■陳文杰

民進黨自2016年5月在臺灣重新執(zhí)政以來，依托在立法機構(gòu)的多數(shù)優(yōu)勢，在臺灣朝野、社會、族群、教育等方面不斷制造對立與沖突，臺灣的政治生態(tài)也相應(yīng)發(fā)生了新變化。

一、臺灣當(dāng)前政治生態(tài)分析

(一)民進黨“一黨獨大”

2016年臺灣大選后，民進黨重返執(zhí)政，并在立法機構(gòu)的113席中取得68席，民進黨第一次在臺灣實現(xiàn)完全執(zhí)政，奠定了當(dāng)前臺灣朝大野小的政治生態(tài)。民進黨上臺以來，其種種執(zhí)政表現(xiàn)也呈現(xiàn)出相應(yīng)特征。

首先，民進黨當(dāng)局在政策推行上表現(xiàn)霸道。民進黨當(dāng)局利用其在立法機構(gòu)的多數(shù)優(yōu)勢，不顧在野黨以及民眾強烈反對，強行通過“前瞻計劃”、“一例一休”、“勞基法”修正案、“年金改革”等法案，制造社會對立，引發(fā)民眾強烈不滿。其次，殘酷追殺迫害反對黨。民進黨當(dāng)局通過成立“不當(dāng)黨產(chǎn)委員會”，多次以違法“違憲”方式，凍結(jié)國民黨的資金、查封國民黨不動產(chǎn)、清算國民黨隨附組織，更假借“促進轉(zhuǎn)型正義條例”，以“去蔣”“去中”方式對國民黨進行政治斗爭，欲將國民黨連根拔起。同時，針對新黨嚴重違背蔡英文當(dāng)局兩岸政策，粗暴偵辦新黨青年軍，殘酷打壓迫害統(tǒng)派人士，在臺灣內(nèi)部整肅異己。第三，搞漸進式“法理臺獨”。民進黨當(dāng)局通過在法理上廢除“蒙藏委員會組織法”、修改“兩岸關(guān)系條例”、推行“國際刑事司法互助法”、降低“公投法”門檻等方式，遂行漸進式“法理臺獨”。第四，對抗祖國大陸。民進黨通過在經(jīng)濟上推行“新南向政策”，軍事上加強軍購，成立“空指部”，教育上施行系統(tǒng)性“去中國化”工程，兩岸關(guān)系上限縮兩岸交流，全方位對抗祖國大陸。第五，聯(lián)結(jié)美日。民進黨當(dāng)局不惜犧牲臺灣民眾的利益，急欲強化與美日統(tǒng)一戰(zhàn)線，企圖以加入“印太戰(zhàn)略”、參與全面且先進的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等方式，進一步聯(lián)結(jié)美日，不斷強化對美日的關(guān)系，妄想美日為其“撐腰”充當(dāng)保護傘。

縱觀民進黨上臺來的種種特征，可以看出民進黨正在以各種方式，為自身在選舉、教育、政策推行、意識形態(tài)認同等方面制造執(zhí)政優(yōu)勢，不斷鞏固其在臺灣政治生態(tài)中“一黨獨大”的地位。因此，在“一黨獨大”的政治生態(tài)下，臺灣社會目前正逐漸喪失可以有效制衡民進黨當(dāng)局的政治力量。

(二)國民黨日漸式微

國民黨在2016年大選中遭遇慘敗，淪為在野黨。回顧國民黨在野以來的情勢可以發(fā)現(xiàn)，國民黨當(dāng)前持續(xù)面臨著黨內(nèi)外的紛爭與困境。首先，國民黨黨內(nèi)不合。國民黨丟失執(zhí)政權(quán)后，不僅沒有做到團結(jié)一致、深刻反省，還持續(xù)陷入黨內(nèi)斗爭與分裂。先是洪秀柱與吳敦義的黨主席之爭，再是朱立倫與吳敦義“兩個太陽”質(zhì)疑以及國民黨中常委選舉深藍“挺柱派”被排除在外，反應(yīng)出國民黨“內(nèi)斗內(nèi)行、外斗外行”的“醬缸文化”根深蒂固，難以改變。其次，國民黨黨外遭遇殘酷追殺。民進黨一上臺就成立“不當(dāng)黨產(chǎn)委員會”，蠻橫凍結(jié)國民黨黨產(chǎn)、開征罰款、查封不動產(chǎn)，使國民黨資金鏈斷裂，無力支付黨工薪酬，黨務(wù)運作捉襟見肘。同時，國民黨重要黨政人士接連遭受打擊，張雅屏、蔡正元乃至馬英九都成為民進黨當(dāng)局重點清算對象。第三，國民黨在野抗?fàn)幉涣κ裥?。國民黨作為在野第一大黨，被民眾賦予抗衡民進黨當(dāng)局的“厚望”。但隨著民進黨當(dāng)局接連通過眾多令民眾“怨聲載道”的“法案”后，臺灣民眾特別是藍營人士，對國民黨的抗?fàn)幉涣娏也粷M，揚言不再支持國民黨。第四，國民黨兩岸路線無法取信祖國大陸。吳敦義就任國民黨主席后，死報“一中各表”、堅持“不統(tǒng)、不獨、不武”，并曾發(fā)表“主張統(tǒng)一者，可以搬到大陸去住”的言論。作為中國國民黨主席，面對藍營支持者質(zhì)疑，卻不敢回應(yīng)“我是中國人”，在藍營人士高呼“和平統(tǒng)一”時，卻答道“你不要提這個事”。但卻能與深綠行政部門負責(zé)人賴清德促膝長談，聲稱“非常有共識”。吳敦義所呈現(xiàn)出的兩岸觀，不得不令人質(zhì)疑，更難以取信于祖國大陸。第五，國民黨兩岸交流角色逐步弱化。在國民黨自身兩岸論述無法取信祖國大陸的情況下，民進黨當(dāng)局也抓緊限縮國民黨在兩岸的交流平臺與機會。當(dāng)前吳敦義與國民黨的兩岸核心人士都均已被蔡英文當(dāng)局以“國家機密保護法”等為由禁止前往祖國大陸。2017年12月，前臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人辦公室秘書長、國民黨副主席兼秘書長曾永權(quán)向臺灣當(dāng)局申請前往祖國大陸，但被以其涉密管制原因未消除而被拒。在此形勢下，可以預(yù)見，短期內(nèi)國共領(lǐng)導(dǎo)人會晤幾乎無望，國共論壇“生死未卜”，國民黨兩岸交流的角色正不斷的弱化。

總之，國民黨在野以來其在多個面向上正不斷弱化、表現(xiàn)不佳。隨著國民黨政治理念的進一步渙散，其恐將難免日漸式微、加速衰落的結(jié)局。

(三)統(tǒng)派生存空間進一步被壓縮

臺灣統(tǒng)派自民進黨上臺以來，生存環(huán)境愈加惡化、生存空間被進一步壓縮。首先，民進黨當(dāng)局要在根源上斬斷統(tǒng)派新生力量。通過系統(tǒng)推行“去中國化”工程，在教育上降低課文文言文比例、將中國史放入東亞史，消除中國標(biāo)志，切割與中國的聯(lián)系。民進黨當(dāng)局企圖通過教育培養(yǎng)廣泛“天然獨”的一代，在意識形態(tài)認知上斬斷統(tǒng)派新生力量來源，讓統(tǒng)派難以為繼。其次，民進黨當(dāng)局借“國家機器”限縮統(tǒng)派發(fā)展。其利用立法機構(gòu)通過“政黨法”，將統(tǒng)派列為制裁和打擊對象，惡化統(tǒng)派生存環(huán)境。第三，民進黨當(dāng)局直接打擊迫害統(tǒng)派人士，制造“寒蟬效應(yīng)”。新黨歷來反“獨”促統(tǒng)，旗幟鮮明，2017年12月，新黨率團訪問祖國大陸，表達其立場，探討加深兩岸交流。但卻在返臺后，迅速遭到當(dāng)局粗暴拘押偵辦，引發(fā)臺灣社會質(zhì)疑當(dāng)局“綠色恐怖”。民進黨當(dāng)局欲通過打壓迫害統(tǒng)派人士，形成“寒蟬效應(yīng)”，讓統(tǒng)派噤聲。但另一方面，民進黨當(dāng)局卻不斷培養(yǎng)縱容“獨”派發(fā)展，利用“獨”派抨擊、壓制統(tǒng)派，制造臺灣社會“臺獨”政治正確，導(dǎo)致臺灣沉默的大多數(shù)在擴大，敢發(fā)聲的在減少。在當(dāng)局不斷“去中國化”操弄下，總體上，綠營的中間選民也在逐漸擴大，而中間選民的選擇往往決定著選舉的勝敗。當(dāng)前“一中憲法”下的臺灣社會，卻談“統(tǒng)”色變，更加印證了民進黨當(dāng)局制造新“威權(quán)”、“綠色恐怖”以及“去中國化”政策、培養(yǎng)“天然獨”一代，取得成效。這部分值得引起重視和警惕。

(四)第三勢力不斷發(fā)展

在民進黨執(zhí)政失利，臺灣民眾對民進黨當(dāng)局不滿，但對國民黨又失去希望的情勢下，臺灣第三勢力正得到不斷發(fā)展，逐漸獲得民眾認可。從去年底剛剛遭到民進黨當(dāng)局粗暴偵辦的新黨來看，其雖然遭到當(dāng)局打壓迫害，但也讓新黨得到一次將其立場放大檢視的機會。新黨反“獨”促統(tǒng)的立場將可能吸引國民黨深藍及統(tǒng)派人士的支持，加上新黨遭受當(dāng)局不公正的對待，以及新黨宣示加大兩岸交流，服務(wù)臺胞，也將吸引部分中間選民。因此，新黨未來或?qū)⒖钙鹕钏{大旗，凝聚臺灣統(tǒng)派力量，獲得長足發(fā)展。其次，從親民黨來看，親民黨自綠化后，一直想要充當(dāng)臺灣政治生態(tài)的中間者，想要擺脫藍綠惡斗的漩渦。所以，親民黨近年來，與國民黨保持距離，與民進黨即抗?fàn)幱趾献鳌＿@對厭倦藍綠惡斗的中間選民極有吸引力。2016年大選，親民黨拿下157萬余張選票，足可以看出，親民黨正在以其“中間路線”選票吸引泛藍、泛綠以及中間選民的選票。另外，綠營方面，“時代力量”也在不斷茁壯成長?！皶r代力量”正在抓緊吸引臺灣年輕世代，特別是“首投族”的認同與支持。同時，拉攏對民進黨不滿的深綠和急“獨”人士，形成并鞏固自身的固定選票和支持者。從近期“時代力量”在立法機構(gòu)與民進黨采取競爭甚至抗?fàn)幍膽B(tài)度看，“時代力量”或許正在通過這種方式給自身標(biāo)榜政黨色彩，未來“時代力量”或許將改變過去“小綠依附大綠”的做法，走“獨立自主”路線。

二、臺灣政治生態(tài)新變化對兩岸關(guān)系的影響

(一)阻礙兩岸交流與合作

在綠大藍小的政治生態(tài)下，民進黨在臺灣“一黨獨大”。民進黨在野期間對國民黨推動兩岸交流與合作耿耿于懷。因此，民進黨一上臺，便迫不及待地出臺相關(guān)規(guī)定限縮兩岸交流與合作。一方面通過管制退將赴陸、限縮祖國大陸人士入臺、阻礙兩岸學(xué)術(shù)交流等干擾兩岸正常交流與合作；另一方面，民進黨當(dāng)局積極打擊國民黨的兩岸交流平臺，通過管制國民黨的兩岸核心人士前往祖國大陸，讓持續(xù)多年的國共論壇難以為繼；甚至對兩岸間可能產(chǎn)生的交流合作平臺也痛下殺手。新黨去年底率團訪問祖國大陸，開啟祖國大陸與新黨交流合作新篇章。新黨表示將在上海設(shè)立服務(wù)據(jù)點，服務(wù)在祖國大陸經(jīng)商、求學(xué)的臺灣民眾。新黨返臺后遭到民進黨當(dāng)局火速偵辦，迫使新黨在兩岸交流上作出調(diào)整，最終沒有在上海設(shè)立實體據(jù)點。實際上，民進黨當(dāng)局阻礙兩岸交流的手段，已在臺灣社會形成“寒蟬效應(yīng)”，出現(xiàn)臺灣學(xué)生不敢與祖國大陸學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，可見“一黨獨大”下的民進黨當(dāng)局將會持續(xù)不斷地在各個方面上阻礙兩岸的交流與合作，短期內(nèi)兩岸關(guān)系仍將難以破冰。

(二)割裂兩岸聯(lián)結(jié)

民進黨上臺執(zhí)政后，積極推行系統(tǒng)的“去中國化”工程。短短一年多來，民進黨當(dāng)局不斷地“去蔣”“去孫”“去鄭”，甚至連孔子和媽祖都受到波及。其在語言上，推動所謂的“‘國家’語言發(fā)展法草案”，在全臺推廣“臺語”，設(shè)立“臺語”電視臺，用“臺語”教學(xué)；歷史上，將中國史放入東亞史，甚至連辛亥革命都遭刪除；文化上，媚日親美，扭曲中華文化，推崇日本文化，甚至用東南亞文化稀釋臺灣的中華文化，祖籍福建的蔡英文竟跑到南太平洋進行“尋親之旅”。可見民進黨當(dāng)局正試圖以抽絲剝繭的方式在文化、歷史、語言、教育等方面上不斷地與中國進行切割，企圖割裂兩岸間的聯(lián)結(jié)。當(dāng)前，臺灣社會出現(xiàn)越來越多在“去中國化”教育下成長起來的年輕世代。這些臺灣年輕世代對祖國大陸陌生不了解，普遍抱有“臺獨”、反中的意識形態(tài)?？梢姡{兩岸青年的心靈隔閡在進一步拉大。因此，未來民進黨當(dāng)局為達其“臺獨”目的，仍將持續(xù)不斷地操弄“去中國化”伎倆，阻礙兩岸人民心靈契合，進一步割裂兩岸聯(lián)結(jié)。

(三)增加兩岸關(guān)系不確定性

民進黨作為“臺獨”政黨，其黨綱要求民進黨施行“臺獨”政策，其終極目標(biāo)就是臺灣獨立。但礙于目前臺?，F(xiàn)狀，民進黨只能采取借“中華民國”體制的殼行戰(zhàn)略部署，以達到在臺灣長期執(zhí)政的目的。其階段性的策略目標(biāo)就是清理戰(zhàn)場，消滅可以跟民進黨相抗衡的政黨，包括“促進轉(zhuǎn)型正義條例”“不當(dāng)黨產(chǎn)委員會”等都是達到這個目標(biāo)的工具。目前，民進黨完全執(zhí)政，臺灣社會已經(jīng)喪失可以有效制衡民進黨當(dāng)局的政治力量。程序上，只要民進黨鐵心要通過的“法案”沒有通不過的。因此，從某種程度上來說，臺灣政局走向完全基于民進黨的“心意”。而綠營中的另一政治勢力——“時代力量”，在“臺獨”動作上，則顯得更加大膽、激進。其接二連三提出諸如“領(lǐng)土變更”“制憲正名”等公然制造“一中一臺”“一邊一國”的提案，沖擊臺灣“憲政體制”，制造兩岸對立。隨著“時代力量”的不斷發(fā)展，未來其在增加臺灣政局混亂，挑撥兩岸關(guān)系上的作用將越來越凸顯。此外，2018年是選舉年。每逢選舉，民進黨慣用手法就是把兩岸對抗情勢拉高。以去年底通過的“公投法”修正案為例，新“公投法”大幅降低“公投”門檻，大開“法理臺獨”方便之門，提升觸及兩岸敏感議題的可能性，打開了臺灣民主潘多拉魔盒，將加劇臺灣政局混亂。因此，2018年民進黨的兩岸政策推行可能會更加地“獨”，這將不斷挑戰(zhàn)祖國大陸兩岸關(guān)系底線，制造臺海危機。

事實表明，不論是“法理臺獨”“變相臺獨”“漸進式臺獨”都是一條不歸路，民進黨當(dāng)局及臺灣綠營政黨們，若不斷推進“臺獨”動作，恐如國臺辦前主任張志軍所言，“如果再搞‘臺獨’，大陸就沒有別的辦法，我們必定會出手”，倒逼祖國大陸出手“武力統(tǒng)一臺灣”。因此，在當(dāng)前統(tǒng)“獨”失衡的臺灣政治生態(tài)下，“獨”派囂張跋扈，肆意橫行，而統(tǒng)派不斷被打壓迫害，這將進一步加劇兩岸對立，提升兩岸關(guān)系的不確定性，將兩岸關(guān)系帶往危險地帶。

三、臺灣政治生態(tài)新變化對“九合一”選舉的影響

2018年臺灣“九合一”選舉主戰(zhàn)場仍將是藍綠間的惡斗，但臺灣政治生態(tài)新變化所帶來的影響，也將在年底的“九合一”選舉中得到體現(xiàn)。

(一)臺灣民眾將以選票回應(yīng)民進黨

民進黨執(zhí)政以來，在臺灣社會不斷制造對立、沖突，其不顧民眾訴求，霸道、蠻橫的執(zhí)政方式，惹怒了廣大臺灣民眾。根據(jù)“美麗島電子報”2017年12月發(fā)布的民調(diào)顯示，民眾對民進黨執(zhí)政以來的整體表現(xiàn)，表示滿意的僅為27.1%；表示不滿意的已高達60.2%，并且不滿意度在逐月攀升。民調(diào)同時顯示，臺灣民眾對民進黨的反感度首次超越國民黨，這表明，越來越多的臺灣民眾對民進黨感到不滿。此外，民進黨內(nèi)部派系的激烈斗爭，以及各縣市參選人員為提名人選互相攻訐，也讓民眾看到了民進黨的丑惡嘴臉，將有可能影響綠營選民的投票積極性。而“時代力量”因“勞基法”修正案與民進黨正式“撕破臉”，隨著與民進黨矛盾的愈演愈烈，未來“時代力量”將采取與民進黨更加激烈的競爭方式，通過吸引臺灣年輕世代、“首投族”以及民進黨內(nèi)“急獨”、深綠勢力，瓜分民進黨的選票。

總之，面對民進黨這一年多來的“胡作非為”，臺灣藍營民眾甚至綠營選民都將用手中的選票來回應(yīng)民進黨，因此民進黨年底“九合一”選舉形勢不容樂觀，其遭遇選舉失利已然是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

(二)國民黨選情不確定性大

目前來看，國民黨年底的“九合一”選舉選情還不夠明朗，影響因素頗多，不確定性大。但臺灣政治生態(tài)的新變化對國民黨年底的“九合一”選舉顯然已經(jīng)造成相應(yīng)影響。首先，國民黨要解決其因持續(xù)遭遇打壓清算出現(xiàn)的財務(wù)問題。國民黨目前因資金、不動產(chǎn)被凍結(jié)、查封，其開展黨務(wù)和選舉工作已經(jīng)捉襟見肘，若這種局面持續(xù)到年底，對其選情也必然產(chǎn)生影響。其次，國民黨當(dāng)前的兩岸論述仍不獲祖國大陸認可，其兩岸交流角色正不斷弱化，這將導(dǎo)致其丟失深藍、統(tǒng)派以及部分中間選民的選票。第三，根據(jù)臺灣多個民調(diào)顯示，即使在當(dāng)前臺灣民眾對民進黨大為不滿的情況下，民眾對國民黨的支持度卻沒有獲得提升?？梢?，國民黨在野以來的表現(xiàn)，并未獲得民眾的信任，對國民黨所報希望不大。此外，國民黨目前可能的提名人選受到質(zhì)疑。以新北市侯友宜受質(zhì)疑為例，藍營民眾質(zhì)疑其有綠色背景。而這些都恐將影響到藍營民眾和中間選民的投票積極性。因此，當(dāng)前國民黨在“九合一”選舉上面臨著諸多的不確定因素。國民黨此后若能做到真實反應(yīng)民眾訴求、做好在野監(jiān)督、取得民眾信任、整合泛藍、提升藍營選民投票率；以當(dāng)前臺灣主要還是兩黨政治的情況下，因民進黨當(dāng)局執(zhí)政失利，引發(fā)民憤，民眾在沒有選擇的情況下，可能依然會把票投給國民黨。因此年底的“九合一”選舉，國民黨在部分縣市上，也有可能重新拿回執(zhí)政權(quán)。但是國民黨若是沒有進一步擺正兩岸論述，消除祖國大陸質(zhì)疑，并進行自我革新，爭取青年人的認同，而是持續(xù)丟棄自身的藍營陣地去和綠營搶地盤，則未來在臺灣民眾對民進黨怨恨情緒消解、國民黨的新鮮感過期后，將再次引起臺灣民眾的厭惡，重新丟失這些縣市的執(zhí)政權(quán)，進一步加速其衰落。

(三)第三勢力縣市議員選舉選情看好

隨著“時代力量”的不斷發(fā)展，以及近期其與民進黨的決裂，“時代力量”正積極謀劃今年的“九合一”選舉，準(zhǔn)備大舉進攻各縣市議會。目前，“時代力量”在多個縣市已經(jīng)成立地方黨部或者辦公室，首波議員參選名單也鎖定“六都”以及全臺的54個選區(qū)?！皶r代力量”作為由“太陽花運動”成長起來的極“獨”勢力，受到臺灣年輕世代以及深綠和“急獨”選民的歡迎與支持?！熬藕弦弧边x舉，在民進黨執(zhí)政失利，引發(fā)民眾不滿的情況下，臺灣年輕世代、“首投族”以及民進黨深綠、急“獨”人士將更愿意把票投給“時代力量”。預(yù)計，“時代力量”雖然可能無法再創(chuàng)造2016年的選舉“輝煌”，但也會在縣市議員選舉上取得不錯的成績。親民黨方面，親民黨主席宋楚瑜表示不會參選臺北市市長，而是積極部署參選各縣市議員。近年來，親民黨力求擺脫藍綠，走中間路線，并兩度代表當(dāng)局出席亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)會議，吸引了一大部分厭惡藍綠惡斗的中間選民。因此，今年的“九合一”選舉，親民黨在縣市議員上也將會有所斬獲。新黨方面，由于其歷來反“獨”促統(tǒng)，立場鮮明。在國民黨的兩岸交流作用不斷弱化的情況下，積極主動承擔(dān)起兩岸的交流大任，獲得祖國大陸認可。這將吸引藍營中對國民黨失去信心選民的認同和支持。此外，新黨遭受民進黨當(dāng)局殘酷打壓迫害，也將激發(fā)“深藍”和統(tǒng)派人士的團結(jié)，將選票集中投給新黨。因此，在當(dāng)前臺灣社會“臺獨”勢力倒行逆施，不得人心，而國民黨喪失理念、日漸式微的政治生態(tài)下，新黨扛起藍營反“獨”促統(tǒng)的大旗，或?qū)⒋偈蛊湓诮衲甑摹熬藕弦弧边x舉中獲得出人意料的成績。

四、結(jié)語

綜合來看，未來民進黨當(dāng)局終會為其粗暴執(zhí)政，在選舉上自嘗惡果；而國民黨如果不能改革自新，涅槃重生，將逐漸走向沒落；統(tǒng)派在新黨扛起大旗下，或?qū)⒛墼谝黄?，逐漸突破民進黨當(dāng)局的壓制。而第三勢力，也將繼續(xù)切割與瓜分國民黨、民進黨的選票，不斷發(fā)展壯大。隨著臺灣政治生態(tài)的繼續(xù)發(fā)展與演變，其對兩岸關(guān)系與島內(nèi)政治也必將產(chǎn)生新的影響和作用。民進黨完全執(zhí)政下的臺灣社會，未來仍將充滿紛爭與抗議。