薛萬博

鶴崗市委推進流動黨員教育管理

“三知一解一有”工程系列報道·

部長訪談

隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，勞動力流動日趨頻繁，流動黨員的數(shù)量也越來越多。如何切實有效開創(chuàng)流動黨員教育管理工作新局面，是當(dāng)前黨建工作面臨的一大難題，也是對落實“全面從嚴治黨”要求的一個重大考驗。

鶴崗市委自2016年開始實施的以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁，有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，努力破解流動黨員教育管理難題，從制度層面探索出了一套加強流動黨員教育管理的新機制、新辦法，讓每一個離家在外的流動黨員“隔山隔水不隔音，離鄉(xiāng)離土不離黨”，流而不失、流而有序、流而有為。為探究其中的啟示意義，本刊記者專訪了鶴崗市委常委、組織部部長張新山。

本刊記者：張部長，您好。說起流動黨員的教育管理工作，許多基層黨組織因為流動黨員分散面廣、情況復(fù)雜，在教育管理工作上往往束手無策。一些黨務(wù)工作者甚至認為，抓日常工作都忙不過來，哪有那么多的精力去管理流動黨員？對于這樣的聲音，您怎么看？

張新山：目前，流動黨員的管理難度確實很大，這是客觀現(xiàn)實。一些基層黨組織因為在思想上還存在認識誤區(qū)，對流動黨員也不同程度存在不想管、不愿管、不會管的問題。應(yīng)當(dāng)說，流動黨員的出現(xiàn)，反映出的是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種必然趨勢，并已成為一種常態(tài)。需要引起足夠重視的是，流動黨員的絕對數(shù)量雖然不多，但對黨員隊伍建設(shè)的影響卻不容小覷。因為流動黨員工作、生活在社會各領(lǐng)域的基層，與群眾打交道的范圍要比其他崗位相對固定的黨員廣泛得多。這部分黨員如果脫離了黨組織的經(jīng)常性教育管理，很容易淡化黨員身份意識，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響到黨員隊伍的整體形象和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有使流動黨員的管理切實做到規(guī)范有序可持續(xù)，才能使流動黨員這個特殊群體充滿活力，通過流動黨員的良性“自轉(zhuǎn)”，在引領(lǐng)和影響流動人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會方面發(fā)揮積極作用，進而實現(xiàn)共圓中國夢的最大“公轉(zhuǎn)”。

本刊記者：對于流動黨員教育管理工作所面臨的去向掌握難、活動開展難、教育落實難、作用發(fā)揮難等共性問題，鶴崗市委有哪些解決對策？

張新山：根據(jù)新形勢新情況對流動黨員教育管理工作提出的新要求，市委認為，必須改變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，加強立體式、系統(tǒng)性管理。具體說來，就是開展以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁，有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，即找準(zhǔn)促進學(xué)習(xí)的興奮點，使流動黨員“知黨音”——通過“空中課堂”、郵寄學(xué)習(xí)資料、開展返鄉(xiāng)培訓(xùn)等形式，將黨的路線方針政策傳遞給流動黨員；打出強化管理的“組合拳”，使流動黨員“知責(zé)任”——通過彈性教育、柔性管理和剛性約束，使流動黨員不忘黨員身份、履行黨員義務(wù)；搭建信息傳遞的高速路，使流動黨員“知鄉(xiāng)情”——通過向流動黨員傳遞鄉(xiāng)情動態(tài)、黨務(wù)政務(wù)要聞等方式，引導(dǎo)流動黨員心系家鄉(xiāng)變化、情系家鄉(xiāng)發(fā)展；抓牢關(guān)懷服務(wù)的關(guān)鍵點，為流動黨員“解鄉(xiāng)愁”——通過開啟親情交流、實現(xiàn)異地互動、幫扶留守家屬等方式，幫助流動黨員去后顧之憂、解思鄉(xiāng)之愁；搭建發(fā)揮作用的平臺，使流動黨員“有作為”——通過幫助扶持、宣傳選樹等措施，引導(dǎo)流動黨員立足崗位、發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)。

本刊記者：準(zhǔn)確掌握流動黨員的基本情況，是做好流動黨員教育管理工作的基礎(chǔ)和前提。對此，鶴崗市委采取了哪些具體措施？

張新山：如果不知道流動黨員在哪里、情況怎么樣，加強對他們的教育管理就是一句空話。為此，市委采取“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”等多種形式，在全市范圍內(nèi)對流動黨員情況進行了大規(guī)模排查，精準(zhǔn)掌握了流動黨員人數(shù)，了解到了他們的生活和工作情況，并建立了聯(lián)系方式。在下發(fā)方案明確管理機制和實施細則的同時，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別成立了流動黨員服務(wù)總站、服務(wù)中心和流動黨員服務(wù)站，指定專人負責(zé)此項工作，常態(tài)化開展流動黨員的基礎(chǔ)信息采集、日常教育管理、線上線下服務(wù)等工作。

本刊記者：能否建立實用有效的聯(lián)絡(luò)載體，對開展流動黨員教育管理工作至關(guān)重要。鶴崗市委在這方面的創(chuàng)新性工作體現(xiàn)在哪里？

張新山： 市委將全市2400余名流動黨員納入微信群，成立了線上黨支部，實行黨組織與黨員適時聯(lián)系，黨務(wù)工作者、黨員與黨組織實時互動的管理模式，實現(xiàn)了流動黨員網(wǎng)絡(luò)化管理的“全覆蓋”。許多基層黨組織還建立了黨員直系親屬微信群，以方便流動黨員實時與家人聯(lián)系。同時，根據(jù)流動黨員現(xiàn)實生活工作情況的特殊性，在教育管理上融入了更多人性化手段，比如探索微信紅包繳納黨費，微信群內(nèi)發(fā)表言論視為簽到；研發(fā)管理系統(tǒng)軟件，全面掌握全市流動黨員的基礎(chǔ)信息和流動分布；實現(xiàn)流動黨員異地互動、線上簽到、網(wǎng)上積分，使“三知一解一有”工程逐步走上規(guī)范化、智能化、科學(xué)化軌道。

本刊記者：如何將黨的聲音及時有效地傳遞給流動黨員，確保他們“流出不褪色”？

張新山：市委將黨的十九大報告內(nèi)容、省市委重要會議精神、“三會一課”制度等內(nèi)容，制作成PPT和小視頻推送到微信公眾號和微信群中，還拍攝了一部以流動黨員真實故事為原型的微電影《回家的路》；針對年齡偏大、文化程度偏低的流動黨員，市委將書面文字內(nèi)容變?yōu)橐纛l讀物形式，將聽書軟件中的“習(xí)近平重要講話百日學(xué)”“學(xué)‘習(xí)路上”等音頻內(nèi)容共享到微信群、QQ群和微信朋友圈中，方便流動黨員隨時隨地收聽；制作“十九大報告精神解讀”宣傳海報、“十九大要點摘要”等不同類型的學(xué)習(xí)工具，通過郵寄或返鄉(xiāng)期間發(fā)放等方式，贈送給流動黨員；在重要節(jié)假日等流動黨員返鄉(xiāng)比較集中的時間節(jié)點，所屬黨支部書記為他們上一堂現(xiàn)場黨課，組織他們召開座談會、聯(lián)誼會、茶話會，傳遞黨的聲音，掌握他們的思想脈搏。

本刊記者：如何針對流動黨員開展有效的組織生活，使流動黨員“知責(zé)任”？

張新山：市委引導(dǎo)基層黨組織根據(jù)自身實際，彈性開展活動。在市級層面，通過“鶴崗慧黨建”微信平臺舉辦“三知一解一有”流動黨員圖文大賽，累計244人投稿，27萬余人次投票，網(wǎng)絡(luò)訪問量達到200萬人次，有效提高了“三知一解一有”工程的知曉度與參與度。在縣區(qū)層面，為流動黨員過“政治生日”，發(fā)送祝福短信和“電子賀卡”；開展“黨性體檢”“線上組織生活會”，使流動黨員可以遠距離參加黨支部活動，近距離履行黨員義務(wù)。

本刊記者：努力發(fā)揮個人才能和黨員的先進性，是絕大多數(shù)流動黨員的愿望，更是黨組織和群眾對流動黨員的期盼。但這些同志畢竟身在異鄉(xiāng)，黨員作用該如何發(fā)揮呢？

張新山：市委通過“線上”關(guān)懷、“線下”幫扶、“上下”互動，讓流動黨員了解活動內(nèi)容、知曉親人近況、排遣化解鄉(xiāng)愁、消除后顧之憂、感受組織溫暖、投入組織懷抱，進而使他們樂于聽黨號召、奮發(fā)有為、回報家鄉(xiāng)。例如，在線上交流時選編、推送一些流動黨員喜聞樂見的資訊，在線下幫扶慰問他們的家人；逢年過節(jié)，除了為流動黨員家人開展愛心捐助、文藝演出、送醫(yī)送藥等服務(wù)，還舉辦諸如“圓夢微心愿”愛心認領(lǐng)、“雷鋒在身邊”公益捐助、愛心手環(huán)免費發(fā)放、“愛心揚帆共享健康”免費體檢等系列活動，帶給他們的家人更多溫暖。此外，積極選樹、大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中成績斐然的流動黨員，使本地黨員在深受觸動的同時，增強自覺苦干實干意識；通過提供政策扶持、手續(xù)辦理等“一條龍”服務(wù)，吸引流動黨員回鄉(xiāng)參與項目建設(shè)，目前已累計吸引投資600多萬元，吸納上百人就業(yè)。

本刊記者：“三知一解一有”工程實施近兩年來，有哪些突出變化？取得了怎樣的效果？

張新山：“三知一解一有”工程實施以來，全市基層黨組織改變了以往單純提要求、談義務(wù)、講奉獻的管理方式，積極倡導(dǎo)“服務(wù)就是管理”的工作理念，通過多種新技術(shù)手段的應(yīng)用，為流動黨員提供學(xué)習(xí)條件、政策扶持和生活幫助，使流動黨員身在異鄉(xiāng)也能感受到家鄉(xiāng)黨組織的關(guān)心和溫暖，更加主動地向黨組織靠攏。具體來說，“三知一解一有”工程的實踐，健全了我市流動黨員教育管理體系，明確了流動黨員教育管理框架，實現(xiàn)了基層黨組織流動黨員網(wǎng)絡(luò)化管理的“全覆蓋”；切實增強了流動黨員的黨性修養(yǎng)，強化了流動黨員責(zé)任意識，極大促進了流動黨員作用的發(fā)揮；教育和帶動了本市黨員和流動黨員的家人，同心齊力地靠奮斗創(chuàng)造幸福生活。

本刊記者：謝謝您的解答。

張新山：不客氣，也感謝《黨的生活》對這項工作的關(guān)注。endprint