李迪

摘 要： 隨著世界范圍對(duì)雙語(yǔ)教育研究的逐漸深化，以及世界各國(guó)對(duì)未來(lái)公民應(yīng)具備的核心素養(yǎng)的關(guān)注，跨文化跨學(xué)科的雙語(yǔ)人才的培養(yǎng)也逐漸引起大家的重視，比較并重新定義“雙語(yǔ)教育”的內(nèi)涵隨即成為必然，基于海峽兩岸的文化同源，其關(guān)注也是應(yīng)時(shí)之需。

關(guān)鍵詞： 海峽兩岸;少數(shù)民族;雙語(yǔ)教育 中圖分類(lèi)號(hào)：G750

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)： 1001-7836（2018）11-0068-03

20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著國(guó)際上雙語(yǔ)言跨文化研究的深入與普及，雙語(yǔ)教育理論與實(shí)踐的研究也逐漸發(fā)展起來(lái)，自加拿大M.F.麥凱教授和西班牙M.西格思教授的《雙語(yǔ)教育概論》的出版標(biāo)志著雙語(yǔ)教育研究成為了一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科伊始，到最近幾年雙語(yǔ)教育在全球各國(guó)再一次掀起高漲的研究熱潮，雙語(yǔ)教育的研究與實(shí)踐已經(jīng)過(guò)去幾十年。關(guān)于雙語(yǔ)教育的含義界定，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都給出了自己的理解。但是對(duì)于時(shí)代的發(fā)展，尤其在跨文化世界大社區(qū)環(huán)境下學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，雙語(yǔ)教育已經(jīng)不再僅限于其固有的“含義”。

一、國(guó)外雙語(yǔ)教育的界定 關(guān)于“雙語(yǔ)教育”的界定，國(guó)外學(xué)者看法不一。英國(guó)教育家Derek Rowntree認(rèn)為：“雙語(yǔ)教育是培養(yǎng)學(xué)生以同等的能力運(yùn)用兩種語(yǔ)言的教育，每種語(yǔ)言講授的課業(yè)約占一半。”《雙語(yǔ)制度與雙語(yǔ)教育百科全書(shū)》中指出：“雙語(yǔ)教育指學(xué)校中通過(guò)兩種語(yǔ)言的情景傳授科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)科或人文學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容。”世界雙語(yǔ)教育專(zhuān)家M.F.麥凱認(rèn)為：“雙語(yǔ)教育指的是在教育教學(xué)中，使用兩種語(yǔ)言作為學(xué)習(xí)的媒介，而學(xué)習(xí)者的非本族語(yǔ)言常常被用到?！睆囊陨系挠^點(diǎn)可以看到，雙語(yǔ)教育的含義可以分為廣義和狹義兩種。廣義的雙語(yǔ)教育可以看作是在學(xué)生或求學(xué)者在學(xué)?；蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)中使用兩種語(yǔ)言接受教育。例如，我國(guó)內(nèi)地的外語(yǔ)學(xué)科課程，臺(tái)灣地區(qū)的英語(yǔ)學(xué)科課程。狹義的雙語(yǔ)教育可以看作是學(xué)校或相關(guān)機(jī)構(gòu)使用第二種語(yǔ)言教授各種學(xué)科性知識(shí)內(nèi)容的教育。這樣我國(guó)內(nèi)地的外語(yǔ)課程和臺(tái)灣地區(qū)的英語(yǔ)課程就都不屬于狹義的雙語(yǔ)教育范疇。

二、我國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)的界定 我國(guó)學(xué)者對(duì)雙語(yǔ)教育的含義各有理解，但是很多學(xué)者都習(xí)慣于稱(chēng)“雙語(yǔ)教育”為“雙語(yǔ)教學(xué)”?！吨袊?guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育概論》的作者將其中比較有代表性的觀點(diǎn)歸納為四種：目的說(shuō)、過(guò)程說(shuō)、體制說(shuō)、方法說(shuō)。目的說(shuō)認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)就是為了實(shí)現(xiàn)通過(guò)“民漢”雙語(yǔ)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)，使少數(shù)民族學(xué)生能熟練地掌握和運(yùn)用本民族語(yǔ)文[1]。過(guò)程說(shuō)認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)是在一定的教育階段，開(kāi)展母語(yǔ)和第二語(yǔ)言的并行教育，以便掌握兩種語(yǔ)言。體制說(shuō)認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)是在一種少數(shù)民族學(xué)校計(jì)劃的體制下開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)和漢語(yǔ)兩類(lèi)課程，以便培養(yǎng)兩種語(yǔ)言都精通的學(xué)生。方法說(shuō)認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)是教師為了便于不懂漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生理解，在教學(xué)過(guò)程中，使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言或文字對(duì)漢語(yǔ)言進(jìn)行翻譯解釋的方法過(guò)程?？梢钥闯觯还苣姆N學(xué)說(shuō)，雙語(yǔ)教育都指向了學(xué)習(xí)者運(yùn)用兩種及以上語(yǔ)言得到學(xué)習(xí)教育。

黑龍江省教育廳出臺(tái)的《黑龍江省民族教育條例》中對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行了定義，“少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)實(shí)行本民族語(yǔ)言文字授課加授漢語(yǔ)言文字或者漢語(yǔ)言文字授課加授本民族語(yǔ)言文字教學(xué)?！苯Y(jié)合黑龍江省的定義，我國(guó)雙語(yǔ)教育的定義應(yīng)比較符合狹義的雙語(yǔ)教育，即“學(xué)校使用第二語(yǔ)言教授其他學(xué)科內(nèi)容的教育”。對(duì)于我國(guó)的少數(shù)民族雙語(yǔ)教育來(lái)說(shuō)，就是利用民族語(yǔ)言或漢語(yǔ)學(xué)習(xí)各學(xué)科內(nèi)容的教育，同時(shí)加授一種或兩種及以上語(yǔ)言輔助教學(xué)。如黑龍江省對(duì)少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的定義就是，少數(shù)民族使用民—漢，或漢—民的“雙語(yǔ)教學(xué)”。此外，還加入外語(yǔ)的學(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)慣常于稱(chēng)呼狹義的“雙語(yǔ)教學(xué)”，其基本含義是實(shí)行廣義的“雙語(yǔ)教育”。

三、臺(tái)灣地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)的界定 臺(tái)灣地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)指的是臺(tái)灣在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)社會(huì)等因素的需要，在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的教育中使學(xué)生掌握兩種及以上語(yǔ)言（語(yǔ)音）的教學(xué)。就臺(tái)灣地區(qū)而言主要是掌握臺(tái)灣地區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”（臺(tái)灣口音，現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)用詞，漢語(yǔ)繁體字書(shū)寫(xiě)）和本土語(yǔ)言。20世紀(jì)戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)歷了臺(tái)灣地區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)”、臺(tái)灣本土語(yǔ)言及日語(yǔ)等并用的“雙言但非雙語(yǔ)”的不同語(yǔ)言發(fā)展時(shí)期。之后，隨著臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)的推行，雙語(yǔ)人口日漸增加，臺(tái)灣地區(qū)逐漸進(jìn)入“雙言又雙語(yǔ)”的社會(huì)——有不少人除了本土語(yǔ)言之外，還能通過(guò)學(xué)校教育學(xué)會(huì)了第二語(yǔ)言——臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)，進(jìn)行溝通交際。近幾十年來(lái)，隨著臺(tái)灣地區(qū)“本土教育”政策的推進(jìn)，各個(gè)學(xué)校的學(xué)生通過(guò)學(xué)校教育在“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”的基礎(chǔ)上，重新學(xué)習(xí)了已經(jīng)很少有語(yǔ)言交集的陌生的本土語(yǔ)言（閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)、阿美語(yǔ)等）。從臺(tái)灣教育主管部門(mén)編訂的臺(tái)灣地區(qū)《中小學(xué)九年一貫制課程暫行綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《九年一貫制綱要》）可以看出，臺(tái)灣地區(qū)中小學(xué)的語(yǔ)文學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)文”、英語(yǔ)和本土語(yǔ)言。其中《九年一貫制綱要》還規(guī)定從小學(xué)起學(xué)生要從閩南話(huà)、客家語(yǔ)、少數(shù)民族語(yǔ)等三種鄉(xiāng)土語(yǔ)言中任選一種進(jìn)行修習(xí)，中學(xué)依照學(xué)生意愿自由選習(xí);每周一節(jié)課。此處所說(shuō)的本土語(yǔ)言，也稱(chēng)“臺(tái)灣母語(yǔ)”，是臺(tái)灣教育主管部門(mén)在推動(dòng)“鄉(xiāng)土教學(xué)”“本土化教育”的名義下，于2001年正式推行的一項(xiàng)所謂的“光復(fù)”語(yǔ)言政策，指學(xué)校所在社區(qū)多數(shù)民眾日常使用較多的閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)、少數(shù)民族族語(yǔ)言等臺(tái)灣本土母語(yǔ)。2001年秋季正式開(kāi)設(shè)此語(yǔ)言類(lèi)課程，在課程規(guī)劃、教學(xué)實(shí)施、課間活動(dòng)、情景布置、創(chuàng)作發(fā)表等以及教科書(shū)、語(yǔ)言、考試科目等方面大力推動(dòng)所謂“臺(tái)灣化”的教育。2002年，“臺(tái)聯(lián)”提案行政主管部門(mén)將閩南話(huà)（又名河洛話(huà)）、英語(yǔ)列為“第二官方語(yǔ)言”，并納入公民教育正式課程。之后，又通過(guò)了將閩南話(huà)、客家話(huà)、高山族語(yǔ)同列為“第二官方語(yǔ)言”的提案。2003年臺(tái)灣地區(qū)行政當(dāng)局又發(fā)表了《教育改革實(shí)施情形與相關(guān)因應(yīng)措施項(xiàng)目報(bào)告》，指出“強(qiáng)化少數(shù)民族學(xué)生教育;積極協(xié)助少數(shù)民族重點(diǎn)學(xué)校之發(fā)展;鼓勵(lì)地方政府設(shè)置少數(shù)民族完全中學(xué);強(qiáng)化少數(shù)民族教育課程與教學(xué);編輯少數(shù)民族語(yǔ)言教材，開(kāi)設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言課程等措施。此后為了加大語(yǔ)言類(lèi)課程的教育力度，臺(tái)灣教育主管部門(mén)于2006年4月出臺(tái)“小學(xué)鄉(xiāng)土語(yǔ)言開(kāi)課應(yīng)注意事項(xiàng)”，規(guī)定2006年9月起小學(xué)鄉(xiāng)土語(yǔ)言課每周至少一節(jié)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，2006年6月臺(tái)灣教育主管部門(mén)又頒布《高級(jí)中等以學(xué)校及幼稚園推動(dòng)臺(tái)灣母語(yǔ)日活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)》，開(kāi)展中小學(xué)幼兒園每周一日學(xué)習(xí)所謂的“臺(tái)灣母語(yǔ)”活動(dòng)，并成立了專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)推動(dòng)小組。同年11月臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)又發(fā)布“小學(xué)鄉(xiāng)土語(yǔ)言政策推動(dòng)與學(xué)校實(shí)施概況”，指出全臺(tái)灣地區(qū)99%以上的小學(xué)每周安排一節(jié)的鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)。在鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)實(shí)施方面，據(jù)臺(tái)灣地區(qū)公布的資料顯示，目前已有8 289名現(xiàn)職教師從事鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)工作，其中894名曾受過(guò)教育機(jī)構(gòu)辦理的72小時(shí)鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)種子師資培育課程的教育，3 414名曾受過(guò)地方政府自行辦理的30小時(shí)鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)研習(xí)課程教育。以上種種可以看出臺(tái)灣地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)主要是指學(xué)校課程上的語(yǔ)言教學(xué)，在鄉(xiāng)土語(yǔ)言學(xué)習(xí)中使用臺(tái)灣地區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)”作為教學(xué)語(yǔ)言，學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言的模式。但不論哪個(gè)范圍的雙語(yǔ)教學(xué)，臺(tái)灣地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)是橫跨學(xué)校的各學(xué)段，涉及社會(huì)各階層，不僅僅是語(yǔ)言教學(xué)，還包括文化衍生科目的教學(xué)，應(yīng)屬于雙語(yǔ)教育范疇的一種系統(tǒng)教育。

四、雙語(yǔ)教育與雙語(yǔ)教學(xué)比較 在研究中發(fā)現(xiàn)，國(guó)外一般將雙語(yǔ)教育譯為bilingual education或者bilingual schooling，很少采用雙語(yǔ)教學(xué)的說(shuō)法，而對(duì)于我國(guó)目前所提出的雙語(yǔ)教學(xué)，國(guó)內(nèi)學(xué)者一般會(huì)譯為bilingual teaching或者 bilingual instruction。對(duì)于我們的譯法外國(guó)人覺(jué)得有點(diǎn)奇怪或牽強(qiáng)，但是就目前我國(guó)學(xué)校、教師的提法及各類(lèi)教育行政部門(mén)的公文都普遍采用“雙語(yǔ)教學(xué)”的稱(chēng)呼，這已經(jīng)成為一種約定俗成的叫法。從以上林林總總的關(guān)于“雙語(yǔ)教育”“雙語(yǔ)教學(xué)”的各種觀點(diǎn)看，筆者認(rèn)為，無(wú)論是哪種角度，首先“雙語(yǔ)教育”與“雙語(yǔ)教學(xué)”的含義是完全不等同的，就目前我國(guó)雙語(yǔ)的現(xiàn)狀，“雙育教學(xué)”的提法更為合適。傳統(tǒng)的“雙語(yǔ)教育”是指多民族國(guó)家或地區(qū)實(shí)行的少數(shù)民族語(yǔ)言和主體民族語(yǔ)言這兩種的語(yǔ)言教育。傳統(tǒng)的“雙語(yǔ)教學(xué)”是一種語(yǔ)言教學(xué)形式，是雙語(yǔ)教育實(shí)施的途徑或方式，從屬于雙語(yǔ)教育。雙語(yǔ)教育不僅包含雙語(yǔ)教學(xué)，還包括雙語(yǔ)研究、雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)、雙語(yǔ)交流推廣等內(nèi)容，雙語(yǔ)教育有更為廣義的含義。如果說(shuō)“雙語(yǔ)教育”或者“雙語(yǔ)教學(xué)”在發(fā)展之初還僅僅限于學(xué)習(xí)者所獲得與使用的兩種語(yǔ)言，而如今世界范圍如瑞士、新加坡、盧森堡、中國(guó)的澳門(mén)、中國(guó)的臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)還實(shí)行“三語(yǔ)”或“四語(yǔ)”教育（主要包括本國(guó)或本地通用語(yǔ)言、外語(yǔ)、少數(shù)民族語(yǔ)言等）。此外，很多國(guó)家官方語(yǔ)言達(dá)到兩種及以上，因此出現(xiàn)同時(shí)推行多種官方語(yǔ)言和外語(yǔ)的情況。可見(jiàn)，世界范圍多語(yǔ)種的教育更能體現(xiàn)廣義的“雙語(yǔ)教育”內(nèi)涵。

五、海峽兩岸的少數(shù)民族雙語(yǔ)教育比較

因雙語(yǔ)教育的依托載體主要是通過(guò)語(yǔ)言和文字兩方面實(shí)現(xiàn)，因此我們也以此作為重點(diǎn)加以探討。

1.海峽兩岸少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的語(yǔ)言文字之同臺(tái)灣地區(qū)的《九年一貫制綱要》中明確規(guī)定，臺(tái)灣的中學(xué)、小學(xué)的語(yǔ)文學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)文”“標(biāo)準(zhǔn)英語(yǔ)”“本土”語(yǔ)言。其中所指的本土語(yǔ)言相關(guān)政策明確要求小學(xué)必須從少數(shù)民族語(yǔ)、閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)等三種鄉(xiāng)土語(yǔ)言中任選一種修習(xí)，中學(xué)根據(jù)學(xué)生意愿自由選修。我國(guó)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)〈關(guān)于進(jìn)一步做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的報(bào)告〉的通知》中明確提出：“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言授課，在適當(dāng)年級(jí)增設(shè)漢語(yǔ)文課程，實(shí)行雙語(yǔ)文教學(xué)，推廣全國(guó)通用的普通話(huà)?！边@一政策表示我國(guó)內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)校開(kāi)展民語(yǔ)和漢語(yǔ)的雙語(yǔ)文教學(xué)。此外，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校還都開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程。所以從整個(gè)語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)看，海峽兩岸的少數(shù)民族學(xué)校學(xué)生都要學(xué)習(xí)“標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言”，如漢語(yǔ);外國(guó)語(yǔ)言，如英語(yǔ)、日語(yǔ);本土特色語(yǔ)言，如少數(shù)民族語(yǔ)等。

2.海峽兩岸少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的語(yǔ)言之異

臺(tái)灣地區(qū)的官方標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)是源于20世紀(jì)戰(zhàn)后臺(tái)灣地區(qū)推行的北京話(huà)，后經(jīng)過(guò)與臺(tái)灣本地的方言融合并受其影響，與目前內(nèi)地所使用的普通話(huà)有些不同，在語(yǔ)音和詞匯方面都有很多明顯的區(qū)別。英語(yǔ)——這門(mén)外語(yǔ)，是馬英九上任后，為了提升臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而推行的外語(yǔ)政策，如“英語(yǔ)村”計(jì)劃。本土語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，臺(tái)灣地區(qū)各學(xué)校主要是從少數(shù)民族語(yǔ)、閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)等中選擇進(jìn)行修習(xí)。臺(tái)灣地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)校實(shí)行的民族教育也適用這個(gè)政策。從語(yǔ)言分類(lèi)上看，少數(shù)民族語(yǔ)言屬于臺(tái)灣本地的少數(shù)民族語(yǔ)言，閩南語(yǔ)、客家語(yǔ)等屬于臺(tái)灣本體方言。在此同時(shí)提到一個(gè)值得探討的問(wèn)題：方言和族語(yǔ)（臺(tái)灣少數(shù)民族語(yǔ)）問(wèn)題。方言是民族共同語(yǔ)的地方變體，是共同語(yǔ)的下屬概念，從屬于共同語(yǔ)言，不是另一種獨(dú)立的語(yǔ)言，共同語(yǔ)具有一樣的平等性;族語(yǔ)則是一個(gè)民族的獨(dú)立語(yǔ)言，是一個(gè)民族的標(biāo)志，與其他民族的語(yǔ)言是平等的。所以，臺(tái)灣地區(qū)把方言和族語(yǔ)都納入鄉(xiāng)土語(yǔ)言的同一概念中，模糊了兩者的基本含義，將兩個(gè)概念混為一談，值得商榷。據(jù)臺(tái)灣教育機(jī)構(gòu)公布的“小學(xué)鄉(xiāng)土語(yǔ)言政策推動(dòng)與學(xué)校實(shí)施概況”中所述，全臺(tái)灣地區(qū)99%的小學(xué)都安排了每周一節(jié)的鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)，其中閩南語(yǔ)是最多學(xué)校開(kāi)設(shè)的鄉(xiāng)土語(yǔ)言課程，其次是客家語(yǔ)，最后是少數(shù)民族語(yǔ)。

我國(guó)內(nèi)地學(xué)校教育主要以學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言為主，通常指“普通話(huà)”的學(xué)習(xí);外語(yǔ)教學(xué)是根據(jù)學(xué)生的情況和學(xué)校的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)中開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、日語(yǔ)或俄語(yǔ)等?！氨就琳Z(yǔ)言”，會(huì)結(jié)合少數(shù)民族學(xué)校的實(shí)際情況，根據(jù)少數(shù)民族的主要語(yǔ)種進(jìn)行相應(yīng)的民族語(yǔ)言教學(xué)，如蒙古族學(xué)校開(kāi)設(shè)蒙古語(yǔ)，朝鮮族學(xué)校開(kāi)設(shè)朝鮮語(yǔ)等。

從以上的分析看，臺(tái)灣地區(qū)在少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的本土語(yǔ)言教學(xué)中絕大多數(shù)學(xué)校的選擇首先是修習(xí)本地方言，而內(nèi)地的少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的語(yǔ)言選擇則是本民族的民族語(yǔ)言。兩者有著本質(zhì)的不同。

3.海峽兩岸少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的文字之異

海峽兩岸的很多少數(shù)民族都經(jīng)歷了從沒(méi)有文字到創(chuàng)制或改進(jìn)或形成統(tǒng)一規(guī)范文字的過(guò)程，但是從本質(zhì)上看卻有著極大的不同。

臺(tái)灣地區(qū)的少數(shù)民族，主要以“高山九族”為主，其原本就只有語(yǔ)言，沒(méi)有文字。在不同歷史時(shí)期，個(gè)別的歷史人物影響、創(chuàng)設(shè)了一些語(yǔ)言或文字，促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)的本地語(yǔ)言發(fā)展，包括后來(lái)的國(guó)民黨執(zhí)政期間，根據(jù)臺(tái)灣的實(shí)際情況，從考慮延續(xù)臺(tái)灣地區(qū)本土傳統(tǒng)文化的角度出發(fā)，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局研發(fā)了《符號(hào)系統(tǒng)》，用“語(yǔ)音符號(hào)”統(tǒng)一了臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)存的15種語(yǔ)言，用來(lái)記錄臺(tái)灣地區(qū)少數(shù)民族的文化歷史。但這種統(tǒng)一和規(guī)范只是理論上的“符號(hào)”統(tǒng)一，沒(méi)有顧及少數(shù)民族“母語(yǔ)”的生活化和活潑性，缺少對(duì)文化本質(zhì)和內(nèi)容的更多考量。

我國(guó)內(nèi)地少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)所使用的文字是建國(guó)后，國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行了大規(guī)模的刪定與創(chuàng)立后完善起來(lái)的，是與相應(yīng)民族的語(yǔ)言基本對(duì)應(yīng)的，而且少數(shù)民族學(xué)校的開(kāi)辦以民族聚居或可以在一般學(xué)校獨(dú)立成“民族班”為首要原則。雖然內(nèi)地的部分少數(shù)民族的語(yǔ)言也經(jīng)歷了從無(wú)到有，從“有”到“變”再到“更新”“規(guī)范”的過(guò)程，但這是在自己民族文化基礎(chǔ)上創(chuàng)生出來(lái)的，有一定的文化內(nèi)涵在其中，這與臺(tái)灣地區(qū)的“羅馬拼音”（現(xiàn)行的閩南語(yǔ)拼音系統(tǒng)有臺(tái)灣羅馬、教會(huì)羅馬、通用拼音系統(tǒng)及注音符號(hào)四種，以及《臺(tái)灣客家語(yǔ)拼音方案》等）統(tǒng)一拼寫(xiě)少數(shù)民族語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)的規(guī)范有著本質(zhì)的不同。21世紀(jì)的信息化時(shí)代，如何在工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)化為信息化時(shí)代的新背景下，定位新時(shí)代人類(lèi)應(yīng)該具有的生存及更好生存的能力，人應(yīng)培養(yǎng)哪些核心素養(yǎng)來(lái)適應(yīng)未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，成為全球聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題。在眾多國(guó)家的研究中，我們發(fā)現(xiàn)大家在語(yǔ)言方面的素養(yǎng)要求成為共識(shí)。而這種語(yǔ)言素養(yǎng)的培養(yǎng)就隱含著跨文化與跨學(xué)科的“雙語(yǔ)”素養(yǎng)。海峽兩岸同根同源，少數(shù)民族文化不僅是我們的，更是世界的，少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的探索與實(shí)踐是符合未來(lái)公民培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)的，更是保存人類(lèi)優(yōu)秀文化結(jié)晶的歷史應(yīng)然。外語(yǔ)教育則體現(xiàn)了我們鏈接世界的有效方式，歐盟列出的八大核心素養(yǎng)中就有兩大方面素養(yǎng)指向語(yǔ)言的掌握，即母語(yǔ)交際和外語(yǔ)交際。美國(guó)在提出的“21 世紀(jì)學(xué)習(xí)框架”中包含的十個(gè)核心學(xué)科也涵蓋了英語(yǔ)和世界語(yǔ)言?xún)蓚€(gè)學(xué)科。因此我們認(rèn)為，海峽兩岸少數(shù)民族“雙語(yǔ)教育”不僅限于數(shù)量上掌握兩種語(yǔ)言，更是一種跨文化、跨背景、跨語(yǔ)言、跨學(xué)科的“多語(yǔ)”目標(biāo)下的語(yǔ)言素養(yǎng)的未來(lái)教育。

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