金慧敏

(中共長治縣委黨校，山西 長治 047100)

一、社會治理創(chuàng)新背景下的黨建工作探索

隨著社會時代的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，社會治理工作中以黨建創(chuàng)新為基本模式已經(jīng)成為一種新的發(fā)展途徑，要想社會進(jìn)行合理的治理，必須加強(qiáng)對黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，傳統(tǒng)的公共管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會建設(shè)與發(fā)展的腳步，需要進(jìn)行現(xiàn)代化公共管理模式的創(chuàng)新與變革，在傳統(tǒng)的公共管理模式中，進(jìn)行管理的主體是政府，但是在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，要將公共管理的主體進(jìn)行擴(kuò)大，不再只是政府進(jìn)行管理，同時可以引進(jìn)一些非營利性的民間組織、各種形式的非政府組織以及公共組織等相關(guān)的主體進(jìn)行管理。在進(jìn)行社會治理創(chuàng)新的時間探索中，應(yīng)該利用黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行黨建工作做法和經(jīng)驗的創(chuàng)新與發(fā)展。

在目前的社會發(fā)展過程中，黨建工作的創(chuàng)新和社會治理工作之間需要進(jìn)行有效的結(jié)合，合理利用相關(guān)的資源，實現(xiàn)黨組織建設(shè)工作和社會服務(wù)體系之間的有效結(jié)合，不斷創(chuàng)新利用黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新模式，社會治理的創(chuàng)新模式發(fā)展轉(zhuǎn)變，已經(jīng)導(dǎo)致社會在進(jìn)行治理上得到明顯的創(chuàng)新與發(fā)展。但是還是存在一些問題，這就需要黨建工作中對于黨組織的職能進(jìn)行重新的定位，只有明確黨組織的工作職能，才能保障社會治理創(chuàng)新工作不斷向前發(fā)展。另外在目前的黨組織建設(shè)工作中沒有建立長效機(jī)制，導(dǎo)致進(jìn)行社會治理工作的發(fā)展模式不固定，這樣不能保障社會治理工作呈現(xiàn)健康發(fā)展的狀態(tài)。最后在目前的黨建工作中，很多的黨組織工作沒有實現(xiàn)集中的工作管理，很多的黨組織不清楚自己的職權(quán)所在，導(dǎo)致各個黨組織之間出現(xiàn)失衡的狀態(tài)，所以基于這些方面的情況，就需要加強(qiáng)實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，從而促進(jìn)整個社會的治理創(chuàng)新發(fā)展。

二、以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的實踐途徑

(一)樹立科學(xué)的黨建管理理念和社會治理觀念

科學(xué)的黨建管理理念和社會治理觀念是以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，進(jìn)行社會治理的實踐創(chuàng)新發(fā)展必須要依靠科學(xué)的理念保障實現(xiàn)，其次科學(xué)理念的形成又需要實踐創(chuàng)新來進(jìn)行保障實現(xiàn)，這幾者之間都息息相關(guān)。在進(jìn)行黨組織建設(shè)工作中，進(jìn)行社會的治理工作需要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，同時進(jìn)行社會治理創(chuàng)新工作也需要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，但是在新的形勢下，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)涵也需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與發(fā)展，以適應(yīng)社會的發(fā)展變化。在這個基礎(chǔ)上，主要需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的理念有三個。

首先是將原先的直接領(lǐng)導(dǎo)向維護(hù)權(quán)利方向轉(zhuǎn)變，樹立以群眾的根本利益為出發(fā)點的科學(xué)管理理念，在社會建設(shè)與發(fā)展過程中，社會治理創(chuàng)新與發(fā)展必須要保障將人民群眾的利益放在首位，維護(hù)廣大人民的根本利益。其次治理理念應(yīng)該由原先的競技型黨組織向社會治理型的黨組織進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要以全面發(fā)展為科學(xué)的管理理念，應(yīng)該重新定義黨組織建設(shè)工作在整個社會治理創(chuàng)新中的工作職能。最后是將原先黨組織的管控職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主要工作任務(wù)的治理觀念、以為人們服務(wù)為科學(xué)的管理理念。

(二)利用黨組織的核心作用市縣體制機(jī)制的創(chuàng)新

黨組織建設(shè)和凝聚力的提升是進(jìn)行科學(xué)合理體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)條件，同時也是進(jìn)行社會治理創(chuàng)新的主要基礎(chǔ)保障。整合是進(jìn)行黨建創(chuàng)新工作的核心，在進(jìn)行社會治理的工作中，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)工作是整個社會治理工作的政治保障，黨組織建設(shè)工作應(yīng)該要進(jìn)行全方位覆蓋，推動社會服務(wù)工作的全面發(fā)展，重新建構(gòu)社會建設(shè)體系發(fā)展。首先應(yīng)該重新進(jìn)行黨組織建設(shè)工作的設(shè)置，將黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全方位的覆蓋，設(shè)置社會黨建工作的網(wǎng)路架構(gòu)建設(shè)，將社會中的相關(guān)資源、群眾資源、市場資源以及社區(qū)的黨政資源進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理，促進(jìn)各地區(qū)共同建設(shè)與發(fā)展的形勢。

其次需要將黨建工作中的格局進(jìn)行全面調(diào)整，將黨建工作實行分類管理，提供管理效率。目前隨著社會的不斷建設(shè)與發(fā)展，黨組織建設(shè)的工作任務(wù)也越來越重，所以需要整合黨員管理工作，使新的黨員管理和傳統(tǒng)的黨員管理工作之間實現(xiàn)無縫對接，將他們之間的關(guān)系進(jìn)行明確化管理，形成比較明確的分類管理模式。最后還需要將黨組織的功能發(fā)揮好，促進(jìn)黨組織建設(shè)的全面提升，在進(jìn)行社會治理創(chuàng)新工作中，利用黨組織的功能作用進(jìn)行社會治理創(chuàng)新與發(fā)展。

(三)以服務(wù)人民群眾為原則建立長效工作機(jī)制

民生是進(jìn)行社會治理的工作之本，所以在黨建工作中需要按照人民群眾的意愿去做事情，一切以人民群眾為基本原則。在社會治理創(chuàng)新工作中，圍繞黨的建設(shè)工作為主要工作點，建設(shè)服務(wù)型的黨組織工作職能，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，黨建工作要保障全面為人民服務(wù)，進(jìn)行社會治理創(chuàng)新工作需要服務(wù)型的黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立與完善，以服務(wù)人民群眾為基本原則進(jìn)行長效工作機(jī)制的建立，保障在黨組織建設(shè)過程中服務(wù)是其根本工作宗旨。進(jìn)行服務(wù)型的黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨組織工作的基本定位與發(fā)展，這也是目前在進(jìn)行黨組織工作機(jī)制建立中的一個重要轉(zhuǎn)型。服務(wù)型的黨組織建設(shè)需要黨和群眾之間實現(xiàn)較高的銜接，加強(qiáng)黨和人民群眾之間的直接聯(lián)系，需要在黨組織建設(shè)工作和群眾之間搭建一個相互聯(lián)系的平臺，方便群眾和黨組織之間的直接對接，人民群眾可以通過平臺反映自己的意見和建議，加強(qiáng)群眾的參與度。另外還可以建立民意訴求網(wǎng)絡(luò)，人民群眾可以通過該網(wǎng)絡(luò)向黨組織進(jìn)行問題的反映，然后黨組織可以通過這個渠道對社會治理創(chuàng)新過程中存在的問題進(jìn)行及時的了解，以便能夠在第一時間找出問題出現(xiàn)的原因，然后采取及時的措施進(jìn)行補救。在進(jìn)行社會治理創(chuàng)新的過程中，必然會存在許多矛盾，黨組織在進(jìn)行工作的過程中，要想把這種矛盾進(jìn)行化解，首先就需要針對矛盾的具體情況進(jìn)行全面的了解，這時民意訴求網(wǎng)絡(luò)的建立就顯得比較重要，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿和訴求，采取這樣的方式能夠保障社會中的不同主體都能夠針對自己的意見進(jìn)行全面表達(dá)，從而有利于整個社會治理創(chuàng)新過程中問題的發(fā)現(xiàn)，利用黨組織建設(shè)工作促進(jìn)社會治理創(chuàng)新工作的完善與發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，黨建工作在整個社會治理創(chuàng)新工作中具有重要的意義，在進(jìn)行社會治理創(chuàng)新的過程中，需要依靠黨組織建設(shè)工作，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，建立完善的黨組織管理體制機(jī)制，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新工作的全面發(fā)展，黨組織建設(shè)工作在整個社會治理創(chuàng)新工作中屬于關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，具有領(lǐng)導(dǎo)地位，所以需要加強(qiáng)對黨組織建設(shè)工作的重視，為社會治理創(chuàng)新工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。

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