劉博　于德水

摘 要 在公安院校大學生思想政治教育中，加強培養(yǎng)、提高警察學院大學生的輿情法律意識具有重要的作用與地位，這主要是由公安院校的性質和使命以及公安工作的特殊性決定的，公安工作需依法辦案，處罰得當，稍有不慎就會在社會上引起不良反應。對警院大學生警察意識的培養(yǎng)不是一朝一夕能夠完成的，它必須貫穿大學生思想政治教育的全過程，并將其視為永恒主題，通過創(chuàng)新教學模式、提升校園文化建設品質和改革警務化管理模式等途徑切實抓緊抓好。

關鍵詞 新媒體 警察學院大學生 輿情法律意識

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.12.007

On the Cultivation of Public Opinion Legal Consciousness of

Police College Students in the New Media

LIU Bo， YU Deshui

（Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110035）

Abstract In the public security colleges and universities ideological and political education， strengthening the training， has an important role and status to improve the legal consciousness of the police public opinion of college students， which is mainly composed of the nature and mission of Public Security Colleges and special public security work of the public security work， the need to do the case， punishment properly， the slightest mistake will cause adverse reactions in the society. Training of Police College police consciousness is not a short duration of time to complete the whole process， it must be through the ideological and political education， and regards it as the eternal theme， through innovating teaching mode， enhance the quality of the construction of campus culture and the reform of policing management way and do a really good job.

Keywords new media； police college students； public opinion legal consciousness

新媒體已經(jīng)成為輿論表達的一大主要途徑，在引導社會輿論，激發(fā)社會熱點方面顯現(xiàn)了重要的作用，同時也為傳統(tǒng)媒體的議程設置提供了參照。而對于國家政權以及政府的行為，輿論監(jiān)督能夠起到重要的約束作用。在輿論監(jiān)督方面，新媒體在當代顯現(xiàn)出了重要的作用。公安院校肩負著培養(yǎng)人民警察的神圣使命，警察學院大學生作為人民警察儲備力量，這就決定著公安院校務必將警察學院大學生輿情法律意識作為思想政治教育培養(yǎng)的重點，進而提高警察學院大學生的自身素質。

1 關于輿情法律意識的基本定義

在秩序上，人類十分重視確定性與穩(wěn)定性，這種要求可以說是與生俱來的。法律秩序的產(chǎn)生以社會公眾的法律意識為基礎，同時社會公眾的法律意識是法律要素中的核心，是法律秩序秩能夠形成與發(fā)展的重要根基。由眾多的社會群體與個人組成了公眾，輿情通常和某一階層或群體存在非常密切的關系，不一定要贏得所有公眾的支持與認可。關于輿情可以這樣理解，公眾處于一定的社會空間下，公眾對各種和自身利益存在密切關系或自身十分關心的公共事務所表現(xiàn)出的意見態(tài)度、情緒的總和。

對人民警察而言，輿情法律意識就是一種職業(yè)意識，是人民警察以社會需求為根據(jù)形成的價值判斷，是人民警察以自我認知水平為依據(jù)，對警察職業(yè)進行的職業(yè)評價，通過輿情法律意識的狀況，可以對人民警察主體所具有的警察職業(yè)態(tài)度與信念做到直接的掌握，了解人民警察主體對警察職業(yè)的取舍偏好，以及懷有何種警察理想等主觀意向，人民警察主體的職業(yè)價值取向以及職業(yè)價值追求也深刻蘊涵在其中?！吨腥A人民共和國警察法》是我國人民警察這一職業(yè)的法律依據(jù)，警察學院大學生對警察職業(yè)的理解以及培養(yǎng)輿情法律意識均要以《中華人民共和國警察法》為重要依據(jù)，只有這樣，警察職業(yè)的法律規(guī)定性才能得到真正體現(xiàn)，使得關于輿情法律意識的認識得到進一步提高、深化。

通過以上分析，筆者把輿情概括為互動、即時意識；豐富、多元意識；情緒、非理性意識三種意識。

互動、即時意識。即時性與互動性是輿情傳播的主要特點，傳統(tǒng)媒體在傳播通道上是單向的，而輿情傳播呈現(xiàn)出一種交互式、雙向式的特點。關于輿情傳播的本質特點國外大量學者持這樣的觀點：即“處于不同階層的人跨越空間與時間相互聯(lián)系、互動交往”，需要把握的是輿情價值會受到很多因素的影響，其中時間因素是非常的重要的因素。輿情傳播所具有的交互性特點主要體現(xiàn)為群眾和媒體、群眾和政府、還有群眾間的一種互動。在現(xiàn)代社會，信息實現(xiàn)了大發(fā)展，在這樣的形勢下，很多大規(guī)模的門戶網(wǎng)站每天都通過多篇文章，圍繞公眾關于新聞事件的反映與評論進行及時反映，大量原創(chuàng)性的言論對重大事件及時反映突出了輿情的即時性特征，輿情在表達與傳播方面的時效性有了顯著的提高。網(wǎng)絡媒體的報道十分迅捷，這樣能夠使群眾在第一時間掌握新聞事件，能夠及時在網(wǎng)上發(fā)表評論。endprint

多元、豐富意識。輿情傳播內(nèi)容顯現(xiàn)出多元性與豐富性的特點。豐富性指輿情信息涉及面廣泛，涵蓋的事件與社會問題包羅萬象，同時也指輿情在傳播與表達上，具有多樣化的途徑。群眾圍繞共同關注的社會問題展開評論，發(fā)表意見，這樣人和人之間的相互訴說意識傳動在社會各處形成分布，表現(xiàn)出一種率輻射形態(tài)。分散性、多元性主要體現(xiàn)為公眾對一個問題存在不同的態(tài)度與看法，以及多樣化的需求、利益、價值觀等。同時，網(wǎng)絡輿情表達中意識形態(tài)所呈現(xiàn)出的多元性也是多元性所特指。

情緒、非理性意識。輿論的質量關鍵在于理性程度，然而社會現(xiàn)實與公眾心理相互作用導致了非理性輿情的產(chǎn)生與彌散。我國在現(xiàn)階段正處于發(fā)展的轉型期，轉變社會運行機制、調整利益群體、變化社會組織結構，會使得每一個社會成員的社會地位與切身的經(jīng)濟利益受到影響。隨著生活節(jié)奏的加快、社會競爭日益激烈、貧富距離的拉大，加之公眾對現(xiàn)實產(chǎn)生的大量不滿，通常找不到合適的排解途徑，從而造成社會公民產(chǎn)生了困惑、緊張焦慮、不滿等社會負面情緒。

2 輿情法律意識培養(yǎng)的意義

2.1輿情法律意識培養(yǎng)是政治建警的需要

人民警察具有鮮明的政治色彩，公安院校應以培養(yǎng)合格警察為神圣使命，把政治建設放在首要位置。特別是在現(xiàn)階段國內(nèi)社會階層嚴重分化、社會矛盾不斷加劇的整體環(huán)境下，公安院校也應把培養(yǎng)學生輿情法律意識作為思想政治教育的主線與主題重點抓好。所以，公安院校大學生的應密切注重來自社會各方面的消極負面輿論，積極做好輿情分析工作，構建應對輿情各階段發(fā)展的思想路線。

2.2文化育警要求培養(yǎng)輿情法律意識

在警察學院大學生成長過程中，公安院校發(fā)揮了重要培養(yǎng)作用。強化輿情法律意識教育，不僅抓住了文化育警的根本，激發(fā)公安院校大學生的文化自信，而且契合了新媒體時代下輿情危機防范的根本要求，對警察的角色意識的提高非常有利。警察教育的發(fā)展離不開輿情法律意識的強化，同時這也是警察文化不斷延伸的一種必然。

2.3提高職業(yè)認同離不開輿情法律意識培養(yǎng)

個體處于特定的組織，必然會呈現(xiàn)出群體的復合特點，工作單位、組織以及專業(yè)團體均能夠成為其認同的對象，職業(yè)認同實際上指個體對自身從事的職業(yè)在社會價值、目標以及別的因素方面形成的一種態(tài)度與看法，同社會對這一職業(yè)的評價與期望是相同的。對各種專業(yè)團體、工作的認同，實際上就是認同某一職業(yè)或某一專業(yè)領域。對于公安院校的大學生而言，培養(yǎng)輿情法律意識，是使其成為當前時代背景下合格人民警察的標準。從網(wǎng)絡社會輿論中發(fā)現(xiàn)觸動法律的言論，分析網(wǎng)絡輿情的是非、真假，或根據(jù)輿情性質、狀態(tài)預測其后期發(fā)展，鍛煉自己的職業(yè)感，進而增進其對警察的思想認同、情感認同和職業(yè)認同。

3 輿情法律意識培養(yǎng)的路徑選擇

在社會群體中警察學院大學生可以說是較為特殊的，警察學院大學生的法律意識會對其法治文明程度與法律素質產(chǎn)生直接影響。由于新媒體社會發(fā)展速度越來越快，社會輿論表達也有了顯著的變化，在新媒體社會的作用下，新法律現(xiàn)象不斷產(chǎn)生并發(fā)生著演化，輿情法律意識慢慢形成。法律意識會直接影響到國家、社會法制的現(xiàn)實發(fā)展，對國家法治化、民主化的發(fā)展能夠產(chǎn)生直接的制約。

首先，要努力提升學生法律意識的主動性。處于信息時代的大背景下，網(wǎng)絡有了顯著的發(fā)展，對警察學院大學生進行法律意識培養(yǎng)與教育要注重多元化，合理利用網(wǎng)絡資源，在法律知識傳播方面加大力度，培養(yǎng)警察學院大學生對法形成一種崇高的信仰，使學生對法律產(chǎn)生比較穩(wěn)定的親和感，將法律精神切實向警察學院大學生內(nèi)在有效滲透。對于法律秩序的形成與發(fā)展，法律意識是重要的根基，在法律要素中，法律意識居于核心地位，一切法律秩序的產(chǎn)生均需要社會公眾具備法律意識，對秩序的確定性與穩(wěn)定性的需求，可以說是人類與生俱來的，而法律作為一種系統(tǒng)是最具有秩序化特征的。培養(yǎng)、教育警察學院大學生輿情法律意識，必須重視對警察學院大學生法律意識的自主性培養(yǎng)。

其次，確立學生對法律的正義感、歸屬感。對警察學院大學生開展法律教育，一方面要重視法律基本常識的普及與傳授，還引導學生對社會輿論緊密關注。由于現(xiàn)代社會信息傳播速度較快，網(wǎng)絡社會的信息真假參半，基于虛假信息或言論引發(fā)的犯罪行為逐年增加，其帶來的社會影響越來越大。所以國家應加強對執(zhí)法者的教育和管理，強化法治觀念。同時，讓警察學院大學生在認識與情感方面，對法律的公正不阿有更為深刻的認識，與社會正義要求相一致，依賴法律實際上體現(xiàn)的是對公平自由、正義的一種追求，法的有效運行從本質而言是正義的實現(xiàn)。

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