陶麗萍

【摘 要】超載超限是公路運(yùn)輸行業(yè)的頑疾，本文從成本效益角度論述了超載超限的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，通過對(duì)比收入、成本和利潤(rùn)的變化關(guān)系，揭示了超載超限的原始誘因，這對(duì)于從市場(chǎng)手段消除超載超限有參考意義。

【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸；超載超限；運(yùn)輸成本；運(yùn)輸收入；運(yùn)輸利潤(rùn)；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

0 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與公路運(yùn)輸業(yè)的有直接關(guān)系，其支撐和助推了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)固有的頑疾——超載超限問題尚未得到根本消除，路政部門也采取了許多措施來減少此類事件，效果雖然顯著，但尚未徹底根除。本文從成本收益角度入手，分析了超載超限問題的成本與收益，其為根除超載超限問題長(zhǎng)效機(jī)制的建立提供理論依據(jù)。

1 成本效益中的收入函數(shù)的建立

1.1 收入函數(shù)Y

在公路運(yùn)輸企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其運(yùn)營(yíng)收入Y與三個(gè)要素有關(guān)，分別是運(yùn)輸價(jià)格P、運(yùn)輸量Q和運(yùn)輸距離S，Y與上述三要素的關(guān)系如下：

式中：Y為收入；Q為運(yùn)量，t；P為運(yùn)價(jià)；S為運(yùn)距。

1.2 成本函數(shù)C

與收入函數(shù)相對(duì)，成本就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在開展運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，其大小直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)。影響成本的要素眾多，這與普通企業(yè)類似，如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、工人工資、營(yíng)業(yè)稅等，與普通企業(yè)有顯著區(qū)別的是，公路運(yùn)輸企業(yè)有過路費(fèi)等行業(yè)特有的費(fèi)用，但是可以整體分別歸入固定成本和可變成本，這樣成本函數(shù)可以表示如下：

式中：C為成本，元；F·C為固定成本，元；V·C為可變成本，元。

式（2）中成本函數(shù)與F·C和V·C的關(guān)系曲線如下圖1所示。

1.3 利潤(rùn)函數(shù)E

利潤(rùn)就是公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)收入與成本的差值，是運(yùn)營(yíng)者盈利能力的反映。研究公路運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)有現(xiàn)實(shí)意義，揭示運(yùn)輸企業(yè)為提高利潤(rùn)而能采取的途徑，也為今后全面建立超載超限長(zhǎng)效機(jī)制提高理論依據(jù)。顯然，有了前面的收入函數(shù)與成本函數(shù)，利潤(rùn)函數(shù)就是以上兩個(gè)函數(shù)的差值，其如下式（3）所示：

E=Y-C（3）

式中：E為利潤(rùn)，元；Y為收入，元；C為成本，元。

為了直觀，將上述三個(gè)函數(shù)繪制在同一坐標(biāo)中，如圖2所示。

2 公路運(yùn)輸企業(yè)的成本分析

從經(jīng)濟(jì)效益角度去解釋超載超限，就必須搞清楚運(yùn)輸企業(yè)的成本，這會(huì)對(duì)其利潤(rùn)產(chǎn)生直接影響。超載短期內(nèi)提高了運(yùn)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，但給社會(huì)帶來了負(fù)面效應(yīng)，這種負(fù)面效應(yīng)可以用社會(huì)效益來衡量。這樣就有必要對(duì)比運(yùn)營(yíng)方經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的對(duì)比關(guān)系，分析兩者之間此消彼長(zhǎng)的過程，為此，可以將超載超限分為兩大類：成本驅(qū)動(dòng)型和利益驅(qū)動(dòng)型兩大類。為此，筆者繪制了一個(gè)曲線，如下圖3所示。

為了闡述成本驅(qū)動(dòng)型和利益驅(qū)動(dòng)型，這里對(duì)圖4進(jìn)行解讀：

（1）成本驅(qū)動(dòng)型超載

顧名思義，這種超載的誘因是成本的上升，為了降低成本，從而達(dá)到簡(jiǎn)介提高利潤(rùn)的目的，運(yùn)輸企業(yè)在無法控制成本的情況下，只能去通過超載的途徑來增加運(yùn)量，提高了運(yùn)營(yíng)收入Y，這樣其利潤(rùn)差才會(huì)保持不變或者更多。這種超載情況常發(fā)生在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體運(yùn)輸戶，在市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)引起成本上升時(shí)，通過違法違規(guī)途徑提高運(yùn)量來抵消成本的波動(dòng)。

引起成本波動(dòng)的原因不是本文的研究的重點(diǎn)，比如燃油費(fèi)、工人工資、原材料漲價(jià)等市場(chǎng)因素。這種情況反映在圖4中是總成本曲線TC變?yōu)門C'，顯然，這種情況下，利潤(rùn)就由E隨之下降為E'，成本的上升侵蝕了利潤(rùn)，為了很快抵消利潤(rùn)的這種負(fù)增長(zhǎng)，公路經(jīng)營(yíng)者采取違規(guī)手段，通過提高運(yùn)量Q來增加收入Y，使利潤(rùn)E'上升為E，甚至更高；但超載給社會(huì)帶來了負(fù)面效應(yīng)，典型的就是交通安全隱患與超載對(duì)公路的損害，同還擾亂了正常的運(yùn)輸業(yè)秩序，這種負(fù)面效應(yīng)可以用社會(huì)效益來衡量，反映在圖4中就是社會(huì)效益曲線由E1下降為E2。

總之，成本驅(qū)動(dòng)型超載是典型的“損人利己”，部分人為了抵消成本而采取的違法違規(guī)行為，必須得到管制和處罰。

（2）利益驅(qū)動(dòng)型超載

還有一類超載，在成本沒有或沒現(xiàn)有顯著增加時(shí)，部分運(yùn)輸者為了獲得更大的利益，鋌而走險(xiǎn)，采取超載的方式獲得更大是收益，這類可以稱為利益驅(qū)動(dòng)型，與成本驅(qū)動(dòng)型最大的區(qū)別是，這種違法違規(guī)行為并非由成本顯著上升引起，純屬經(jīng)營(yíng)者的貪婪行為。這種置廣大人民利益于不顧，為單純追求企業(yè)或個(gè)人利益為目的的超載行為更需要依法打擊。表現(xiàn)在圖4中為通過超載，讓企業(yè)利潤(rùn)非法增長(zhǎng)至E''，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本增加甚微，其社會(huì)效益由E1下降為E2，這種嚴(yán)重危害社會(huì)和擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)的行為必須得到嚴(yán)厲打擊，

3 分析與討論

總之，這兩種超載行為都是為了獲得利潤(rùn)或者更高的利潤(rùn)，都是以危害社會(huì)的方式獲得非法受益，都要受到法律法規(guī)的處罰。但是通過本文的分析，目前超載超限屢禁不止的原因，除了路政部門的強(qiáng)力執(zhí)法，可能還需要國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮，從規(guī)范物流業(yè)行業(yè)執(zhí)行來入手，或者從降低物流業(yè)成本出發(fā)，給運(yùn)輸企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期收益，可能對(duì)減少超載有積極意義。對(duì)超載超限保持高壓態(tài)勢(shì)是必不可少的，但圍追堵截并非是徹底消除超載的唯一或最近途徑，從源頭上規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)秩序，再結(jié)合教育引導(dǎo)，可能會(huì)對(duì)杜絕超載超限有積極意義。在以上分析論述的基礎(chǔ)上，筆者給出了公路運(yùn)輸超載超限的誘發(fā)和產(chǎn)生機(jī)理，如下圖4所示。

圖4 公路運(yùn)輸超載超限誘發(fā)與產(chǎn)生機(jī)理

4 結(jié)束語

總之，我國(guó)幅員遼闊，大量社會(huì)物質(zhì)資源或商品需要通過公路運(yùn)輸?shù)姆绞絹碚{(diào)配，而鐵路或航空運(yùn)輸業(yè)由于成本等原因不能替代公路運(yùn)輸，這使得公路運(yùn)輸在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)依然是物流業(yè)的主要方式，而相關(guān)企業(yè)或個(gè)體為了追求利益最大化公然采取超載超限的違規(guī)方式，這給社會(huì)公共安全帶來了很大的隱患，需要嚴(yán)肅依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，但是我們也應(yīng)注意到，這種圍追堵截的被動(dòng)治理方式還是存在局限性，那么有必要從運(yùn)輸業(yè)入手，通過規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)體系來從源頭上消除超載超限，從這個(gè)意義上講，本文的研究具有拋磚引玉的作用。

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