張偉娟

(中共揚(yáng)州市委黨校，江蘇 揚(yáng)州 225009)

馬克思運(yùn)用辯證唯物主義的原理與工作方法深入地研究了人類歷史的發(fā)展和資本主義社會(huì)的運(yùn)行方式，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這兩個(gè)維度全面深入地研究和論述了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題?；隈R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視野，進(jìn)一步深層次地分析并探討黨中央和政府提出推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)內(nèi)背景，并提出其推進(jìn)路徑，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾與問(wèn)題

一是物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡：供給與需求之間的矛盾。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，與總供給和總需求相對(duì)應(yīng)的范疇分別是生產(chǎn)和消費(fèi)。因此，供給側(cè)與需求側(cè)的問(wèn)題，實(shí)際上就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的生產(chǎn)與消費(fèi)之間的關(guān)系。新常態(tài)下，我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的失衡問(wèn)題日益暴露。一方面，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，發(fā)展理念模糊，“高投入、高消耗、高排放、高污染”，低端物質(zhì)產(chǎn)品供給過(guò)剩，給全社會(huì)帶來(lái)日益嚴(yán)重的影響；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏動(dòng)力，組織結(jié)構(gòu)不合理，那些具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)含量較高、能夠滿足高端生產(chǎn)生活需要的物質(zhì)產(chǎn)品呈現(xiàn)出供給不足的劣勢(shì)。

二是制度供給結(jié)構(gòu)失衡：生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾。當(dāng)下我們國(guó)家生產(chǎn)關(guān)系方面的制度供給結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題異常明顯。首先，低效制度供給、無(wú)效制度供給存在著過(guò)剩的狀況。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放式增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。另一方面，優(yōu)質(zhì)和高端的制度供給不足。例如，政府治理“越位”與“缺位”并存的矛盾。新常態(tài)下，我們國(guó)家制度供給結(jié)構(gòu)不平衡的表現(xiàn)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力水平的高速發(fā)展要求當(dāng)今社會(huì)應(yīng)該提供合理的制度供給，但是，當(dāng)前的制度供給仍舊無(wú)法滿足社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的需要。

二、物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)改革：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生產(chǎn)力維度

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，點(diǎn)明了在人類社會(huì)歷史的發(fā)展過(guò)程中，物質(zhì)生產(chǎn)是起決定的基礎(chǔ)性作用。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這二者之間的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著人類社會(huì)的不斷向前發(fā)展，而物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又位于其基礎(chǔ)性地位。物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)改革是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最核心的部分，最重要的就是要著手推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

一是推動(dòng)科技教育的快速發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。首先，我們要通過(guò)完善多層次的教育體系，積極促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)、工作能力的提高，加快推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中最主要的人的要素的全方面發(fā)展。其次，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)水平，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。要及時(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能，整頓及規(guī)范那些對(duì)環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位的企業(yè)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)和高端的物質(zhì)產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品的政策與資金支持力度。針對(duì)淘汰落后產(chǎn)能所帶來(lái)的負(fù)面影響，例如工作人員的失業(yè)問(wèn)題和轉(zhuǎn)崗問(wèn)題，在完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)上，更要?jiǎng)?chuàng)造條件，改善就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供更高層次的平臺(tái)和完善的機(jī)制。

三是要積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)改革過(guò)程中，國(guó)家環(huán)保部門應(yīng)該合理運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)督與管理，將環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)淘汰出局。不斷提高科學(xué)技術(shù)水平，加速環(huán)保清潔新能源的開發(fā)和投用，把資金扶持和政策支持傾向于投入到堅(jiān)持環(huán)境友好型發(fā)展模式的各類企業(yè)中去。

三、制度供給結(jié)構(gòu)改革：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生產(chǎn)關(guān)系維度

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一方面，馬克思著重強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定性作用，另一方面同時(shí)也指出了生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有能動(dòng)的反作用。生產(chǎn)關(guān)系能否促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展從根本上取決于生產(chǎn)關(guān)系是否能夠與生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。因此，我們?cè)诒Ｕ洗龠M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)要積極推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。

一是要始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生產(chǎn)資料的公有制性質(zhì)。“生產(chǎn)資料所有制是整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系體系形成的基礎(chǔ)”，而我們國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是生產(chǎn)資料的公有性，我們的國(guó)家性質(zhì)要求我們?cè)谕苿?dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，必須在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的大前提下進(jìn)行。

二是正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。妥善地處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系是推動(dòng)制度供給結(jié)構(gòu)改革的核心內(nèi)容。首先，各級(jí)政府必須要努力激發(fā)各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，加大有效的制度供給。其次，各級(jí)政府必須要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)各項(xiàng)管理機(jī)制的形成，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，同時(shí)還須在預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)方面保持前瞻性。

總而言之，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方面是生產(chǎn)力維度的物質(zhì)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)改革，生產(chǎn)關(guān)系維度的制度供給結(jié)構(gòu)改革同時(shí)又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的補(bǔ)充。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們必須要把這兩方面的內(nèi)容合理地結(jié)合起來(lái)：一方面，勢(shì)必要通過(guò)調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目的；另一方面，必須要根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，及時(shí)合理地改善生產(chǎn)關(guān)系。要從根本上避免由資本主義生產(chǎn)方式造成的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩與需求不足的有效方法就是讓中國(guó)最廣大人民能夠共享到生產(chǎn)力快速發(fā)展的成果，在經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。