校黨建帶團(tuán)建”的機(jī)制,積極落實(shí)團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同部署;另外一方面,學(xué)校黨政將共青團(tuán)工作納入學(xué)校的年度工作目標(biāo)考核,作為檢查考核學(xué)校各專(zhuān)業(yè)學(xué)院黨建工作的重要內(nèi)容,并要求占比不低于10%,學(xué)院團(tuán)建考核不合格的,黨建則不能評(píng)優(yōu)。這一些系列的措施,為確保學(xué)校共青團(tuán)改革取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校黨政對(duì)共青團(tuán)組織的這些支持,進(jìn)一步提振了學(xué)校共青團(tuán)組織干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,為共青團(tuán)各項(xiàng)工作推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障,共青團(tuán)組織服務(wù)學(xué)校黨政的中心工作,服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的需要得到了更好地發(fā)揮[2-3]。

二、統(tǒng)籌可協(xié)調(diào)力量,形成改革合力是實(shí)現(xiàn)改革的有效途徑

在共青團(tuán)組織全面啟動(dòng)改革的重要時(shí)期,學(xué)校共青團(tuán)組織要搶抓機(jī)遇,在共青團(tuán)的改革中先行先試,就要認(rèn)真做到“立足實(shí)際、科學(xué)謀劃、強(qiáng)化落實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)”,只有這樣才能是確保改革質(zhì)量和進(jìn)度,才能將改革落到實(shí)處。在改革過(guò)程中,需要充分認(rèn)識(shí)到改革是“牽之一發(fā)而動(dòng)全身”的事情,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要明確改革的意義和實(shí)現(xiàn)改革的關(guān)鍵;同時(shí),改革不是一蹶而就的,需要把握改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)改革不能僅靠自身力量,也需要外部力量。因此,抓好改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,統(tǒng)籌各方力量形成改革合力,是實(shí)現(xiàn)改革的有效途徑。

其一,學(xué)校團(tuán)的上級(jí)組織,可統(tǒng)籌相關(guān)力量,諸如:政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校教育行政主管部門(mén)、群團(tuán)組織等,為地方高校實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)營(yíng)造良好地工作環(huán)境,并提供有力的政策保障;其二,學(xué)校團(tuán)組織本身,需積極爭(zhēng)取黨組織的支持,統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)力量(如:組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、人事部門(mén)、教務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、發(fā)展規(guī)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)、工會(huì)部門(mén)等)和校外力量(如:相關(guān)單位、行業(yè)企業(yè))。銅仁學(xué)院積極協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門(mén),制定了學(xué)校的共青團(tuán)改革實(shí)施方案,方案中明確學(xué)校各相關(guān)部門(mén)在共青團(tuán)改革中的具體分工和工作任務(wù),并提交學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)議審議通過(guò),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)各司其職,共同參與共青團(tuán)改革實(shí)踐的局面。如:團(tuán)的干部培養(yǎng)和工作待遇保障由學(xué)校組織部門(mén)、人事部門(mén)研究制定,班團(tuán)一體化有黨委學(xué)工部的支持,第二課堂成績(jī)單納入人才培養(yǎng)方案由教務(wù)部門(mén)、團(tuán)委和科研部門(mén)具體落實(shí),團(tuán)的工作場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)由學(xué)校后勤和財(cái)務(wù)部門(mén)具體落實(shí),發(fā)展規(guī)劃部門(mén)對(duì)接校外合作企事業(yè)單位為團(tuán)的人才培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐提供支持,充分發(fā)揮學(xué)校相關(guān)部門(mén)和校外企事業(yè)單位各自?xún)?yōu)勢(shì),明確各支力量在推進(jìn)改革中就改革指導(dǎo)、制度管理、服務(wù)保障、參與實(shí)踐、參與監(jiān)督等方面的作用,有力進(jìn)行資源整合,以此形成改革合力,為學(xué)校共青團(tuán)改革的實(shí)施開(kāi)了一個(gè)良好開(kāi)局[4]。

三、著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)改革是實(shí)現(xiàn)改革的重要措施

(一) 抓改革試點(diǎn)推進(jìn),實(shí)施高校基層團(tuán)組織“活力提升”工程。

1.著力實(shí)施高校基層團(tuán)組織“活力提升”工程建設(shè),推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制。銅仁學(xué)院以專(zhuān)業(yè)學(xué)院為改革試點(diǎn)單位,在各個(gè)試點(diǎn)學(xué)院的團(tuán)支部中,全面實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記或團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)的“班團(tuán)一體化”制度,在近一年的實(shí)踐過(guò)程中,通過(guò)跟蹤訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,在工作機(jī)制、思想教育、活力提升和活動(dòng)載體等方面,發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),也探索出了工作方法。[5]。高?;鶎庸睬鄨F(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、固有的體制機(jī)制,制約了團(tuán)組織的活力,長(zhǎng)期以來(lái)基層團(tuán)組織凝聚力減弱,團(tuán)員的主體意識(shí)下降,思想教育持續(xù)性不夠,活動(dòng)載體有效性不顯著等因素影響了改革的進(jìn)程和成效。我們認(rèn)真研究這些問(wèn)題和困難,也使得“班團(tuán)一體化”工作的前進(jìn)方向更明確,實(shí)現(xiàn)路徑更清晰。為解決上述問(wèn)題,銅仁學(xué)院通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)支部的管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),不斷理順團(tuán)支部與班委會(huì)關(guān)系,發(fā)揮團(tuán)支部主體地位,突出團(tuán)支部為核心的班集體建設(shè)并以此強(qiáng)化團(tuán)支部的工作職責(zé)和功能內(nèi)涵,提升團(tuán)支部工作的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)而提升團(tuán)支部等基層組織的活力。

2.創(chuàng)新實(shí)施青年馬克思主義者(簡(jiǎn)稱(chēng)“青馬”)培養(yǎng)工程,著力提升團(tuán)學(xué)干部的理論修養(yǎng)和工作能力。銅仁學(xué)院開(kāi)設(shè)了校級(jí)青馬班品牌試點(diǎn)工程,按照“理論+實(shí)踐+線上”的模式,合理設(shè)置培訓(xùn)課程,邀請(qǐng)上級(jí)團(tuán)組織和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、思政專(zhuān)家為學(xué)員授課,并開(kāi)設(shè)“青馬訪談”欄目,充分發(fā)揮“青年之聲”、團(tuán)的微信公眾號(hào)的新媒體功能,將授課及訪談內(nèi)容在平臺(tái)上發(fā)布,以此引導(dǎo)學(xué)員創(chuàng)設(shè)話題討論,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。同時(shí)號(hào)召學(xué)員樹(shù)先進(jìn)、做表率,爭(zhēng)做黨組織滿(mǎn)意、團(tuán)組織放心、青年信賴(lài)的“學(xué)生頭”,簡(jiǎn)而言之銅仁學(xué)院通過(guò)在科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、遴選授課專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新培訓(xùn)形式和深化培訓(xùn)實(shí)效等方面下功夫,抓好品牌試點(diǎn)推進(jìn),為全校打造一支政治過(guò)硬、思想先進(jìn)、綜合素質(zhì)高的青年馬克思主義學(xué)生骨干隊(duì)伍。

(二) 實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”,提升團(tuán)組織服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)工作內(nèi)涵[6-7]。

銅仁學(xué)院于2015年啟動(dòng)學(xué)校自主學(xué)習(xí)學(xué)分制工作,制訂了《銅仁學(xué)院自主學(xué)習(xí)學(xué)分制的實(shí)施與管理辦法(試行)》,積極探索學(xué)校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”建設(shè)工作,在全校普遍推行自主學(xué)習(xí)學(xué)分制,探索學(xué)校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”,將第二課堂學(xué)分納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,實(shí)行大學(xué)本科四年制學(xué)生取得12個(gè)學(xué)分的“學(xué)生自主學(xué)習(xí)學(xué)分制”制度,客觀記錄學(xué)生參與第二課堂活動(dòng),進(jìn)行量化考評(píng)。學(xué)分認(rèn)證類(lèi)別按學(xué)生在校期間參與思想教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方面進(jìn)行設(shè)置。該校從13級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)行學(xué)分認(rèn)證制,通過(guò)近四年來(lái)工作的開(kāi)展,取得一定的效果,活動(dòng)學(xué)分制能客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與“第二課堂”課外活動(dòng)的經(jīng)歷和成果,對(duì)學(xué)生參與活動(dòng)的形式、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌掌握,其實(shí)行推動(dòng)了工作的規(guī)范化、課程化、制度化,能夠有效解決課外活動(dòng)系統(tǒng)性差、活動(dòng)散、形式少、質(zhì)量低等問(wèn)題,進(jìn)一步提高共青團(tuán)活動(dòng)的覆蓋面和影響力。同時(shí),我們還從工作內(nèi)容、活動(dòng)形式、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整合拓展,比如:學(xué)生參與賽事活動(dòng)學(xué)分認(rèn)證是否跟活動(dòng)主辦單位的級(jí)別掛鉤、學(xué)生參與活動(dòng)取得的學(xué)分與參與活動(dòng)并獲獎(jiǎng)取得的學(xué)分在認(rèn)證上有沒(méi)有更好地體現(xiàn)、學(xué)生活動(dòng)獲獎(jiǎng)的等級(jí)如何清晰界定以及如何將活動(dòng)學(xué)分的認(rèn)定與社會(huì)的認(rèn)可有效相結(jié)合等等問(wèn)題,這就需要進(jìn)一步完善認(rèn)證內(nèi)容和評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)上述問(wèn)題,我校已經(jīng)在引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)持學(xué)業(yè)為主的同時(shí),針對(duì)理論學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社會(huì)參與等方面的普遍需求,加強(qiáng)與學(xué)校教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、社會(huì)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)學(xué)院以及社會(huì)機(jī)構(gòu)合作,以此來(lái)促進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”能夠成為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)單位選人用人的重要依據(jù)。

四、正視改革工作中的困難和不足,是實(shí)現(xiàn)改革的有效經(jīng)驗(yàn)

抓好高校共青團(tuán)改革,積極肩負(fù)起學(xué)校共青團(tuán)在中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育改革和高校創(chuàng)建“雙一流”建設(shè)中的工作使命,就必須正視學(xué)校共青團(tuán)改革工作中面對(duì)的困難和問(wèn)題、正視存在的不足。面對(duì)這些問(wèn)題,唯有迎難而上,才能進(jìn)一步強(qiáng)化改革的政治擔(dān)當(dāng),把推進(jìn)高校共青團(tuán)改革作為以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要檢驗(yàn)。在改革推進(jìn)過(guò)程中,要樹(shù)立起改革的信心和決心,要認(rèn)識(shí)到改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,用矛盾的辯證觀去認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題[8]。在抓改革中,著力解決制約高校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制等問(wèn)題,具體來(lái)講,比如:團(tuán)員思想教育持續(xù)性不夠、工作覆蓋面不廣、脫離青年的問(wèn)題、基層團(tuán)組織活力不足、改革班團(tuán)固有的體制機(jī)制不夠和活動(dòng)載體成效不顯著等問(wèn)題,這些困難和問(wèn)題直接影響著改革的效果,必須引起高度重視,只有當(dāng)這些問(wèn)題逐一解決,做到因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新,調(diào)整優(yōu)化學(xué)校中團(tuán)的各級(jí)組織、團(tuán)和教學(xué)、團(tuán)和團(tuán)員、團(tuán)和青年等各方面的基層關(guān)系,全面深化學(xué)校共青團(tuán)改革實(shí)踐才能取得實(shí)效。因此,正視改革工作中的困難和不足,是實(shí)現(xiàn)改革的有效經(jīng)驗(yàn)。

全面貫徹落實(shí)高校共青團(tuán)改革和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)高校共青團(tuán)改革,以黨的十九大精神為指導(dǎo),凝心聚力,科學(xué)謀劃,合力推進(jìn),結(jié)合自身改革目標(biāo)方案,要對(duì)標(biāo)對(duì)表,要求質(zhì)求效,堅(jiān)持抓好“青年在哪里?團(tuán)的組織就建在哪里?”這一核心,在“高校思政工作”大框架下,引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)生要更加堅(jiān)定地聽(tīng)黨話、跟黨走,要切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái),通過(guò)改革推動(dòng)高校共青團(tuán)工作。

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Practice of Deepening Reform of the Communist Youth League in Local Universities:Take Tongren University as an Example

ZHOU Zengyan, JIANG Xujun

( Tongren University, Tongren 554300, Guizhou, China)

At present, the reform of the Communist Youth League in universities has entered the stage of overall start and implementation and universities start to set off the wave of reform. Therefore, the work takes Tongren University as the example to demonstrate the practice during the reform of the Communist Youth League from four aspects. Strengthening the organizational leadership is the powerful guarantee to realize the reform; making overall plan for coordinating force and forming the resultant force of reform are effective method to realize the reform; focusing on promotion of reform in key files and main links is the important measure to realize the reform; and facing the difficulty and insufficiency during the reform is the effective experience to realize the reform.

universities, reform of the Communist Youth League, education by practice

2018-10-17

貴州省共青團(tuán)研究課題(黔青研20170218);銅仁學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目(JG201384)。

周曾艷(1983-),女,碩士,副教授,研究方向:共青團(tuán)工作。

蔣旭軍(1983-),男,碩士,講師,研究方向:共青團(tuán)工作。

G647

A

1673-9639 (2018) 11-0054-04

(責(zé)任編輯 陳昌蕓)(責(zé)任校對(duì) 王立平)(英文編輯 田興斌)

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