摘要：社會工作本土化的發(fā)展與完善是我國社會主義發(fā)展的必要條件。當(dāng)今，國內(nèi)社會工作體制的構(gòu)建面對著實踐模式與施行方式差異性與對立性，難以獲得所有社會大眾的理解。文章通過對新時代背景下社會工作本土化中出現(xiàn)的問題與不足進行探究的基礎(chǔ)上，指明了它未來的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：新時代；社會工作本土化；發(fā)展方向

本土化為一個國家或者區(qū)域建設(shè)社會工作體制、改善社會工作事業(yè)的前提條件。本土化應(yīng)當(dāng)以本國的國情為切入點，考慮當(dāng)前的實際情況，發(fā)展具備本國特色的社會工作和人才隊伍。本土化是社會工作的實質(zhì)內(nèi)容，專業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)以它作為前提。

一、新時代背景下實施社會工作本土化中的不足之處

1.過于依賴制度主體

針對國內(nèi)社會工作來講，它的制度主體大部分集中在國家和社會。當(dāng)前，社會工作的參與中，社會力量顯示不足，大部分社會服務(wù)工作都由國家機構(gòu)亦或大眾構(gòu)建的組織負(fù)責(zé)的，不具備國家收購民間機構(gòu)來進行社會工作服務(wù)的制度化形式，但社會工作的制度主體主要是依賴國家。

針對當(dāng)前情況而言，此類單調(diào)的服務(wù)形式與發(fā)達國家的多元化特點對比而言，表現(xiàn)出了明顯的不足。大部分國家與地區(qū)早已把社會工作的主體的注意力集中在了民間組織領(lǐng)域，這在較大程度上減輕了國家的工作負(fù)荷，同時也提高了服務(wù)的質(zhì)量。因此如何掌控國家和社會力量在社會服務(wù)中的參與水平是今后社會工作本地化中的亟待解決的問題。

2.體制文化的“過敏性”

高度的“過敏性”是社會工作體制文化的主要特征。發(fā)達國家的社會工作理念與實踐雖然比較成熟，但是如果直接套用，也是難以達到預(yù)期的目標(biāo)的，它會導(dǎo)致本國出現(xiàn)“過敏”的癥狀，所以并不是什么好方法。中國已經(jīng)存在了五千多年，所積累的文化更是博大精深，良好的人文觀念、修身觀念、齊家觀念、以及處世觀念皆是需要我們不斷傳承的。同時無論哪個國家的社會工作，如果缺少了精神的支撐，最后勢必會被淹沒在歷史的長河中。

3.體制實施中的不足

此問題重點體現(xiàn)在三個方面：第一，地區(qū)性發(fā)展不均衡。在明確了構(gòu)建社會工作隊伍的目標(biāo)以后，國內(nèi)的各級政府皆十分重視人才的培養(yǎng)。在新時代條件下，國內(nèi)各級政府機構(gòu)對社會工作本土化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

但是一些區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)者并未將區(qū)域的實際情況作為出發(fā)點，使得社會工作過于形式化、表面化。即便在不同的地區(qū)進行社會工作，其僅僅是換湯不換藥，并無實質(zhì)意義，也并不具備與本地發(fā)展情況相符合的社會工作發(fā)展體系。

二、我國社會工作本土化的發(fā)展方向

1.實現(xiàn)制度主體的多樣性，鼓勵國家與民間團體積極參加

就當(dāng)前形勢而言，經(jīng)濟和行政制度已經(jīng)逐漸趨于健全，國家會慢慢淡出在社會公共服務(wù)方面的職責(zé)和義務(wù)，這是國家職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢，也是社會工作發(fā)展的必然方向。但以強化政府和社會的社會條件下，國家與大眾皆應(yīng)當(dāng)遵守三種作用，詳細而言即為國家主體、民間團體以及基層機構(gòu)能動，進而在社會工作發(fā)展的前提下構(gòu)建穩(wěn)定有效的發(fā)展體系。

第一，深入完善政府社會合作的有效制度。第二，加大對事業(yè)單位制度改革的投入力度；第三，為有關(guān)民間團體的建立和運營提供必要的保障；第四，重視民眾的合作功能；第五，持續(xù)拓展城鄉(xiāng)自治的規(guī)模；第六，深入促進服務(wù)平臺載體的改善。

2.實現(xiàn)社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化一起發(fā)展，貫徹其制度價值

國內(nèi)的社會工作始于專業(yè)教育，然而打造出一支專業(yè)水平高、職業(yè)素質(zhì)高的社會工作人才隊伍，建設(shè)完成滿足中國國情的專業(yè)化服務(wù)機制，是當(dāng)前國內(nèi)自身社會工作建設(shè)的核心發(fā)展方向。

從社會工作的專業(yè)教育和職業(yè)素質(zhì)來看，首要任務(wù)是實現(xiàn)“六并重”：第一，達到國際準(zhǔn)則與本土狀況之間的有機融合；第二，達到價值理論觀念和專業(yè)實踐的有機融合；第三，達到學(xué)校教育與實踐教育的有機融合；第四，達到學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的有機融合；第五，達到專業(yè)培訓(xùn)和社會教育的有機融合；第六，達到過程監(jiān)督與成果評價的有機融合。

3.達到社會服務(wù)和管理的共同發(fā)展，持續(xù)拓展社會工作的制度能力

中國若想全力發(fā)展社會工作就必須要完善社會建設(shè)、管理和服務(wù)幾個方面的工作，這樣才可以展現(xiàn)出其專業(yè)化的服務(wù)優(yōu)點與管理效率及群眾工作的質(zhì)量。

一方面，社會工作現(xiàn)有的價值就是服務(wù)，因此最核心的標(biāo)就是滿足民眾的需要，來實現(xiàn)提供自我教育和發(fā)展能力提高的服務(wù)，而不是直接性對受助者加以管理控制。中國必須于開展社會工作有關(guān)服務(wù)之前確定其定位以及理念，讓社會工作的開展能夠處于優(yōu)良的環(huán)境下進行。還要將社會工作宗旨和模式與管理有機融合，確?？梢詰{借服務(wù)促進社會和諧、安穩(wěn)的發(fā)展。還要兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展社會工作與管理和將來的社會服務(wù)彼此的位置，和當(dāng)前的社會管理機制有機合并，以完善當(dāng)前的社會服務(wù)體系來為專業(yè)社會工作的和諧快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

另一方面，還有就社會工作的根本動力具有確切的了解。社會工作的含義是為社會工作從業(yè)人員以及受助人員兩者搭建合作的平臺，通過這個平臺可以反饋出社會工作的水平以及效率。如果想深層次促進社會工作發(fā)展，首要任務(wù)就是聚焦受助群體。當(dāng)前國內(nèi)全面發(fā)展社會工作出發(fā)點必須是當(dāng)前國情，然后搭建出將人民作為根本，匯集民眾的智慧以及來服務(wù)于民生的平臺。

4.明確社會工作的發(fā)展方略

當(dāng)社會處于轉(zhuǎn)型期時，社會工作進行發(fā)展很受其復(fù)發(fā)背景的影響。所以要基于逐漸變化的改革方式，綜合發(fā)展社會工作服務(wù)體制，此外還有考慮區(qū)域、行業(yè)的實際情況，在關(guān)鍵地區(qū)和領(lǐng)域制定試點實驗與探索，然后再陸續(xù)推廣，最終打造出區(qū)域間、領(lǐng)域間、城鄉(xiāng)間“整體推進、重點突破、各有側(cè)重、互相銜接”的體系。

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作者簡介：王兆霈（1992.09.24）女，民族：回，籍貫：河南省洛陽市，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：社會工作與社會政策，單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)。endprint