任 明

（云南省工會共青團婦聯(lián)干部學校 昆明市 650101）

工會多元化服務職工是當前促進社會和諧健康發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，多元化服務體系的構建是基于當前新時期職工多層次需求、多方面要求的重要體現(xiàn)。在新時期職工權益維護的過程中，工會作為職工權益訴求的主要代表主體，能夠切實從實際出發(fā)，立足于職工需求的層次、維度構建的基礎上，積極的將職工納入到工會多元化服務體系中，促使職工參與度的提高，通過職工的切身參與，體會到自身在多元化服務職工體系構建中自主性和能動性的有效發(fā)揮。開展職工志愿服務，能夠解決當前工會服務職工中存在的力量不足、參與人員少和實際服務質量低下的問題，能夠從職工自身出發(fā)，根據(jù)職工志愿服務的有效性及存在的問題，積極改進，保證多元化服務職工體系的有效構建，整體上保證新時期工會服務職工滿意度的提升。

一、開展職工志愿服務的意義分析

（一）職工志愿服務活動的推進是貫徹落實黨的十九大精神的必然要求

當前，工會廣泛的開展職工志愿服務活動是深入貫徹黨的十九大提出的明確要求，能夠從職工志愿活動的開展層面上，為生產(chǎn)經(jīng)濟活動的進行奠定廣泛的群眾基礎。在已經(jīng)進行職工志愿服務活動的開展過程中，普遍發(fā)現(xiàn)職工志愿服務活動的開展有著廣泛的群眾基礎和獨特優(yōu)勢。廣大職工作為社會主義建設的生產(chǎn)者，在職工志愿服務活動中，有著履行社會責任意識的高度覺悟，并且有著積極向上的精神追求，是國家文明程度提升的重要體現(xiàn)，是弘揚雷鋒精神的延續(xù)，是精神文明創(chuàng)建發(fā)展的重要標志。工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，不斷開展職工志愿服務，為職工構建多元化的服務途徑，是貫徹執(zhí)行黨的十九大精神的重要體現(xiàn)。能夠促使黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷增強，能夠在團結帶領職工群眾進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，確保黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力發(fā)揮重要作用。大量的職工志愿服務實踐表明，職工志愿服務活動的開展主要涉及維權、幫扶濟困、助老扶殘、無償獻血等方面，且在這些方面取得了突出的成就。此外，職工志愿服務活動的開展本身是在志愿服務實現(xiàn)的過程中，通過教育人、引導人、培養(yǎng)人、塑造人等過程的實現(xiàn)，不僅對于被服務者而言有著重要的提升作用，而且職工在活動開展中同樣也能夠接受一定的思想教育，提升自身的才干，在社會責任感增強的基礎上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，在進一步了解社會的基礎上，服務社會、促進自身的全面發(fā)展。

（二）職工志愿服務活動的推進是加強社會主義核心價值體系建設的必然要求

中國特色社會主義事業(yè)構建的過程中，社會主義核心價值體系的構建是重中之重，這一核心價值體系的建設體現(xiàn)了黨和政府在中國夢塑造構建中的社會主義意識形態(tài)。那么，在社會主義核心價值觀中，我國大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，這就要求廣大的人民群眾能夠樹立主動服務他人、服務社會的信念。而職工作為人民群眾的一部分，將其與個人價值連接在一起，在促使廣大職工進一步貫徹執(zhí)行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范的基礎上，能夠對時代、社會的發(fā)展貢獻自己的一份力量，不斷的弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在結合自身實踐活動中，切實的履行服務社會、服務人民的理念，將自身的青春奉獻于中國特色社會主義事業(yè)的實現(xiàn)過程中，通過職工志愿服務活動的開展，不斷踐行社會主義核心價值體系，成為社會主義核心價值體系建設的重要推動者。

二、職工志愿服務在工會多元化服務職工手段體系構建中的有效性分析

當前，我國在推進工會多元化服務職工手段體系構建的過程中，已經(jīng)陸續(xù)的有許多城市開始推出“職工志愿服務體系的實施方案”，切實通過制度化手段和政策的運用推動職工志愿服務體系的創(chuàng)建和運用，并在實際中取得了突出的效果。新時期和新形勢的發(fā)展對工會的發(fā)展提出了一系列新的要求，而職工志愿服務工作的開展是工會創(chuàng)新服務職能實現(xiàn)的重要方式。工會希望能夠在構建多元化服務職工體系的構建中，積極主動的推動職工志愿服務，力圖探索解決“服務職工最后一公里”的現(xiàn)實問題。突破瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展，在有效的激發(fā)工會這一社會組織活力的基礎上，鏈接資源，提供多元化的服務職工平臺，積極促進現(xiàn)代化志愿服務理念深入落實到廣大職工隊伍建設過程中，構建能夠為工會自身所符合、企事業(yè)單位發(fā)展所需要、社會發(fā)展所適應的工會志愿服務活動體系，切實促進職工志愿服務活動在工會發(fā)展和企事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。

通過職工志愿服務活動的開展，能夠讓廣大職工參與到單位企業(yè)項目建設和發(fā)展的過程中，不僅為組建穩(wěn)定的人才隊伍發(fā)揮重要的作用，而且提高了組織機構的凝聚力和向心力，為整體的發(fā)展切實發(fā)揮了有效的聚集作用。如，當前職工志愿服務活動的開展在有效性的體現(xiàn)中，首先鍛煉了青年人才，大量的職工志愿服務活動的開展主要是以青年群體為主的，所以在實踐的過程中，能夠使他們增長意識、提升才能。青年職工的思路清晰、活力充足、創(chuàng)新思維比較活躍，能夠在參與活動中，為工會的健康發(fā)展和單位的全面發(fā)展建言獻策。其次，職工志愿服務活動的開展，在以青年群體為主的基礎上，通過公益性的志愿服務活動的開展，能夠促使廣大的志愿人員體會到為社會服務、奉獻愛心的光榮，提升了青年人才的思想覺悟，對于整體促進青年隊伍思想建設起到了非常重要的推動作用。最后，職工志愿服務能夠通過志愿服務項目活動的開展，在全社會樹立典型形象，在有效的志愿服務活動開展的基礎上，提升參與單位、企業(yè)的知名度和影響力，促使單位、企業(yè)社會效益的提升，從而大力的推動單位、企事業(yè)形象的塑造，贏得社會的好評，對于單位、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的作用。

三、開展職工志愿服務在工會多元化服務職工體系構建中存在的問題

（一）職工志愿服務品牌創(chuàng)新力度較弱，缺乏個性

工會多元化服務職工體系構建中，職工志愿服務工作的進行，必須朝著創(chuàng)建職工志愿服務品牌的方向進行，以此在品牌效應塑造的基礎上，為進行一系列的職工志愿服務活動奠定基礎。而在職工服務品牌構建的過程中，必須首先塑造富于特色的、個性化的志愿者服務品牌活動，在眾多的活動積累中起到品牌的良好構建。這就要求，在品牌構建的過程中，企事業(yè)單位能夠從工會和單位性質出發(fā)，結合自身特點，創(chuàng)建個性化、特色化的項目。但是，當前職工志愿服務個性化活動開展中，普遍發(fā)現(xiàn)工會參與志愿服務活動職工的創(chuàng)新思維較弱，創(chuàng)新意識比較欠缺，大部分職工基本上依賴的是既成的工會志愿服務項目和活動方案，即使某些員工認識到志愿服務活動開展中存在的不足，也不會積極的向上級反饋。以上問題的存在導致了工會在開展職工志愿服務過程中，很多活動的內容空泛，缺乏個性化的創(chuàng)新內容，且活動方案的長期執(zhí)行效果也是比較差的，形式化現(xiàn)象比較嚴重，無法有效的結合工會組織自身的特點進行相關活動的開展，特色的志愿服務品牌活動無法形成，對后期志愿服務活動的開展是非常不利的。

（二）志愿服務活動方案缺乏合理性，活動內容嚴重形式化

工會在開展職工志愿服務活動的過程中，能夠認識到職工志愿服務活動的開展必須在合理化的方案指導下才能夠進行，這是保證志愿活動開展有序性的重要保障。但是，就目前而言，大部分志愿活動開展中，基本上都是依靠參與人數(shù)多，作為活動的支撐點。無法結合工作現(xiàn)狀和工作目標，形成科學的、系統(tǒng)的活動方案。無法對志愿活動開展的活動規(guī)模、活動效率、活動成本、活動效果、活動目的等方面所涉及的內容明確規(guī)定，存在著含糊不清的問題，導致實際工作的開展存在著一些問題。導致當前工會開展的志愿服務活動，存在嚴重的面子工程、形式化現(xiàn)象嚴重，實效性強的工作卻未能夠有序的開展，導致整個志愿服務活動被動化，與期望效果的實現(xiàn)相距甚遠。

（三）職工志愿服務活動的宣傳力度小，實際影響力小

工會在開展職工志愿服務活動的過程中，必須不斷的強化宣傳工作，切實提高志愿服務工作的影響力，這是工會活動開展的重要動力，同時也是工會開展活動的目標之一。但是，目前在職工志愿服務活動的開展中，無法形成品牌化的志愿服務活動，導致宣傳等一系列工作無法抓住重點，有時候為了節(jié)省人力、財力和物力，導致宣傳環(huán)節(jié)的缺失、志愿服務活動未能夠得到應有的關注、志愿服務沒有達到預期的效果。

（四）職工志愿服務活動缺乏有效總結，未能建立長效機制

工會在開展每一項職工志愿服務活動的過程中，要及時的做好經(jīng)驗總結，為下一次活動的開展發(fā)揮重要的經(jīng)驗借鑒作用。及時總結是職工志愿服務長效機制構建的重要組成部分，同時也是長效機制構建的推動力量。目前工會在開展職工志愿服務活動中，重視前期安排、忽視后期總結；重視品牌建設的過程、忽視品牌構建作用的發(fā)揮。尤其是當前職工志愿服務活動開展中存在大量的“爛尾巴”工程，長效機制的缺乏，導致經(jīng)驗總結工作未能夠到位，從而促使整個志愿服務長效機制未能夠有效建立，反饋到實際工作中，導致了職工志愿服務活動的開展受到了機制、制度方面的制約。

四、開展職工志愿服務在工會多元化服務職工有效性上的實現(xiàn)策略

（一）創(chuàng)建職工志愿服務品牌

工會組織應該認識到，職工志愿服務活動的有效開展必須從創(chuàng)建職工志愿服務品牌出發(fā)，通過品牌效應促進實際活動的開展。

1、強化引導工作，促使職工志愿服務意識的提升。職工志愿服務作為當前工會多元化服務職工體系構建中的創(chuàng)新手段之一，也是職工志愿服務教育的主要平臺。當前在志愿服務活動的開展中，大部分職工的社會貢獻意識和社會責任意識是比較強的，對于社會主義精神文明構建的覺悟是比較高的。所以，各級工會在職工志愿服務活動開展中能夠在職工、群眾積極性的基礎上，不斷強化職工的思想政治教育工作，創(chuàng)新志愿服務活動的內容和形式，通過專題講座、報告會、座談會、交流會的開展，宣揚志愿服務的理念，提高職工志愿服務活動參與的熱情。

2、積極組建穩(wěn)定的職工志愿服務隊伍。在品牌創(chuàng)建過程中，職工志愿服務隊伍的穩(wěn)定創(chuàng)建是關鍵，人才隊伍的構建是品牌宣揚的重要工作部分。在實際組建穩(wěn)定的職工志愿服務隊伍的過程中，注重各級工會職工志愿服務隊伍的構建，主抓基層工會的職工志愿服務隊伍建設，積極鼓勵職工自覺加入職工志愿服務隊伍中。此外，志愿服務體系和志愿服務社會化運行模式的完善和作用的有效發(fā)揮是極其關鍵的，以此能夠廣泛的吸引廣大社會人士參與到職工志愿服務隊伍中，傳播和踐行優(yōu)秀的社會文明。

3、突出工會優(yōu)勢，創(chuàng)建服務品牌。新時期，眾多工會都在積極的開展職工志愿服務活動，在活動開展中，為了突出自身的服務特色，就要求不同的工會組織能積極的發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合實際情況，突出服務特色。不斷強化對群眾需求的調查分析，強化黨政對工會志愿服務活動的領導，將工會的工作特點和職工志愿者的專業(yè)特長有效的結合起來，創(chuàng)新設計志愿服務項目，組織開展形式多樣的志愿服務活動，形成良好的職工志愿服務活動品牌特色。

（二）建立職工志愿服務長效機制

職工志愿服務長效機制的建立是促進職工志愿服務活動科學開展、效益持續(xù)以及后續(xù)作用有效發(fā)揮的重要機制保障。

1、加強組織領導。職工志愿服務長效機制的建立，首先是做好頂層設計，在組織領導管理不斷強化的基礎上，深入推進各項職工志愿服務活動。組織領導一方面要不斷強化自身責任感的實現(xiàn)，將職工志愿服務活動當成一件大事踐行和管理，注重領導價值的發(fā)揮；另一方面，能夠針對職工志愿服務活動中志愿者的招募、服務、管理、使用等方面結合實際活動開展的需求和目標形成有效的方案，并不斷健全制度管理，促進職工志愿服務活動制度化、規(guī)范化，保證活動的長效開展和落實。

2、加大宣傳力度。長效機制的建立需要充足的動力，要保證活動后續(xù)作用的有效發(fā)揮，就需要切實的強化職工志愿服務活動的宣傳，并且注重活動項目品牌的宣傳。宣傳工作的有效進行，一方面能夠在全社會創(chuàng)建一種良好的輿論氛圍，通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體，尤其是網(wǎng)絡媒體等對志愿服務活動進行積極的宣傳，普及志愿服務知識、經(jīng)驗、感人事跡；另一方面宣傳工作的進行，能夠切實將職工志愿服務活動的開展當成一項工會的常規(guī)工作進行宣傳，以此需要制定宣傳的規(guī)劃和具體的宣傳方案，有目標、有計劃、有步驟的對職工志愿服務活動開展宣傳，保證志愿服務活動常態(tài)化，從而整體上促使職工志愿服務活動的有效進行。

3、完善激勵措施。職工志愿服務長效機制的構建需要不斷的促進服務的制度化建設，這就需要建立完善的職工志愿服務規(guī)章制度，切實在良好的制度氛圍內對職工志愿服務活動進行有效管理，尤其是做好職工志愿服務工作者培訓教育以及評估考核等方面制度的明確規(guī)定，在制度化的基礎上，不斷完善激勵措施，促使職工志愿服務工作能夠有效持續(xù)的開展。

（三）制定詳實有效的活動方案

職工志愿服務活動的有效開展，必須緊緊的依靠科學有效的活動方案，以此能夠保證方案有計劃、有組織的進行，保證志愿服務活動項目開展的時間和效率。

1、明確活動規(guī)模。職工志愿服務活動方案的制定首先必須明確活動規(guī)模，也就是參與志愿活動的具體人數(shù)。但是，就實際工作而言，活動人數(shù)的確定與活動性質密切相關，如愛心幫扶活動的人數(shù)可以多，但是家庭服務，則需要縮小服務人數(shù)，不能規(guī)模太大，否則將會妨礙實際工作的開展。

2、估算活動成本。工會職工志愿服務活動的開展需要對整個活動的成本進行估算，以此進行經(jīng)費的申請，獲得充足的資金支撐。但是，在實際活動中，工會必須量力而行，結合成本的估算對活動規(guī)模進行調整，并且能夠形成一套完整的活動成本預算方案。

3、明確活動順序。職工志愿服務活動的開展必須能將活動開展的順序，明確的體現(xiàn)在活動方案上。在順序安排中，能夠突出重點和特色，既要保證活動的順利進行，又能夠激發(fā)參與者的興趣，保證活動效果的有效獲得。

4、明確各活動環(huán)節(jié)的責任人及權利義務。由于職工志愿服務活動的開展一般比較繁瑣，且服務的人員層次不同，服務項目開展也是具有階段性和層次性，所以組織領導人員要針對各項服務活動的階段性特征，合理的安排活動開展各環(huán)節(jié)的責任人和權利義務，各司其職，互相配合，保證活動的有序開展。

（四）強化新聞造勢工作的推進，發(fā)揮有效的宣傳作用

職工志愿服務項目品牌活動及知名度的提升，需要借助新聞進行積極的造勢，這一工作的進行對于提升向心力和凝聚力起著重要的作用。尤其是在宣傳中，新聞造勢的切入點能夠就志愿服務活動開展的公益性進行，以此提升廣大職工群眾對品牌活動的關注，為志愿服務活動的順利進行發(fā)揮促進作用。

（五）制度化的對職工志愿服務活動進行管理

在職工志愿服務活動有效開展的過程中，制度化的建立，制度氛圍的創(chuàng)建，對于保證活動的長效開展和作用的有效發(fā)揮起著重要的維持作用。而在志愿服務活動制度化建立的過程中，能夠針對某一項志愿服務活動項目進行建設前集中研討、建設中跟蹤管理、建設后評價反饋等工作，做好宣傳和總結等輔助工作，嚴格保證活動的開展，按照流程進行操作，并取得良好的效果。

（六）總結經(jīng)驗，促進職工志愿服務的創(chuàng)新

在促進工會多元化服務職工有效開展的過程中，就開展職工服務項目而言，為了保證后續(xù)工作的科學進行，能夠及時的做好經(jīng)驗總結，在今后的項目服務開展中提供經(jīng)驗借鑒作用，職工志愿服務工作從完備的、詳實的活動日志的記錄、參與人員的活動感想、意見反饋、活動材料的整理、歸檔、保存以及組織總結會的開展等都是總結職工志愿服務活動開展經(jīng)驗有效的方式。

此外，在經(jīng)驗總結的基礎上，能夠認識到職工志愿服務活動的有效開展必須從實際出發(fā)，從客觀出發(fā)，這就需要相關工作人員能夠強化對職工實際需求的調查分析，真正了解職工在參與生產(chǎn)生活中所遇到的困難和問題，積極的反饋到職工志愿服務活動項目開展的計劃和方案中，真正的促使每一項志愿服務活動項目的開展，最大限度滿足職工的要求和盼望，解決職工所著急的事情，促使職工志愿服務活動的開展向著常態(tài)化的方向發(fā)展，而不是所謂的過去工會開展服務互動的突發(fā)性以及三分鐘的熱度，能夠在職工與單位之間建立和諧穩(wěn)定的關系，通過職工參與志愿服務，實現(xiàn)互助服務。

在經(jīng)驗總結和創(chuàng)新工作推進的過程中，職工志愿服務活動的有效開展，即保證最終服務效益的高度實現(xiàn)，就需要職工志愿服務隊伍能夠突出解決職工生產(chǎn)生活中的難題。這就需要工會能夠從自身的工作性質出發(fā)，切實發(fā)揮工會與職工之間的“親密”關系，提高職工志愿服務的效應，促使廣大職工認識到志愿服務對于自身的重要性和意義，通過每一項切實有效的職工志愿服務活動的開展，廣泛的號召職工參與到志愿項目中，激發(fā)職工潛在的愛心力量，以此能夠積極的引導廣大職工參與到職工志愿服務活動項目中，奉獻自己的愛心，倡導職工通過志愿服務互幫互助來帶動職工之間傳遞溫暖，從而構建穩(wěn)定的、和諧的勞動關系和生產(chǎn)氛圍，為職工志愿服務活動的有效開展奠定基礎，促進職工志愿服務活動的有效開展。

總之，開展職工志愿服務作為新時期、新形勢下，工會多元化服務職工有效實現(xiàn)的重要創(chuàng)新手段之一，通過積極的開展職工志愿服務活動是貫徹落實黨的十九大精神要求以及貫徹落實社會主義核心價值體系的必然要求。大量的實踐證明，職工志愿服務活動的有效開展在維護了職工合法權益的基礎上，通過將職工納入到志愿服務活動體系開展的過程中，提高了職工對單位的認可度和信任，提高了職工的凝聚力和向心力，重點解決了“工會服務的最后一公里”問題。在實際推進職工志愿服務活動有效開展的過程中，針對存在的職工志愿服務品牌缺乏個性、創(chuàng)新力度不夠、志愿活動方案缺乏合理性、活動內容嚴重形式化、宣傳力度小、實際效果不理想以及總體工作缺乏建立長效機制等問題的存在，能夠從有效創(chuàng)建職工服務品牌、建立長效服務機制、制定詳實有效的活動方案以及強化新聞造勢工作的推進，發(fā)揮有效的宣傳作用，總結經(jīng)驗，促進職工志愿服務的創(chuàng)新等方面工作的進行，切實為工會開展志愿服務活動發(fā)揮重要的促進作用，為單位的發(fā)展奠定重要的群眾基礎，發(fā)揮工會在當前社會主義和諧社會構建中的重要作用。

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