張 愈，尹 倬

（江西省永新縣林業(yè)局，江西永新 343400）

我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)包含林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游、森林加工，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升森林的利用率和利用價(jià)值，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)起步較晚，根基較弱。在新時(shí)期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)投資以及生產(chǎn)要素配置和附加值提升方面都存在巨大的上升空間。為了能夠保障農(nóng)民受益，國(guó)家提出了集體林權(quán)的制度建設(shè)要求，希望在新時(shí)期通過(guò)集體林權(quán)制度使林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

1 新時(shí)期林下經(jīng)濟(jì)的新模式

1.1 林下種植新模式

林下種植是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在新時(shí)期，林下種植的方式也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)集體林權(quán)制度，林下種植模式在林菌、林花的種植方面都有了積極的變化和發(fā)展。以我國(guó)某省X縣的林下種植產(chǎn)業(yè)為例，在該地區(qū)，為了推進(jìn)集體林權(quán)制度，縣內(nèi)率先成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“食用菌合作社”，通過(guò)合作社制度，使食用菌類(lèi)的培育形成菌種選擇-培育種植-銷(xiāo)售一條龍產(chǎn)業(yè)，種植農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作社制度，獲得了統(tǒng)一的供種、供料、裝袋、管理和銷(xiāo)售，并積極組織合作社內(nèi)的生產(chǎn)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)值的提升。林花方面，由于X縣林蔭下氧氣充足，濕度大，晝夜溫差小，適合玫瑰、康乃馨、非洲菊等優(yōu)質(zhì)花卉種植。在新形勢(shì)下，X縣的林花種植模式也有了大幅度的調(diào)整。在合作社制度的運(yùn)作下，該區(qū)域林花種植正式簽約為省級(jí)科學(xué)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，并安排了種植領(lǐng)域的專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)，可以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)種植。

1.2 林下養(yǎng)殖新模式

林下養(yǎng)殖的新模式發(fā)展包括林禽養(yǎng)殖和林畜養(yǎng)殖兩個(gè)部分，在江西省某縣的林下經(jīng)濟(jì)新模式建構(gòu)中，林禽養(yǎng)殖和林畜養(yǎng)殖都取得了巨大的發(fā)展。首先在林禽養(yǎng)殖方面，該縣借助昆蟲(chóng)、小動(dòng)物和雜草豐富的特點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)家禽采用了林下放養(yǎng)的方式，其中，雞、鴨、鵝等常見(jiàn)的家禽產(chǎn)品都屬于禽類(lèi)無(wú)公害綠色食品，在市場(chǎng)當(dāng)中擁有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和養(yǎng)殖條件的提升，該縣的林禽養(yǎng)殖收入也有了大幅度的提高。與林禽養(yǎng)殖相同，林下經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的林畜養(yǎng)殖該縣也同樣采取了林下放養(yǎng)的方法，保證養(yǎng)殖質(zhì)量。其中，牛羊兩種畜類(lèi)養(yǎng)殖的規(guī)模最大，截至2015年，該縣內(nèi)牛羊養(yǎng)殖總數(shù)突破了5萬(wàn)頭，年產(chǎn)值突破1 500萬(wàn)元人民幣，成績(jī)喜人。

1.3 森林景觀(guān)利用新模式

森林景觀(guān)的有效利于主要基于對(duì)森林旅游資源的開(kāi)發(fā)，以往的森林旅游資源通常集中在采摘園、農(nóng)家樂(lè)等常規(guī)模式當(dāng)中，在建設(shè)初期能夠吸引到一批游客，但是隨著發(fā)展，大部分森林旅游資源都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑落的情況。究其原因，很大程度在于對(duì)自身的定位不準(zhǔn)，缺乏市場(chǎng)眼光和發(fā)展眼光，千篇一律。對(duì)于新時(shí)期來(lái)說(shuō)，森林旅游資源森林景觀(guān)的建設(shè)需要突出旅游價(jià)值，在滿(mǎn)足物質(zhì)享受的同時(shí)，也能夠通過(guò)獨(dú)特的地方文化使游客獲得精神層面的享受。例如可以依托林區(qū)內(nèi)豐富的歷史人文資源或珍惜的林木資源打造獨(dú)特的休閑度假模式，利用觀(guān)光、餐飲、住宿一條龍的服務(wù)方式，打造生態(tài)旅游、文明旅游的概念，吸引游客。

2 促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

為了能夠更好地與新時(shí)期的集體林權(quán)制度相適應(yīng)，現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展和改革的過(guò)程中，除了要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)之外，也需要借助經(jīng)營(yíng)和管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)下的營(yíng)收水平提升。

2.1 拓寬資金流入

對(duì)于集體林權(quán)制度下的林下經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其建設(shè)和發(fā)展新模式的首要條件是具有充足的資金流。在以往的林下經(jīng)濟(jì)制度當(dāng)中，林下農(nóng)戶(hù)由于缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲緩，創(chuàng)新性不足，無(wú)法形成循環(huán)。而在集體林權(quán)制度下，林權(quán)歸屬更加明確，就可以從多角度促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金流入。首先是政府部門(mén)，在集體林權(quán)制度之下，政府部門(mén)肩負(fù)著不可推卸的發(fā)展責(zé)任，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變投資方式，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)投入[1]。例如政府部門(mén)可以采取基礎(chǔ)建設(shè)投資、林下產(chǎn)品技術(shù)投資、林業(yè)經(jīng)濟(jì)參與者培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行幫扶和促進(jìn)，并在發(fā)展導(dǎo)向上給予必要的調(diào)控。

林農(nóng)方面，應(yīng)加大對(duì)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，鼓舞林下農(nóng)戶(hù)具有對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性的方式，使其明確其林下經(jīng)濟(jì)的主體地位，幫助其成為林下經(jīng)濟(jì)投資當(dāng)中的主要、直接的投資主體。外部資本引入方面，政府部門(mén)則需要與林下農(nóng)戶(hù)通力協(xié)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)特征對(duì)外部資本進(jìn)行吸引，并鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入到林下生產(chǎn)領(lǐng)域。例如，政府部門(mén)可以與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)金融服務(wù)、土地招投標(biāo)等方式引入外部資本，并在財(cái)政性貼息、稅費(fèi)征收方面給予支持，提升正向資本收益。

2.2 構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

在大力發(fā)展新時(shí)期的林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，作為生產(chǎn)銷(xiāo)售中重要的一環(huán)——物流，是以往林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的欠缺，部分林下經(jīng)濟(jì)由于物流的限制導(dǎo)致生產(chǎn)效益大幅度縮減。X縣以往的菌類(lèi)生產(chǎn)，由于物流限制導(dǎo)致銷(xiāo)售過(guò)程中超出保質(zhì)期的現(xiàn)象比比皆是，不但影響了經(jīng)濟(jì)效益，還損害了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)形象。因此在新時(shí)期的建設(shè)中，還需要加大物流體系的建設(shè)。首先，應(yīng)當(dāng)解決林下經(jīng)濟(jì)當(dāng)中存在的運(yùn)輸缺口問(wèn)題，在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政力度，建設(shè)物流交通基礎(chǔ)，對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū)，也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與外界連接的通道，保證交通順暢[2]。

其次，要對(duì)已有的物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)新節(jié)點(diǎn)建設(shè)和已有節(jié)點(diǎn)改造同步進(jìn)行的方式，實(shí)現(xiàn)“四散”式的產(chǎn)品運(yùn)輸。在高水平的“四散”建設(shè)中，還需要配備相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)施，例如自動(dòng)裝卸設(shè)施、運(yùn)輸工具設(shè)施和計(jì)重設(shè)備等，此外還可以適度發(fā)展適應(yīng)林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的集裝箱運(yùn)輸方式。第三，應(yīng)當(dāng)健全產(chǎn)品物流法規(guī)，通過(guò)法律法規(guī)的約束，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的公平協(xié)調(diào)發(fā)展，并將優(yōu)質(zhì)、公平的物流運(yùn)輸和物流價(jià)值向林下經(jīng)濟(jì)的主體——林下農(nóng)戶(hù)進(jìn)行傳達(dá)。政府部門(mén)可以組織專(zhuān)門(mén)的公益講座，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和物流專(zhuān)家共同協(xié)作，結(jié)合地區(qū)特征，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)戶(hù)的陳舊思想進(jìn)行疏導(dǎo)，使農(nóng)戶(hù)了解到新時(shí)期和新經(jīng)濟(jì)形式對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的影響。

綜上所述，在集體林權(quán)制度的新時(shí)期影響下，林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部分都需要負(fù)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，通過(guò)共同的努力和建設(shè)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的新模式形成，并借助新模式的運(yùn)作，提升經(jīng)濟(jì)效益。

[1]張靜.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)鞏固集體林權(quán)制度改革成果的意義[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2014(22)：171.

[2]陽(yáng)天喜.集體林權(quán)制度改革后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2014(6)：90-91.