涂明君，張志明

(1.中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院 天津 300191；2.中共中央黨校，北京 100091)

“摸著石頭過(guò)河”是改革開(kāi)放之初就確立的基本理念和方法，不同的人在不同的時(shí)期對(duì)它有不同的理解和運(yùn)用[1]：有的側(cè)重于漸進(jìn)穩(wěn)妥的理性精神[2]，有的側(cè)重于試錯(cuò)探索的科學(xué)方法[3]，有的側(cè)重于摸規(guī)律的認(rèn)識(shí)論[4]。隨著改革的深入推進(jìn)，“摸著石頭過(guò)河”在為中國(guó)社會(huì)變革做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其理論內(nèi)涵也在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，更加具有互補(bǔ)性、系統(tǒng)性：它注重大膽地“闖”與穩(wěn)妥地“試”的互補(bǔ)統(tǒng)一，而不是僵化地強(qiáng)調(diào)不許犯錯(cuò)誤；它強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步前進(jìn)與快速發(fā)展的相蘊(yùn)，而不是片面地強(qiáng)調(diào)緩步漸行；它蘊(yùn)含了實(shí)踐機(jī)制與制度制定的互補(bǔ)互動(dòng)，將“石頭”比作制度建設(shè)的原料，而不是僅僅視為墊腳石、敲門(mén)磚，過(guò)河之后就棄之不用了。全面認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握“摸著石頭過(guò)河”改革的互補(bǔ)系統(tǒng)蘊(yùn)含，不僅有助于蹄疾步穩(wěn)地全面深化改革，以制度創(chuàng)新為主線推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，而且揭示了改革的系統(tǒng)哲學(xué)基礎(chǔ)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)和中國(guó)方案的理論表達(dá)提供了一個(gè)突破口。

一、穩(wěn)妥地“試”的理性心態(tài)與勇敢地“闖”的探索精神

“摸著石頭過(guò)河”改革不僅是因其技術(shù)手段的有效性，而且是因其將從容和緩的理性求實(shí)心態(tài)與敢闖敢干的革命激情相結(jié)合，能較好地處理工具理性與理想信仰的關(guān)系問(wèn)題。

(一)從容平穩(wěn)、實(shí)事求是的理性心態(tài)

從眾多學(xué)者的考證看，最早最多使用“摸著石頭過(guò)河”改革的領(lǐng)導(dǎo)人是陳云[5][6][7]。1950年4月陳云已直接使用該語(yǔ)批評(píng)物價(jià)跌幅過(guò)大，要求價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)[8](p.44)。而比較有代表性的運(yùn)用出現(xiàn)于1951年7月。有的地方在工商聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)尚不成熟的情況下，就“一下子打亂同業(yè)公會(huì)”，陳云批評(píng)糾正了上述錯(cuò)誤做法：“辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥，這叫摸著石頭過(guò)河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較，我們寧可采取后者。處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要以穩(wěn)為主。”[9](p.152)1961年3月，陳云在反省之前一段時(shí)間冒進(jìn)做法所帶來(lái)的教訓(xùn)后，再一次提出要“摸著石頭過(guò)河”。“搞試驗(yàn)要敢想、敢說(shuō)、敢做，但在具體做時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，摸著石頭過(guò)河。要把試驗(yàn)和推廣分開(kāi)，推廣必須是成熟的東西，未成熟之前不能大干……人是需要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的，老頭子頭發(fā)變白，就是碰釘子碰出來(lái)的。”[10](p.69)這個(gè)講話借著談化工試驗(yàn)，用漸進(jìn)的程序理性批評(píng)了不切實(shí)際的烏托邦想象，回歸到求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的實(shí)踐論，被海內(nèi)外一些歷史學(xué)家和中國(guó)學(xué)研究專(zhuān)家稱(chēng)作“漸進(jìn)主義”[11](pp.52-83)。

“漸進(jìn)”的本義，是按事物發(fā)展的實(shí)然機(jī)制和自然規(guī)律一步一步來(lái)，故而要守秩序、講步驟，實(shí)質(zhì)的要求是穩(wěn)?！懊^過(guò)河”與改革開(kāi)放聯(lián)系在一起的時(shí)候，就是和緩平穩(wěn)的意思。1980年中央工作會(huì)議開(kāi)幕時(shí)陳云發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》強(qiáng)調(diào)：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母?，?wèn)題復(fù)雜，不能要求過(guò)急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要摸著石頭過(guò)河。開(kāi)始時(shí)步子要小，緩緩而行?！盵12](p.280)這段講話主要強(qiáng)調(diào)要有一種實(shí)事求是、從容平和的心態(tài)與平穩(wěn)發(fā)展的理念，希望不要再因?yàn)槊斑M(jìn)而犯錯(cuò)誤。鄧小平在閉幕會(huì)上肯定了陳云的報(bào)告，認(rèn)為正確地總結(jié)了我國(guó)31年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將“反冒進(jìn)、穩(wěn)妥前進(jìn)”作為今后長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針。

“摸著石頭過(guò)河”改革在思想觀念上認(rèn)識(shí)到實(shí)事求是地從容討論、扎實(shí)發(fā)展的重要性，鄧小平特意指出：“我們都是搞革命的，搞革命的人最容易犯急性病。”[13](p.139)“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的方法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的?！盵14](p.336)顯然，鄧小平在這里強(qiáng)調(diào)的是必須要有實(shí)事求是地講道理的耐心，要有從容平和地解決思想問(wèn)題的信心，這是扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步前進(jìn)的思想前提。由此不難看出，兩位領(lǐng)導(dǎo)人雖然在提法上略有差異，但改革根本指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)是一樣的，都要具備實(shí)事求是、務(wù)實(shí)平和的思想，要求以沖淡從容的理性心態(tài)去進(jìn)行改革，不要打著革命的旗號(hào)急于求成、貪功冒進(jìn)?！懊^過(guò)河”通俗形象地表達(dá)了上述精神，契合了國(guó)民心理，因此很快就傳播開(kāi)來(lái)，幾乎成為漸進(jìn)改革的代名詞。

(二)解放思想、敢闖敢干的探索精神

兩位領(lǐng)導(dǎo)人在思想意識(shí)上都強(qiáng)調(diào)“試”的重要性，并且強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)的前提是勇敢地解放思想。比如，陳云強(qiáng)調(diào)“搞試驗(yàn)要敢想、敢說(shuō)、敢做”。由是觀之，從容和緩的理性心態(tài)并不意味著緩慢懈怠，“摸著石頭過(guò)河”同時(shí)還隱含著解放思想的要求，蘊(yùn)含著敢闖敢干的革命激情和奮力探索的精神氣質(zhì)。

在回答以什么精神狀態(tài)、思想路線和工作方式去改革與“試”的時(shí)候，注重探索精神的鄧小平強(qiáng)調(diào)了“摸著石頭過(guò)河”中“闖”和“創(chuàng)”的一面?！案母镩_(kāi)放是很大的試驗(yàn)”“要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)”[13](p.130)，他將改革開(kāi)放看成需要有創(chuàng)新精神、不斷摸索才能前進(jìn)的新事物：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)，馬克思沒(méi)有講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)，所以，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索?！盵13](p.254)顯然，此處“摸索”就是鄧小平對(duì)“摸著石頭過(guò)河”中“摸”的理解和詮釋?zhuān)磳⒃囼?yàn)摸索、試錯(cuò)摸索視為創(chuàng)新前進(jìn)的前提。在創(chuàng)新的過(guò)程中，要“意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)”，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考量、確認(rèn)不會(huì)犯大的錯(cuò)誤之后，再?zèng)Q定勇敢地冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即以“膽子大”作為內(nèi)驅(qū)力：“我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。”[13](p.113)“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。”[13](p.372)

鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)膽子要大，不是“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的唯意志論，而是強(qiáng)調(diào)要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，要繼承中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)畏的革命精神去勇敢地面對(duì)困難和問(wèn)題。“搞改革就是一種探索，探索需要勇氣?！盵15](p.195)由此不難理解，“改革是第二次革命”中的“革命”，主要體現(xiàn)為一種革命精神，是“為了理想的生活而奮斗”(薩義德語(yǔ))的精神，也就是在改革中勇敢地“試”、勇敢地“闖”的探索精神、創(chuàng)新精神?！拔覀儸F(xiàn)行的政策就是解放思想，從許多束縛中解放出來(lái)，真正做到實(shí)事求是。”只有解放思想，才能擺脫束縛，大膽地“闖”和“創(chuàng)”，才能搞活經(jīng)濟(jì)和社會(huì)[15](p.65)。鄧小平對(duì)“摸著石頭過(guò)河”改革的突出貢獻(xiàn)，就是在注重穩(wěn)妥和緩的同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，將“闖”的改革創(chuàng)新精神融入“摸著石頭過(guò)河”。在堅(jiān)持實(shí)踐論的同時(shí)，鄧小平把科學(xué)革命作為理性實(shí)踐的重要組成部分，把科學(xué)革命的探索性和創(chuàng)新性與改革的革命激情相融合，較好地實(shí)現(xiàn)了革命的轉(zhuǎn)義，用寬容試錯(cuò)的“干中學(xué)”豐富和發(fā)展了實(shí)踐論，是中國(guó)特色社會(huì)主義系統(tǒng)治理中根本的方法論。

綜上，“摸著石頭過(guò)河”蘊(yùn)含著從容和緩與“闖”“創(chuàng)”探索兩種看似對(duì)立、實(shí)則互補(bǔ)的思想，體現(xiàn)了解放思想與實(shí)事求是在整個(gè)改革開(kāi)放進(jìn)程中的互補(bǔ)統(tǒng)一。

二、 穩(wěn)步前進(jìn)的漸進(jìn)改革與快速發(fā)展的革命性巨變

從陳云講話中可以看出，要想穩(wěn)步前進(jìn)就不能一味地求快，但值得注意的是，中國(guó)改革不到七年就“在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”[13](p.142)。數(shù)十年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐雄辯地表明，漸進(jìn)改革帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和革命性巨變。每一步的“慢”，帶來(lái)的卻是整體的“快”，穩(wěn)步前進(jìn)帶來(lái)的是快速發(fā)展，這似乎是一個(gè)悖論，其實(shí)蘊(yùn)含著哲理：漸進(jìn)要求和緩平穩(wěn)，每一步行動(dòng)不能冒進(jìn)貪快，但這并不一定意味著中間的組織過(guò)程慢，更不一定意味著達(dá)成系統(tǒng)目標(biāo)慢、獲取成果小。

(一)每一步行動(dòng)的“慢”與整體變革的“快”

改革開(kāi)放既要求“穩(wěn)”，又要求“闖”。在實(shí)際操作過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)形勢(shì)判斷、風(fēng)險(xiǎn)偏好、結(jié)果走向預(yù)測(cè)的不同，在“穩(wěn)”要穩(wěn)到什么程度、“闖”要闖到何種深度上，不同的管理者有不同的選擇。比如，從1987年末到1988年夏，物價(jià)上漲較快，價(jià)格雙軌制副作用逐漸顯露，價(jià)格改革勢(shì)在必行，中共中央開(kāi)始醞釀價(jià)格闖關(guān)。如何“闖”？該不該“闖”？當(dāng)時(shí)在杭州修養(yǎng)的陳云再次談到了“摸著石頭過(guò)河”，從側(cè)面表達(dá)了不同意見(jiàn)：“做工作，不能只想快。慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，少走彎路，走彎路的損失比慢一點(diǎn)的損失多……‘九溪十八澗’，總要摸著石頭過(guò)，總要下河去試一試?！盵10](p.413)將“緩”更加明確地改為“慢”，希望暫時(shí)不要急著一攬子解決價(jià)格問(wèn)題。但這并不說(shuō)明陳云要求必須要慢，恰恰相反，他希望不要因?yàn)槟骋徊阶叩锰於稿e(cuò)誤，擔(dān)心走彎路而使整個(gè)改革進(jìn)程慢下來(lái)。換言之，“摸著石頭過(guò)河”外在表現(xiàn)是每一步都很慎重，甚至顯得比較緩慢，但其根本追求還是整個(gè)國(guó)家社會(huì)的快速健康發(fā)展。

改革必須快速推進(jìn)，這是當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)決定的，也是全黨全國(guó)的一致共識(shí)。中國(guó)已經(jīng)落后太久，面對(duì)不可抗拒的現(xiàn)代化，面對(duì)復(fù)雜的、日新月異的新世界，再不改革發(fā)展，就會(huì)有被“開(kāi)除球籍”的危險(xiǎn)。鄧小平后來(lái)回憶道：“(1984-1988年)的加速發(fā)展，也可以稱(chēng)作一種飛躍，但與‘大躍進(jìn)’不同，沒(méi)有傷害整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)體、機(jī)制……我們的發(fā)展，總是要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)……對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?！盵13](pp.372-377)這清楚地表明，鄧小平強(qiáng)調(diào)高速和飛躍發(fā)展，是被國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境逼出來(lái)的；而即使是被逼無(wú)奈地快速變革，也還是要堅(jiān)持機(jī)體和機(jī)制不受傷害②，要求穩(wěn)定，這就是“摸著石頭過(guò)河”改革快速和穩(wěn)定的辯證法。事實(shí)上，如何“在不再折騰的條件下有較快的發(fā)展速度”[10](p.252)，也是陳云長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)真思考的問(wèn)題。

1988年的價(jià)格闖關(guān)在宣布不久就很快暫停。由于價(jià)格闖關(guān)這一步走得還是偏急，“穩(wěn)”不足而“闖”有余，結(jié)果是欲速則不達(dá)，想邁大步卻沒(méi)有邁出去，后來(lái)又通過(guò)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)糾偏，走了彎路，一定程度上延緩、放慢了改革的步伐。換言之，這一步的“快”，帶來(lái)了整體的“慢”。怎樣從這一實(shí)踐中汲取教訓(xùn)？鄧小平認(rèn)為，速度快本來(lái)是好事，但太快也帶來(lái)麻煩。其實(shí)物價(jià)改革以前就有通貨膨脹問(wèn)題。出了問(wèn)題要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，控制發(fā)展速度，但還是要繼續(xù)前進(jìn)[15](p.289)?？傮w而言，鄧小平還是鼓勵(lì)多一些：“我贊成邊改革、邊治理環(huán)境整頓秩序……中央定了措施，各地各部門(mén)就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力，否則就治理不下來(lái)?！盵13](p.277)犯錯(cuò)誤是因?yàn)閳D快，那改正錯(cuò)誤就要更快，鄧小平在20世紀(jì)80年代初就說(shuō)過(guò)：“(汲取)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們可以力求不犯大的錯(cuò)誤。只要不犯大的錯(cuò)誤，步子才能加快?！盵15](p.51)迅速改正錯(cuò)誤、調(diào)整步伐，這是在處理穩(wěn)步前進(jìn)與快速發(fā)展中的一個(gè)重要訣竅。

古語(yǔ)云，事緩從恒，事急從權(quán)；事緩則圓，事急則亂?！懊^過(guò)河”改革中的穩(wěn)步前進(jìn)和“闖”“創(chuàng)”快跑，是需要根據(jù)所處的情境變化不斷調(diào)試的。20世紀(jì)90年代再次價(jià)格闖關(guān)并獲得成功，就在于較好地運(yùn)用并處理好了二者之間的互補(bǔ)關(guān)系。“過(guò)幾年有一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)。”[13](p.368)堅(jiān)持這種做法，2010年前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量就躍居世界第二位，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位大幅度提升。改革開(kāi)放40年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)生活各方面取得了巨大成就，一個(gè)根本原因就是堅(jiān)持將敢闖敢干、快速發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)辯證統(tǒng)一起來(lái)的“摸著石頭過(guò)河”。漸進(jìn)改革帶來(lái)國(guó)家社會(huì)革命性的質(zhì)的飛躍，這是對(duì)“改革是第二次革命”的恰切詮釋。

(二)在保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下試錯(cuò)前進(jìn)

漸進(jìn)也能迅速地帶來(lái)巨變，這對(duì)于習(xí)慣在革命、躍進(jìn)和質(zhì)變之間畫(huà)等號(hào)的人來(lái)說(shuō)不太好理解。事實(shí)上，質(zhì)變的結(jié)果不僅可以通過(guò)躍進(jìn)，也可以通過(guò)漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)；躍進(jìn)和漸進(jìn)的根本區(qū)別，在于中間過(guò)渡狀態(tài)是否能保持自己的相對(duì)穩(wěn)定性，而不是速度的快慢；保持自身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的漸進(jìn)，其速度也可以很快。關(guān)于“摸著石頭過(guò)河”，無(wú)論是陳云還是鄧小平，都強(qiáng)調(diào)步子要穩(wěn)；無(wú)論是穩(wěn)妥地“試”還是勇敢地“闖”，都強(qiáng)調(diào)以自身的穩(wěn)定為前提，“摸著石頭過(guò)河”的精髓，漸進(jìn)改革的精義，就是在保持自身結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的前提下試錯(cuò)前進(jìn)。

所謂結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性是系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)性重要概念，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)各層次、各子系統(tǒng)、各要素之間互補(bǔ)互動(dòng)關(guān)系在總體結(jié)構(gòu)上的相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于國(guó)家社會(huì)而言，主要就是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系予以規(guī)范、對(duì)社會(huì)行為予以指導(dǎo)的制度，即正式的體制機(jī)制之相對(duì)穩(wěn)定。舊社會(huì)所謂推翻三座大山搞革命，就是要徹底推翻舊制度；新中國(guó)成立并初步建立社會(huì)主義制度之后，當(dāng)然就不能再用這種推翻制度的、狹義的革命思維，而是要不斷強(qiáng)化執(zhí)政黨思維——在總體結(jié)構(gòu)、基本制度上保持穩(wěn)定，即在鄧小平所謂“沒(méi)有傷害整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)體、機(jī)制”的前提下，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的某些具體做法和體制機(jī)制進(jìn)行改革。

“摸著石頭過(guò)河”改革之穩(wěn)定的第一個(gè)含義，就是整個(gè)國(guó)家社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的安定穩(wěn)定?！叭绻麤](méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，中國(guó)什么事情也干不成?！盵13](p.348)鄧小平很注重改革與穩(wěn)定的互補(bǔ)關(guān)系：改革是為了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，改革同時(shí)也需要穩(wěn)定的環(huán)境?！案母镩_(kāi)放的內(nèi)容很多，每走一步都要影響一些人的利益，所以力求有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行，在動(dòng)亂中完成不了這些任務(wù)。我們搞改革開(kāi)放，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的政局是不可能的?！盵15](p.96)這段話除強(qiáng)調(diào)改革必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境外，還指出了穩(wěn)定的第二個(gè)含義：改革的每一個(gè)步驟都盡可能是可控的、有序的。這與科學(xué)探索上的受控實(shí)驗(yàn)極其類(lèi)似。

科學(xué)哲學(xué)研究成果表明，探求科學(xué)真理的實(shí)驗(yàn)是在受控條件下不斷試錯(cuò)、探索新的有序結(jié)構(gòu)關(guān)系的過(guò)程。作為改革方法的“摸著石頭過(guò)河”之試錯(cuò)摸索，與之極其類(lèi)似。在1950年初，陳云在新中國(guó)成立后的第一次全國(guó)財(cái)政會(huì)議上就指出“財(cái)經(jīng)工作不可能不犯錯(cuò)誤”[8](p.32)。1985年，鄧小平闡述了改革過(guò)程中錯(cuò)誤的不可避免及其與步子要穩(wěn)的關(guān)系[15](pp.197-214)。他認(rèn)為過(guò)去的一些錯(cuò)誤主要是我們自己搞得太急了，要求太急，犯了極“左”的錯(cuò)誤。1978年以后逐漸摸索到了一條新路，那就是不能太急，制定的目標(biāo)不能太高，但還是要堅(jiān)決地改。因此改革的關(guān)鍵就是步子要穩(wěn)，走一步看一步，走一步總結(jié)一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就貫徹下去，不妥當(dāng)?shù)木透?，犯了錯(cuò)誤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正，這樣就可以不犯大的錯(cuò)誤。

鄧小平所謂的步子要穩(wěn)，并不是不犯錯(cuò)誤，而是指不犯大的錯(cuò)誤，即不對(duì)體制機(jī)制造成大的傷害，這是穩(wěn)的第一層含義。而在難免犯錯(cuò)誤的改革探索中要想不犯大的錯(cuò)誤，最主要的方法就是寬容小的錯(cuò)誤，要謙虛地、清醒地認(rèn)識(shí)到“這中間一定還會(huì)犯錯(cuò)誤，還會(huì)出問(wèn)題”，但“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，哪一步走得不妥當(dāng)，就趕快改”[13](p.113)，及時(shí)糾正小的錯(cuò)誤以盡快回到穩(wěn)定的狀態(tài)?！扒逍训卣J(rèn)識(shí)到有風(fēng)險(xiǎn)，可以避免犯大的錯(cuò)誤……步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題趕快改?！盵13](p.118)鄧小平所說(shuō)的步子穩(wěn)的第二個(gè)含義，并不是一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯的四平八穩(wěn)，而是通過(guò)動(dòng)態(tài)地改正錯(cuò)誤所體現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)，是小錯(cuò)誤反襯下的穩(wěn)。調(diào)整步調(diào)本身就是一個(gè)糾正錯(cuò)誤的過(guò)程，穩(wěn)步前進(jìn)的過(guò)程中隨時(shí)都在糾正錯(cuò)誤；“摸著石頭過(guò)河”、改革話語(yǔ)下的穩(wěn)步前進(jìn)，就是試錯(cuò)前進(jìn)。

三、 “摸”的實(shí)然機(jī)制與“過(guò)河”所解決的制度問(wèn)題

鄧小平在談到摸索前進(jìn)時(shí)，大多都是在談制度(體制)改革。換言之，如果將“過(guò)河”理解為解決問(wèn)題、取得成功，那么改革主要是解決制度問(wèn)題。從具有實(shí)然實(shí)踐性的摸索到具有應(yīng)然規(guī)范性的制度，這一過(guò)程蘊(yùn)含著頗具哲學(xué)性的互補(bǔ)系統(tǒng)思想，體現(xiàn)了實(shí)然機(jī)制與應(yīng)然制度之間的互補(bǔ)互動(dòng)。

(一)對(duì)實(shí)踐機(jī)制和科學(xué)規(guī)律的尊重

常識(shí)告訴人們，“摸著石頭”并不必然就能過(guò)河，如果不懂得觀察河道和水流，不善于學(xué)習(xí)反思，不懂得如何調(diào)整自己的心態(tài)和身態(tài)，就有可能在石頭上站不穩(wěn)、跌落到河里；即便僥幸在一塊石頭上站穩(wěn)了，卻摸不到下一塊石頭在哪里，同樣也上不了岸、過(guò)不了河。因此，在“摸”和“過(guò)”這兩種行為之間，還必須有一種行為——學(xué)習(xí)。在經(jīng)過(guò)數(shù)年的“摸著石頭過(guò)河”之后，鄧小平在1987年又嵌入了一個(gè)“干中學(xué)”：“我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索?！盵15](p.274)因此，改革方法論進(jìn)一步豐富為摸、學(xué)、過(guò)三個(gè)階段。所謂“摸”，就是人們本著自然而然的行為機(jī)制去摸索；所謂“學(xué)”，就是通過(guò)與環(huán)境和他人的互動(dòng)協(xié)調(diào)將自然機(jī)制進(jìn)化為本征機(jī)制，并提煉總結(jié)出科學(xué)規(guī)律；所謂“過(guò)”，就是符合科學(xué)規(guī)律地將實(shí)然機(jī)制固化和升華為應(yīng)然程序、應(yīng)然制度。以上三個(gè)階段是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，但并沒(méi)有完結(jié)，接下來(lái)要用這新的制度去指導(dǎo)新一輪的摸、學(xué)、過(guò)，這才算形成完整的反饋閉環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展下去[16]。

改革是新事物，在開(kāi)始的時(shí)候，可遵循的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律和制度不多，這時(shí)，就要勇敢地邁出第一步，行動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、改起來(lái)。改什么？鄧小平明確制度是病灶：“現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端?！盵14](p.327)制度弊端表現(xiàn)在哪些方面？鄧小平認(rèn)為：“主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！盵14](p.333)互補(bǔ)系統(tǒng)論認(rèn)為，制度的制定離不開(kāi)權(quán)力和道德意志，但權(quán)力和道德必須順應(yīng)實(shí)然機(jī)制。鄧小平批評(píng)制度弊端中的權(quán)力意志、長(zhǎng)官意志，認(rèn)為“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)”[14](p.333)，其實(shí)就是制度設(shè)計(jì)要削減權(quán)力意志的負(fù)面作用，這就等于是要求從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)然的機(jī)制和自然的規(guī)律出發(fā)進(jìn)行制度改革。

鄧小平在改革開(kāi)放初期強(qiáng)調(diào)：“我們要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、尋找新辦法、制定新制度，使整個(gè)國(guó)家的各種體制越來(lái)越完善?！盵15](p.62)顯然，在新情況下，解決新問(wèn)題的新辦法，就是新的實(shí)踐機(jī)制。如何找到這種新方法、新機(jī)制？不是靠領(lǐng)導(dǎo)人拍腦袋，而是從群眾的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取智慧?！昂芏嗍率侨罕姲l(fā)明的，我只不過(guò)把它們概括起來(lái)，提出了方針政策?！盵13](p.272)所以，鄧小平要求改革要相信群眾，要把事情“放在下面，放在企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)單位，讓他們真正按民主集中制自行處理”[14](p.328)——尊重基層單位的實(shí)然運(yùn)作機(jī)制，尊重基層的探索，然后領(lǐng)導(dǎo)者才可能以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度“認(rèn)真調(diào)查研究，比較各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出切實(shí)可行的方案和措施”“在制度問(wèn)題上做一系列切實(shí)的改革”[14](pp.335-336)。

尊重經(jīng)驗(yàn)機(jī)制、尊重科學(xué)規(guī)律、尊重切實(shí)可行的程序方案，這是“摸著石頭過(guò)河”必須遵循的基本精神。就像過(guò)河要先勇敢地用自然機(jī)制邁出一小步、先試探一下，這一試探如果與別人的行為機(jī)制相耦合，相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)，取得了階段性成功，那就可以不斷重復(fù)、磨合；相互之間互補(bǔ)互動(dòng)的機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)，就形成本征機(jī)制，形成制度的原始形態(tài)。實(shí)然的實(shí)踐機(jī)制提煉為受控的可重復(fù)機(jī)制，這是科學(xué)規(guī)律的本質(zhì)來(lái)源，也是良法善治的根本來(lái)源。

(二)制度變革的序貫性及協(xié)同系統(tǒng)性

尊重來(lái)自基層的實(shí)然機(jī)制，在制度的制定過(guò)程中就不會(huì)頭腦發(fā)熱，而是會(huì)在將機(jī)制提煉為規(guī)律、程序和制度的過(guò)程中更加慎重，更注重制定過(guò)程的計(jì)劃性、步驟性、序貫性，更注重制度的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、根本性、全局性。具體說(shuō)來(lái)，就是尊重經(jīng)驗(yàn)機(jī)制、結(jié)合集體意志一個(gè)一個(gè)地建立具體的制度：經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，集中集體智慧，成熟一個(gè)，解決一個(gè)，再分別做出正式?jīng)Q定，并制定周密的、切實(shí)可行的、能夠在較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)揮作用的制度和條例，有步驟地實(shí)施[14](p.341)。這樣就使改革成果建立在一點(diǎn)一滴的程序性積累當(dāng)中，使改革發(fā)展更加穩(wěn)妥、更加牢靠。

鄧小平認(rèn)為，黨的十一屆三中全會(huì)以后，中共中央就開(kāi)始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意到要進(jìn)行制度改革，包括政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、領(lǐng)導(dǎo)體制改革等。由于意識(shí)到這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以在一開(kāi)始的時(shí)候并沒(méi)有急于全面鋪開(kāi)，而是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革的同時(shí)，更注重經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革本身也是一個(gè)勇于探索、逐步推開(kāi)的過(guò)程，先從農(nóng)村著手，見(jiàn)效后再擴(kuò)大到城市。之后又順勢(shì)進(jìn)行國(guó)防、教育體制改革和其他領(lǐng)域的改革，鄧小平稱(chēng)之為超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大膽的試驗(yàn)，是社會(huì)主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革[15](pp.84-91)。

鄧小平十分關(guān)注政府體制改革、政治體制改革，并且多次闡述了政治體制改革與其他領(lǐng)域改革尤其是經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)同性。1980年他就提出政治體制改革，但沒(méi)有具體化。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到一定階段之后，機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事，官僚主義，拖拖拉拉，互相扯皮，經(jīng)濟(jì)要求往下放權(quán)，某些行政部門(mén)卻往上收權(quán)，阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革，拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展后腿。他指出，只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)；政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài)，相互配合[15](p.232)；從系統(tǒng)協(xié)同的角度講，所有的改革最終成功，取決于政治體制改革[13](p.164)。

政治體制改革不僅重要，而且難度極大，它的每項(xiàng)改革都會(huì)涉及千千萬(wàn)萬(wàn)的人，會(huì)深刻觸及許多人的利益，可能引起的社會(huì)動(dòng)蕩非經(jīng)濟(jì)體制改革可以相比，會(huì)遇到很多障礙，所以“第一要大膽、要堅(jiān)決，第二要謹(jǐn)慎”[15](p.220)，要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進(jìn)行。鄧小平多次談到，政府體制改革要逐步進(jìn)行，步子可以邁得大一點(diǎn)，但要一步一步走：“要先從一兩件事上著手，不能一下子大干，那樣就亂了。決策一定要慎重，看到成功的可能性較大以后再下決心?！盵15](p.240)改革不僅是這一代的事情，下一代、下下一代也要搞改革。搞改革不能太急，太急了要出毛病，重要的是堅(jiān)持改革。以上都在強(qiáng)調(diào)制度改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要穩(wěn)妥地推進(jìn)。

“摸著石頭過(guò)河”改革的實(shí)質(zhì)是一切從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、尊重實(shí)然機(jī)制、尊重科學(xué)規(guī)律去制定應(yīng)然的制度，“每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)……恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[13](p.372)，這是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，也只有經(jīng)過(guò)反復(fù)錘煉的制度才能夠較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)揮作用，對(duì)實(shí)然機(jī)制發(fā)揮更好的指導(dǎo)作用，使改革順利發(fā)展。機(jī)制變革與制度設(shè)計(jì)的互補(bǔ)互動(dòng)，這是“摸著石頭過(guò)河”改革的又一個(gè)基本蘊(yùn)含，是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)向，是中國(guó)治理方法的進(jìn)步，也是中國(guó)式系統(tǒng)治理的開(kāi)端，是中國(guó)智慧、中國(guó)方案的第一塊“石頭”。黨的十八大召開(kāi)后，中共中央明確宣稱(chēng)“摸著石頭過(guò)河”是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的、必須堅(jiān)持的正確的改革方法[17](p.67)，隨后又用敢于涉險(xiǎn)灘、踏石有印、釘釘子精神、蹄疾步穩(wěn)等一系列具有中國(guó)特色的鮮活語(yǔ)言進(jìn)一步豐富、發(fā)展和深化了“摸著石頭過(guò)河”改革的內(nèi)涵。發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，要堅(jiān)持這一系統(tǒng)互補(bǔ)方法。