張 彬 張良強

（1.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350200；2.福州大學(xué) 軟科學(xué)研究所，福建 福州 350200）

近幾年，中國的城鎮(zhèn)化得到了較快的發(fā)展，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異，中國的城鎮(zhèn)化仍具有很大的發(fā)展空間，在此背景下國內(nèi)學(xué)者對金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)進行了深入的研究。但是國內(nèi)對于金融支持產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的研究較少，涉及金融支持省級第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的研究更少，而第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為三大產(chǎn)業(yè)中又一主導(dǎo)力量，故研究金融支持福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化具有重要意義。

一、福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析

（一）福建省第三產(chǎn)業(yè)相較于全國而言發(fā)展速度較慢

從第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值來看，1995-2014年福建省第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值始終居于平均水平之上；具體而言，從2007年起，福建省第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值的增長趨勢明顯，至2014年的全國平均水平為人均22580.55元，而福建省人均則達到25133.64元，高于全國平均水平11%左右。從中可以看出福建省第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向上的發(fā)展趨勢。

從第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重來看，2001年之前，福建省該比重超過全國平均水平，之后則以40%左右的水平波動前進，而全國平均水平則逐年增長；到2014年，全國平均水平已達到48.43%，福建省則只達40%（參見圖1）?？梢娫谶@十幾年間，福建省第三產(chǎn)業(yè)相較于全國而言發(fā)展速度較慢，發(fā)展程度不夠，仍需加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）福建省第三產(chǎn)相較于鄰近發(fā)達省份而言總體水平明顯落后

從表1可以看出，福建省第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值從2000的4446.98元到2014年的25133.64元，增長了4.65倍，浙江省、廣東省和江蘇省分別增長了6.16倍、4.51倍、8.11倍，可以看出福建省第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值增長速度明顯低于鄰近發(fā)達省份（除了廣東省）。2014年浙江省、廣東省和江蘇省第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值分別為34967.96元、31099.81元、38480.78元，而福建省2014第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值只有25133.64，比廣東省少6000元左右，也只達到浙江省與江蘇省的三分之二左右。從第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值可以看出福建省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于鄰近發(fā)達省份。

從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來看，鄰近發(fā)達省份都在35%-50%左右，而且增長速度較快，而福建省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一直徘徊于39%左右，增速不明顯。2014年浙江省、廣東省和江蘇省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別達到了47.9%、49%、47%，而福建省仍只達到39.6%，與其它三個省份相比，差距可見一斑。

圖1 福建省與全國第三產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值(元）與產(chǎn)值比重（%）比較

表1 四個省份第三產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值（元）、產(chǎn)值比重（%）的比較

（三）福建省各地級市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異大

福建省共設(shè)9個地級市，由于地形地勢、人文風(fēng)俗諸多環(huán)境因素的影響，各地級市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，可以將福建省分為3個梯隊。第一梯隊為福州、廈門和泉州，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值范圍從2004年的350-550億元，到2014年的1500-2500億元；漳州市自成一個梯隊，其2004年的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為199.28億元，2014上升到907.3億元，尚未達到1000億元；龍巖、莆田、三明等2014年的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只達到400-600億元，則列為第三梯隊。值得一提的是，2014年福州市和廈門市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都突破2000億元，而第三梯隊的南平市和寧德市剛突破400億元，可見第三梯隊的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大約為第一梯隊的1/5左右（參見表2）。從以上分析可以看出，福建省各地級市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在嚴(yán)重的失衡，化解這種失衡現(xiàn)象是福建省今后推動第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個方向。

二、福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化金融支持現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)濟的發(fā)展水平，特別是金融的發(fā)展水平很大程度上決定了城鎮(zhèn)化的水平；加之產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，故研究第三產(chǎn)業(yè)的金融支持對加快福建省城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。金融發(fā)展水平主要通過金融支持規(guī)模、金融支持結(jié)構(gòu)及金融支持效率來體現(xiàn)。從世界各國的經(jīng)驗來看，金融支持規(guī)模合理、金融支持結(jié)構(gòu)完善、金融支持效率較高的國家往往城鎮(zhèn)化水平高，而金融規(guī)模不合理、金融支持結(jié)構(gòu)失衡、金融支持效率低下的國家城鎮(zhèn)化水平也較低。因而本文從金融支持規(guī)模、金融支持結(jié)構(gòu)和金融支持效率三個方面分析福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化金融支持現(xiàn)狀。

表2 福建省九大地級市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）

圖2 FIR（金融機構(gòu)各項存貸款余額/GDP）

（一）金融支持規(guī)模

1969年美國經(jīng)濟學(xué)家戈德史密斯在《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》中構(gòu)建了金融發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，其中金融相關(guān)率（FIR）用金融資產(chǎn)總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值計算，故采用金融相關(guān)率作為衡量金融支持規(guī)模的指標(biāo)?？紤]到我國是以銀行貸款為主的間接融資，故用金融機構(gòu)各項存貸款余額之和與GDP的比值計算金融相關(guān)率。

如圖2所示，總體而言，1995-2014年福建省金融結(jié)構(gòu)各項存貸款余額總和占GDP的比重呈波動上升的趨勢。1995年該比重為144%，2006年超過200%，達到202%，2007-2008年受金融危機的影響又退回到之前的水平，之后幾年都保持5%-10%左右的增長速度。這說明福建省的金融規(guī)模隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在擴大，但最近幾年的增長也十分有限。

表3 數(shù)據(jù)的單位根檢驗結(jié)果

（二）金融支持結(jié)構(gòu)

非國有企業(yè)相比國有企業(yè)，前者更注重投資回報率，因而其投資效率一般明顯較高。故金融機構(gòu)對非國有企業(yè)貸款的傾斜度越高，越能提高社會資源的配置效率，從而更能說明金融支持結(jié)構(gòu)（FS）的合理性。故可用非國有企業(yè)貸款在金融機構(gòu)各項貸款余額的占比作為衡量金融支持結(jié)構(gòu)是否符合城鎮(zhèn)化進程的指標(biāo)，又因為金融機構(gòu)對非國有企業(yè)的貸款主要集中于短期貸款，故用短期貸款代表非國有企業(yè)的貸款，以此用短期貸款在金融機構(gòu)各項貸款余額的占比來闡述金融支持結(jié)構(gòu)的合理性。

從圖3可以看出，總體而言，1995-2014年福建省短期貸款與金融機構(gòu)各項貸款余額的比值呈現(xiàn)下降的趨勢。1995-1999年該比重都在72%左右，2000年出現(xiàn)急轉(zhuǎn)，下降為58%，之后大都在41%-50%的范圍內(nèi)波動；2014年該比重僅為41%，比1995年下降了32個百分點。這說明福建省非國有企業(yè)獲得貸款的難度加大。

（三）金融支持效率

圖3 FS（短期貸款/金融機構(gòu)各項貸款余額）

金融支持效率（FE）是指金融機構(gòu)將居民存款轉(zhuǎn)化為企業(yè)貸款的效率，通常用儲蓄-投資轉(zhuǎn)化率，即金融機構(gòu)各項貸款余額與存款余額的比值來表示。

如圖4所示，總體而言，1995-2014年福建省金融結(jié)構(gòu)各項存貸款余額總和占GDP的比值較為平均，增幅不大。1995-2007年大都在70%-80%之間波動，2008年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，達到歷史的最大值95%，2014年也實現(xiàn)較大的提高，達到92%，其它年份也都超過80%,但均未突破90%。從中可以看出，福建省金融支持效率雖有所提高，但增長趨勢并不明顯。

三、基于面板模型的金融支持與第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化實證分析

（一）變量的選取

通過上述的分析可知，金融支持規(guī)模、金融支持結(jié)構(gòu)和金融支持效率是衡量金融支持福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的主要因素，故選取相應(yīng)的指標(biāo)作為解釋變量，即選取金融機構(gòu)各項存貸款余額之和與GDP的比值（FIR）、短期貸款與金融機構(gòu)各項貸款余額的比值（FS）及儲蓄-投資轉(zhuǎn)化率（FE=金融機構(gòu)各項貸款余額/存款余額）作為解釋變量。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能很好地衡量第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化水平，故選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(TO)作為被解釋變量。

（二）數(shù)據(jù)處理

基于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取2004年到2014年福建省九個地級市的面板數(shù)據(jù)分析福建省金融支持第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)來源于《福建省統(tǒng)計年鑒》以及根據(jù)相關(guān)公式計算而來。

（三）模型的估計

1.單位根檢驗。本文運用LLC、Breitung t-stat、Im-Pesaran-Skin、Fisher-ADF、Fisher-PP五種檢驗方法對數(shù)據(jù)進行檢驗，結(jié)果如表3所示。

表3顯示，F(xiàn)IR原序列、FS原序列及FE原序列均為平穩(wěn)序列。而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（TO序列）沒有通過單位根檢驗，為非平穩(wěn)序列。經(jīng)過進一步的差分后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值（DTO序列）為平穩(wěn)序列。

2.模型的構(gòu)建。在平穩(wěn)序列基礎(chǔ)下可以進行模型的設(shè)定，故將采用F檢驗和豪斯曼檢驗選定模型的形式。通過F檢驗判斷模型是變系數(shù)模型、變截距模型還是不變系數(shù)模型；進一步通過豪斯曼檢驗，確定模型是固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型。根據(jù)之前的定性分析，模型作如下設(shè)定：

圖4 FE（金融機構(gòu)各項貸款余額/金融機構(gòu)各項存款余額）

其中，i=1，2，…，9表示研究的福建省地級市的個數(shù)，t=1，2，…，11表示年度數(shù)，u為隨機誤差項。

（四）實證結(jié)果

1.F檢驗。首先將模型設(shè)定為變系數(shù)模型，并對模型進行估計，得到變系數(shù)模型的殘差平方和(S1=49273.32)，其次將模型設(shè)定為變截距模型，得到模型的殘差平方和(S2=76068.07)，最后將模型設(shè)定為不變系數(shù)模型，得到模型的殘差平方和(S3=187713.8)，通過公式計算得到F統(tǒng)計量的值。

由表4結(jié)果可知，F(xiàn)2=5.53＞Fα(32,63)=1.6267，所以拒絕假設(shè)H2（不變系數(shù)模型）；又有F1=1.43＜F α(24,63）=1.6944,接受假設(shè)H1（變截距模型），故建立變截距模型更合理。

表5 豪斯曼檢驗結(jié)果

表6 隨機效應(yīng)變截距模型的估計結(jié)果

2.豪斯曼檢驗。Hausman檢驗的EViews輸出結(jié)果見表5。如表5所示，因為相應(yīng)的p值大于0.05，即接受原假設(shè)，應(yīng)建立隨機效應(yīng)模型。

綜上，結(jié)合F檢驗的結(jié)果可知，模型設(shè)定為隨機效應(yīng)變截距模型更為合理。由F檢驗和豪斯曼檢驗結(jié)果可知，模型應(yīng)設(shè)定為隨機效應(yīng)變截距模型，故輸出相應(yīng)的EViews結(jié)果。

由表6的估計結(jié)果可知，金融支持結(jié)構(gòu)（FS）對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值（DTO）影響不顯著，故舍去該變量，對模型進行作如下估計：DTOit=71.32+49.55FIRit-50.18FEit+25.51D1-11.12D 2+83.10D3+…+21.13D9(3.84) (-2.70)

其中虛擬變量D1，D2，…，D9的定義是：

以上結(jié)果顯示，金融支持規(guī)模的指標(biāo)金融相關(guān)率FIR的系數(shù)為正且顯著，這說明隨著福建省金融支持規(guī)模的擴大，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增量仍在擴大，即金融支持規(guī)模的擴大仍能很大程度上推動福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化水平的提高。

金融支持結(jié)構(gòu)FS的系數(shù)為負(fù)值且不顯著，說明福建省金融支持結(jié)構(gòu)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量之間存在不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即表明福建省對非國有企業(yè)的貸款的多少對第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的影響并不明顯。這主要是因為福建省向來是非國有經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位，而福建省非國有企業(yè)主要投資領(lǐng)域是在第二產(chǎn)業(yè)，而非第三產(chǎn)業(yè)。2014年福建省實現(xiàn)的工業(yè)增加值中，非國有經(jīng)濟創(chuàng)造的部分便約占86.87%，目前為止，即使非國有企業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的投資有所增加，但其核心的投資對象仍是第二產(chǎn)業(yè)，故現(xiàn)階段金融機構(gòu)企圖通過貸款給非國有企業(yè)進而促進福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的進程是難以實現(xiàn)的。

金融支持效率FE的系數(shù)為負(fù)值而且顯著，從儲蓄-投資轉(zhuǎn)化率來看，金融機構(gòu)希望通過將存款更多借貸給企業(yè)便于其投資第三產(chǎn)業(yè)，從而促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但結(jié)果卻與之相悖，即金融支持效率的提高不僅沒有促進福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，反而阻礙其發(fā)展。這主要是因為當(dāng)前福建省三產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度仍落后于第二產(chǎn)業(yè)，因而現(xiàn)階段對第三產(chǎn)業(yè)的過多的投資反而不利其發(fā)展。這說明對第三產(chǎn)業(yè)的金融支持程度必須符合其發(fā)展程度才能促進第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的進程。

四、加快金融支持福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

通過對所選取的福建省九大地級市的數(shù)據(jù)進行面板分析，揭示了福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的金融支持現(xiàn)狀。結(jié)果表明，福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化因金融支持規(guī)模的擴大獲得較快的發(fā)展，由于福建省自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，金融支持結(jié)構(gòu)與金融支持效率均對第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的推進具有不同程度的阻礙作用。

（一）拓寬金融供給的渠道

由上述的分析可知，近幾年，福建省金融支持規(guī)模雖有所擴大，但增長十分有限。從供求關(guān)系來看，逐漸提高的城鎮(zhèn)化水平將增大金融需求，但金融供給卻不充足，這將制約福建省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的下一步發(fā)展，故需要擴大金融供給。金融供給渠道的多元化將會擴大金融供給，所以可以通過拓寬金融供給渠道從而達到擴大金融供給的目的。

1.推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。由于新時期第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（通信、文化娛樂等）與公共服務(wù)（醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等）。這些項目都具有很強的公共產(chǎn)品屬性，且部分基礎(chǔ)項目初期投入大，建設(shè)周期長，投資回報慢，因而投資者不愿多投資，金融機構(gòu)對此類項目的支持程度也較弱。為了解決此類問題，政府應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)及私人積極投資第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共項目中，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展貢獻自己的力量。

一方面，政府應(yīng)注重吸引民間資本。具體而言，政府可以允許民間資本在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中持有自己的股份，擁有獲得股息和紅利的權(quán)利，從而激勵民間資本積極投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這不僅使民間閑置的資本得到充分的利用，提高資源的配置效率，使民間資本充分發(fā)揮作用，也有利于加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展；另一方面，則可采用國外PPP模式。國外的PPP模式發(fā)展較成熟，如英國的交通設(shè)施建設(shè)PPP模式、加拿大的保障房建設(shè)PPP模式、波蘭新建垃圾處理廠PPP模式等，[1]這種模式不僅為私營部門帶來利益，更重要的是隨著經(jīng)濟新常態(tài)下財政收入的回落，更多的公共基礎(chǔ)設(shè)施需要通過PPP方式建造。

2.建立更加完備的融資體系，為小微企業(yè)提供融資便利。由于第三產(chǎn)業(yè)大都由小微企業(yè)構(gòu)成，故小微企業(yè)能否順利融資對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。但實際情況是，雖然大部分小微企業(yè)具有市場前景，但規(guī)模小，故投資收益有限再加上小微企業(yè)可能存在資信水平低、內(nèi)部管理缺失等不足，故投資風(fēng)險大。因而大型銀行則更青睞于服務(wù)大中企業(yè)，對貸款給這類小微企業(yè)則持更為保守的態(tài)度，由此小微企業(yè)企圖通過大銀行獲得較大的資金支持是存在困難的。為了解決小微企業(yè)的融資難題，進而加速第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)共同合作，發(fā)揮重要作用。

首先，銀行業(yè)，尤其是我國現(xiàn)有的12家股份制商業(yè)銀行，如招商銀行、民生銀行、華夏銀行等在維護區(qū)域金融穩(wěn)定、緩解小微企業(yè)融資難等方面發(fā)揮了重要的作用；[2]而現(xiàn)階段，以民間資本為主體的民營銀行快速崛起，但因其規(guī)模較小，資金鏈較短，故民營銀行在現(xiàn)有的銀行體系中找準(zhǔn)自己的定位格外重要，相較于服務(wù)大企業(yè)，中小企業(yè)不失為其最佳的選擇，因為這不僅能為小微企業(yè)提供便利融資渠道，同時也能較好地完善銀行體系的功能。

其次，為了適應(yīng)不同的融資需要，應(yīng)探索多元化融資渠道，實現(xiàn)以間接融資為主轉(zhuǎn)向以間接融資和直接融資并重。一從債券市場來看：對于小微企業(yè)而言，要通過債券融資，不僅有凈資產(chǎn)的要求、資信要求，而且要承擔(dān)比大企業(yè)更高的利率成本，因此應(yīng)當(dāng)降低準(zhǔn)入要求便于小微企業(yè)進行債券融資。二從資本市場來看：對于股權(quán)融資，極大多數(shù)的小微企業(yè)是難以達到企業(yè)上市所要求的股本、盈利等要求的，故應(yīng)適當(dāng)降低資本市場的上市門檻，讓一些優(yōu)質(zhì)的小微企業(yè)得以上市融資。三要建立政府引導(dǎo)基金，鼓勵民間資本進行產(chǎn)業(yè)投資基金投資等專業(yè)的投資，不僅能使具有高增長潛力的小微企業(yè)獲得融資，而且可以確保民間資金在直接融資中充分發(fā)揮作用。[3]

3.創(chuàng)新保險資金的運用方式?，F(xiàn)階段保險公司主要是以投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，股權(quán)和股權(quán)基金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。保險公司應(yīng)該在原有的保險資金的投資方式上有所創(chuàng)新，以激發(fā)保險資金的活力，更好地為城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。首先，對于公益性質(zhì)的城鎮(zhèn)化項目，可與當(dāng)?shù)卣剿鞴糙A的合作模式。其次，進一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理產(chǎn)品，重點投資醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）因地制宜，發(fā)揮金融在不同地區(qū)的支持力度

通過對福建省九大地級市數(shù)據(jù)的分析可知，相較于其他地級市，福州、廈門、泉州第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展之中，總體而言，各地級市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度存在兩極分化的趨勢，這種失衡的發(fā)展現(xiàn)狀對于福建省推動第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的進程是十分不利的。城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是全面的、各地區(qū)均衡發(fā)展的，因而需要加快較落后地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。

1.堅持因地制宜的政策方針。對于寧德、莆田、三明等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的地區(qū)應(yīng)給予更大的金融支持力度，比如可以通過政策引導(dǎo)促使金融機構(gòu)和民間資本看到這些發(fā)展水平較低地區(qū)的發(fā)展前景，從而刺激其投資的意愿，使他們更積極主動地為該地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻。

2.培育龍頭企業(yè)。因為只有運作規(guī)范、財務(wù)健全、信譽良好的企業(yè)才更能構(gòu)建比較良好的融資渠道，獲得更大的金融支持。因此，要培育具有較強競爭力和影響力的龍頭企業(yè)，因此，相對落后的地區(qū)可以發(fā)揮政策效應(yīng)，吸收優(yōu)質(zhì)的投資者在該地區(qū)進行投資建廠或是選擇原有的具有發(fā)展?jié)摿Φ挠字善髽I(yè)進行一定時期的政策扶持，再通過市場競爭，逐漸將其培育成為具有較強競爭力和影響力的龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的幫扶，使落后企業(yè)得到較快的發(fā)展，最終實現(xiàn)所有企業(yè)共同發(fā)展，共同推動城鎮(zhèn)化的進程。

3.發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)金融促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福建自貿(mào)區(qū)因臺而設(shè)，其最大特色是深化對臺合作，故對臺企業(yè)應(yīng)充分利用“海西經(jīng)濟區(qū)”、“福建自貿(mào)區(qū)”等獨一無二的政策疊加優(yōu)勢，充分發(fā)揮對臺的“橋頭堡”作用，率先推進與臺灣地區(qū)的的產(chǎn)業(yè)合作。如積極引進臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同時積極探索閩臺合作的文創(chuàng)園區(qū)，重點推動泉州德化陶瓷文化和閩臺茶文化產(chǎn)業(yè)合作；也可優(yōu)先在福州、廈門、泉州等中心城市試點開展兩岸健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作。[4]通過兩岸第三產(chǎn)業(yè)的合作，引進臺灣優(yōu)質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)，進而加速我省第三產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展。而這些合作都離不開金融的支持，因此需引導(dǎo)金融機構(gòu)積極響應(yīng)政府的號召，在政策支持下，為對臺企業(yè)提供便利的融資渠道和更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

[1]林宏山.金融支持政府與社會資本合作（PPP）方式研究[J].福建金融，2016（02）：26-28.

[2]李海峰.城鎮(zhèn)化金融—金融格局與發(fā)展形態(tài)的新視角.中國金融出版社，2015（01）：213-214.

[3]林宏山，李雋.新常態(tài)下小微企業(yè)融資問題研究：以漳州市為例[J].福建金融，2016（08）：61-63.

[4]林景沛.閩臺產(chǎn)業(yè)合作的新契機及重點推進領(lǐng)域[J].福建金融，2016（01）：40.