陳 靜

（中共大興安嶺地委黨校，黑龍江加格達(dá)奇 165000）

十九大報(bào)告中指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。”[1]對于一個(gè)地區(qū)而言，人才非常重要，它們是地區(qū)的黃金資源，現(xiàn)在地區(qū)之間的競爭，越來越演變?yōu)槿瞬胖g的競爭。作為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者必須要樹立人才意識，做好人才開發(fā)工作。

1 大興安林區(qū)振興發(fā)展中人才開發(fā)存在的問題

2017年9月初至10月末，筆者分別對大興安嶺地區(qū)的漠河縣、塔河縣以及加區(qū)的一些相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研過程中發(fā)放調(diào)查問卷173份，有效160份。通過調(diào)研可知，興安林區(qū)在人才開發(fā)方面存在一些不足之處，具有較大提升空間。在發(fā)放的160份有效調(diào)查問卷中，對于“您認(rèn)為大興安嶺發(fā)展不足可能來自哪些方面”的回答，有的黨員干部群眾認(rèn)為“創(chuàng)新意識不足，習(xí)慣性地依賴傳統(tǒng)發(fā)展路徑”；有的黨員干部群眾認(rèn)為“拼搏意識不足，許多事情習(xí)慣于‘等、靠、要’”等?？傮w而言，所有因素中排在第一位的就是“人才意識不足，高端人才引不來、區(qū)內(nèi)人才留不住”，在160人的調(diào)研對象中有119人認(rèn)為此項(xiàng)是制約地區(qū)振興發(fā)展的主要方面，占到總調(diào)研對象的74.4%。這個(gè)比例是相當(dāng)高的，它表明興安林區(qū)已經(jīng)意識人才是制約林區(qū)振興發(fā)展的一個(gè)主要方面。

1.1 人才意識不足，制約林區(qū)發(fā)展

對于“您認(rèn)為現(xiàn)任單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的優(yōu)勢是什么”的調(diào)查，只有32份，也就是20%認(rèn)為是“尊重人才”，這就說明有些單位人才意識不是很足，不夠尊重人才，對于“招賢納士”“廣攬人才”的重要意義理解不夠、重視不足。

1.2 用人存在顧慮，制約林區(qū)發(fā)展

有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢用人，一方面怕用的人，尤其是高科技人才，萬一出點(diǎn)毛病怎么辦？萬一沒成功卻花費(fèi)了很多費(fèi)用怎么辦？另一方面，由于各種原因，更愿意提拔一些本地的人，對于外來的人才不太重視，在調(diào)研的過程中，也發(fā)現(xiàn)這樣的一些問題。比如有的單位由于不重視外來人才，導(dǎo)致一些人才看不到發(fā)展的希望，結(jié)果是來了又走，人才白白流失。

1.3 用人存在誤解，制約林區(qū)發(fā)展

有些地方單位把有發(fā)明創(chuàng)造、有較大貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和一般技術(shù)人員的作用混為一談，區(qū)分不清，待遇也是差別不大，結(jié)果導(dǎo)致一方面無法引進(jìn)高端人才、高科技人才；另一方面，引進(jìn)了高端人才，卻不能充分發(fā)揮其最大的潛在力量。

2 人才開發(fā)的具體措施

2.1 增強(qiáng)人才意識，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才

做好人才工作是一項(xiàng)具有特殊地位的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系改革成敗，關(guān)系國家興衰。古往今來，人們無不把人才之治作為富國之根本、興邦之大計(jì)。

與黑龍江省其它市區(qū)相比，或者與其它省的市區(qū)相比，大興安嶺面積更為廣袤、資源更為豐富，但是經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展速度卻相差甚遠(yuǎn)。原因很多，但是很重要的一個(gè)原因就是差在人才上。當(dāng)別的省市在北京、上海各地?fù)寠Z科技人才的時(shí)候，林區(qū)卻在流失人才，失去了在人才工作上做大文章、尋求效益的時(shí)機(jī)?；诖耍鎸D(zhuǎn)型發(fā)展和全面振興發(fā)展的目標(biāo)，林區(qū)應(yīng)高度重視，增強(qiáng)意識，把開發(fā)人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)性工作任務(wù)來抓，力求打開人才開發(fā)工作的新局面。

2.2 做好人才工作，多種渠道開發(fā)人才

2.2.1 內(nèi)部啟用

所謂內(nèi)部啟用，是指用好現(xiàn)有的人才。一是廣泛調(diào)查，做到胸中有“才”。對林區(qū)的人才進(jìn)行一次普查，尤其是對各行各業(yè)的創(chuàng)新型技術(shù)人才、能帶來經(jīng)濟(jì)效益的人才進(jìn)行重點(diǎn)普查，對他們逐人登記造冊，填寫基本情況登記表，對他們學(xué)修專業(yè)、業(yè)務(wù)特長、工作經(jīng)歷、個(gè)人愛好等方面情況逐項(xiàng)摸底，分類匯總，歸卷立冊，做到相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和組織、人事部門都有一本“人才賬”。同時(shí)，各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，對于自己單位的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)、能搞什么新項(xiàng)目、企業(yè)的發(fā)展方向、需要什么樣的人才，做到心中數(shù)，盡量做到需、求一致；二是對號入座，做到“才”得其所。建了“人才賬”，心中有了數(shù)，下步可根據(jù)實(shí)際需要，按照人才德才情況，合理安排工作。對于那些確實(shí)有真才實(shí)學(xué)的人才，要大膽信任，放手使用，用其所長，避其所短。學(xué)非所用或?qū)I(yè)不對口的，要積極調(diào)整，讓人才專業(yè)與工作對口，做到人得其所，才適其用，人與事相得益彰，工作的事總得人去做，人總得做事情，但是問題不在于是事有人做，還是人有事做，而在于人與事相得益彰，事得其人，人適其事；三是大膽選拔，做到大“才”者大用。對了號，入了座，對有領(lǐng)導(dǎo)組織才能者，提到“前臺”當(dāng)指揮；有大才大能者，就步步高升，讓他們抓一線、當(dāng)一面，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。2.2.2 外部招賢

所謂外部招賢，是指把握人才流動規(guī)律，多方面創(chuàng)造人才流入條件，從省內(nèi)外招攬各方面的適用之才。一是廣為招攬?？梢酝ㄟ^報(bào)紙、廣播、電視、微信、微搏、訂閱號等方式傳向全國，廣泛招攬各種人才?？梢酝ㄟ^組成專門班子進(jìn)行招攬的方式，組織上上下下人員都為招攬工作出智出力?？梢栽O(shè)置多名專、兼職信息員，積極提供人才信息，通過建立知名大學(xué)、科研單位聯(lián)系點(diǎn)，搜集人才信息，力求耳目聰靈，渠道通達(dá)。只要確有真才實(shí)學(xué)，能為林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，一定要千方百計(jì)爭取來，為林區(qū)所用；二是篩選去留。由于招來的人才可能存在數(shù)量大、地域廣、行業(yè)不一、項(xiàng)目有別的特點(diǎn)，作為相關(guān)部門在積極招聘的同時(shí)，要從林區(qū)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)行必要的可用性篩選和可行性調(diào)查。相關(guān)部門可形成一套完善的管理制度，對于人才的選擇、使用、培養(yǎng)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套完善的管理制度，制訂出嚴(yán)格的評選標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的選拔方法，運(yùn)用測評選拔人才，通過科學(xué)的測評手段，專門測評軟件，面試、筆試、辯論等方式，了解人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特征、項(xiàng)目適應(yīng)性以及職業(yè)適應(yīng)性，選擇出林區(qū)發(fā)展真正需要的人才。對確實(shí)需要的人員和確有前途的項(xiàng)目，果斷拍板，大膽招進(jìn)，千方百計(jì)解決調(diào)入難問題；三是妥善安置。對于招來的人才可根據(jù)每人的技術(shù)專長對口安排工作，在人員、設(shè)施、物資、款項(xiàng)方面給他們提供方便，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時(shí)，還應(yīng)注意在生活待遇上從優(yōu)照顧，幫助他們解決各種實(shí)際困難，對于有突出貢獻(xiàn)者，一方面其配偶、子女等也可以適當(dāng)安排工作；另一方面對于做成的每個(gè)項(xiàng)目，只要產(chǎn)品有銷路，或者可以使林區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)生銷路，其利潤由雙方商定比例提成，或給一次性總報(bào)酬，給予重獎(jiǎng)，晉級晉職；同時(shí)也允許研究項(xiàng)目失敗，對研究失敗者不追究責(zé)任，工資等照付。最后，可以像有些地方那樣興建“人才樓”、“招賢館”讓有突出貢獻(xiàn)者居住或者甚至直接贈送，使人才無后顧之憂地專心于工作，激發(fā)出更大的才能，做出更大的貢獻(xiàn)。

2.2.3 注重培養(yǎng)

所謂注重培養(yǎng)，是根據(jù)目前工作需要，做好在職干部職工的文化補(bǔ)習(xí)、知識更新、培養(yǎng)提高工作。人才是地區(qū)最重要的資源，它一般來自于外部和內(nèi)部。外部人才可以吸收引進(jìn)，內(nèi)部人才主要靠有計(jì)劃的培養(yǎng)。隨著林區(qū)振興發(fā)展的需要，各項(xiàng)工作內(nèi)容新、發(fā)展快、要求高，干部職工普遍感到不適應(yīng)。在這次調(diào)查過程中，對于“您參加過哪些方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)”的調(diào)查，160人是有59人參加過新職工入職培訓(xùn)，占總調(diào)研對象的36.9%；有73人參加過崗位技能培訓(xùn)，占總調(diào)研對象的45.6%；有57人參加過管理技能培訓(xùn)，占總調(diào)研對象的35.6%；有63人參加過專家講座，占總調(diào)研對象的39.4%；有25人參加過拓展訓(xùn)練，占總調(diào)研對象的15.6%；有5人什么也沒參加過，占總調(diào)研對象的3.1%。由此可以看出，林區(qū)干部職工群眾大都或多或少地參加過各類培訓(xùn)，但是比例都不大，所有的培訓(xùn)內(nèi)容沒有一項(xiàng)是有超過一半調(diào)查對象參加過的，由此可見，在培育方面，仍需加強(qiáng)。所以，我們可以從全面提高干部所需知識入手，積極做好職工教育工作。

在培養(yǎng)的過程中，一方面，要?jiǎng)佑萌鐣α?，采取業(yè)余教育、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、選送代培等多種形式，提高干部職工的理論、文化、業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)水平。另一方面，要加強(qiáng)對林區(qū)職工群眾的思想政治工作的教育與培訓(xùn)。在用人才的過程中，可以給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，但是也要注意對人才思想政治工作的教育。兩者都很重要，那種認(rèn)為只有靠金錢才能調(diào)動人才積極性，只有多發(fā)獎(jiǎng)金才算關(guān)心人才利益的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。完全靠獎(jiǎng)金調(diào)動起來的積極性，即使一時(shí)調(diào)動起來，也不會持久。在進(jìn)行對人才培養(yǎng)的過程中，在振興發(fā)展的過程中，一定要抓好人才的道德、文化、理想和紀(jì)律的教育，保證發(fā)展沿著正確的方向發(fā)展。

2.2.4 抓好教育

所謂抓好教育，就是用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略觀點(diǎn)做好教育工作，重視智力投資，搞好人才培養(yǎng)。

抓好教育重點(diǎn)是要抓好正規(guī)教育。從調(diào)查研究入手，以改革精神為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍素質(zhì)提升、教學(xué)條件改善、教材教法研究工作，致力于不斷提高教育質(zhì)量，運(yùn)用好現(xiàn)有資源，比如大興安嶺職業(yè)學(xué)院、大興安嶺技師學(xué)院等正規(guī)院校，多出、快出、出好林區(qū)真正所需人才。在人力、物力、財(cái)力上為教育事業(yè)開口子，在規(guī)劃、決策、安排上為教育事業(yè)讓位子，在會議、行文、工作上為教育事業(yè)吹喇叭。

十九大報(bào)告中指出要“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)筆國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！盵2]同樣的，林區(qū)也要以這樣的意識，聚集英才，努力形成一個(gè)“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面，為地區(qū)振興發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:64.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:65.