靳曉玲

摘要：昆明是我國西南地區(qū)重要的旅游、商貿(mào)城市，是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通的中心要塞，亦是滇中城市群的核心圈；同時，昆明也是我國西南最重要的交通樞紐之一，是我國面向東南亞的國家一級口岸城市，全面建設(shè)昆明綜合交通運(yùn)輸體系，是把云南建設(shè)成為面向東南亞開放的橋頭堡的重要支撐，也是發(fā)揮“一帶一路”的重要保障。文章將結(jié)合昆明“一帶一路”的發(fā)展大環(huán)境研究BRT系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，從影響B(tài)RT系統(tǒng)效益的技術(shù)要素入手，提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，促進(jìn)BRT系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展，走出一條低成本、高效率的可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：昆明市；BRT系統(tǒng)；優(yōu)化

0引言

1994年昆明與蘇黎世開展了公共交通領(lǐng)域的合作，為了解決城市交通擁堵狀況，在國內(nèi)首次明確提出“公交優(yōu)先”的交通發(fā)展戰(zhàn)略。1999年完成了國內(nèi)首條內(nèi)側(cè)式（路中）公交專用道的建設(shè)并投入使用。2005年6月1日，西昌路公交專用道建設(shè)完成并投入使用，昆明市形成了“井”字形公交專用線網(wǎng)絡(luò)，成為國內(nèi)首個公交專用道網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到75%的城市。2011年以后隨著城市建設(shè)及地鐵項(xiàng)目施工，昆明市逐步取消人民路、西昌路、北京路公交專用道，維系中心城區(qū)公交系統(tǒng)高效運(yùn)行的“井”字形專用道體系也已經(jīng)基本取消。公交專用道的總里程由2010年160km下降到目前的不足76km，公交運(yùn)行速度和運(yùn)營效率也隨之大幅下降，平均運(yùn)營速度從18km/h降到14km/h以下，日均客流量也從280萬人次下降到220萬人次。昆明主城區(qū)BRT系統(tǒng)線網(wǎng)老化設(shè)施不完善已是不爭的事實(shí)，在中國特定的城市交通環(huán)境下，技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先，是很多國內(nèi)城市共同面臨的具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題，也是BRT系統(tǒng)發(fā)展的瓶頸之一。因此，文章從影響B(tài)RT系統(tǒng)效益的技術(shù)要素入手，提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

1 BRT系統(tǒng)線網(wǎng)優(yōu)化

隨著城市的發(fā)展，昆明城市功能布局也在不斷的變化，城市中心區(qū)居住人口呈向外疏散的趨勢，而就業(yè)崗位卻通過高強(qiáng)度的土地開發(fā)進(jìn)一步積聚。造成市民通勤空間時間的拉長，平均出行距離增加（目前約為5kin），潮汐式的交通出行特征日趨明顯。公交流向集中在城市核心區(qū)與北片、東南片、西片等幾個方向。已建成的BRT系統(tǒng)雖然承擔(dān)了較大比例的客流運(yùn)輸負(fù)荷，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后的BRT線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該著重從建立城市中心區(qū)公共交通快速通道的角度，結(jié)合城市土地利用，搭建一個高效、經(jīng)濟(jì)、可行的公交線網(wǎng)構(gòu)架，滿足城市各區(qū)域間的相互銜接及人們的出行需求。

昆明市BRT系統(tǒng)線網(wǎng)優(yōu)化建議：

①完善主城中心區(qū)的公交專用道運(yùn)行系統(tǒng)，同時推進(jìn)BRT在城市新區(qū)（呈貢新區(qū)）的優(yōu)化升級。改造現(xiàn)有的公交專用道，提高公交專用道的運(yùn)營效率，例如：人民路、北京路、滇緬大道。

②分階段拓展昆明快速公交線網(wǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)建成西昌路、北京路延長線、和人民東路延長線、彩云路公交專用道，配合城市新區(qū)發(fā)展。

③與在建的地鐵系統(tǒng)相銜接建立高效的換乘體系，減少乘客換乘時間，節(jié)約總的出行時間。

④城市規(guī)劃建設(shè)與BRT線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的同步推進(jìn)，保證BRT線網(wǎng)的覆蓋率，減少公交盲區(qū)。優(yōu)化各級線網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體效益，降低運(yùn)營費(fèi)用。

⑤建設(shè)新型公交換乘中心，實(shí)現(xiàn)三級線的免費(fèi)換乘。

2 BRT系統(tǒng)專用道和站臺的優(yōu)化

公共汽車專用道是城市公交運(yùn)行的有效載體，是實(shí)現(xiàn)快速公交BRT系統(tǒng)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。通過合理優(yōu)化保證BRT系統(tǒng)的優(yōu)先通行權(quán)，完善系統(tǒng)的硬軟件設(shè)施，提高系統(tǒng)運(yùn)力，同時盡量減少對其他交通系統(tǒng)的影響。

2.1 BRT系統(tǒng)專用道的優(yōu)化建議

BRT系統(tǒng)公交專用道在斷面中的布置形式分為三種：專用道設(shè)置在中央、專用道設(shè)置在次外側(cè)、專用道設(shè)置在最外側(cè)。據(jù)目前昆明市城市規(guī)劃建設(shè)及發(fā)展的實(shí)際情況調(diào)查分析，建議把昆明市現(xiàn)有的公交專用道設(shè)置在中央這種唯一模式改為專用道設(shè)置在中央和最外側(cè)相結(jié)合的模式。在新城區(qū)（例如：呈貢新區(qū)）由于土地資源寬廣使用專用道設(shè)置在中央的形式，可以有效保證BRT系統(tǒng)路權(quán)，并減少其他車輛對BRT系統(tǒng)的干擾，提高BRT系統(tǒng)的運(yùn)營效率。而在老城區(qū)由于土地資源匱乏可以采用專用道設(shè)置在最外側(cè)的形式，這種形式對路幅要求低、資金投入少、易于實(shí)施，乘客上下車條件好。乘客到達(dá)站點(diǎn)的安全性和站臺設(shè)置的可行性都比較高，更適合昆明城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.2站臺的優(yōu)化

站臺是BRT系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)點(diǎn)，它對BRT系統(tǒng)運(yùn)營效率和運(yùn)送能力起決定性的作用。站臺的位置一般要選擇在人流密度較大的商業(yè)區(qū)及居民小區(qū)附近，最大程度方便市民出行。昆明市現(xiàn)有的公交站臺分為兩類：一是路中式站臺：二是交叉口燈后式站臺。站臺高度30cm，寬度2.5m-4m，長度65m-80m左右。采用單側(cè)封閉式候車亭，實(shí)現(xiàn)與其它車輛的單側(cè)隔離，站臺上配有垃圾桶、座椅等輔助設(shè)施。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早上7點(diǎn)至9點(diǎn)，晚上17點(diǎn)至19點(diǎn)的交通高峰期，昆明市大多數(shù)公交站臺前車輛較為密集，采用前門付費(fèi)的方式導(dǎo)致大量乘客擁堵在站臺上等待付費(fèi)上車，車輛進(jìn)站和出站速度非常緩慢，且大量乘客為乘車和換乘隨意橫穿馬路，這些行為不但增加了公交車進(jìn)出站時間，而且極易引發(fā)交通事故，并且降低了BRT系統(tǒng)的整體運(yùn)營效率。綜上所述，建議昆明市BRT系統(tǒng)站臺優(yōu)化可從以下兩方面考慮：

2.2.1站臺選址設(shè)計(jì)與優(yōu)化后的BRT系統(tǒng)專用道相配套

專用道設(shè)置在最外側(cè)其站臺的設(shè)置與常規(guī)公交設(shè)置一樣，設(shè)置在道路兩側(cè)的人行道上，該種模式適合在老城區(qū)道路較為狹窄的路段。專用道設(shè)置在路中，該種模式適合在新區(qū)道路較為寬廣的路段。以下分別針對專用道設(shè)置在中央，探討研究2種適合昆明市BRT系統(tǒng)站臺的具體布置型式（編號A1-A2）。

A1中央分隔帶全線拆分為左右兩條（站臺置于中央分隔帶上）：

將中央分隔帶拆分為兩條，分別置于快速公交專用道的右側(cè)，站臺則根據(jù)規(guī)劃設(shè)置于中央分隔帶上，這樣在道路中央可以規(guī)劃出三條快速公交專用道，兩側(cè)由隔離帶將其與其它車輛隔離，如圖1。endprint

這種型式的優(yōu)勢有：①可以設(shè)置三條快速公交車道（邊上各方向設(shè)置一條專用道，中間一條專用道雙向共用），車輛可以通過中間的共用車道來快速進(jìn)出站，這樣可以縮短車輛進(jìn)站和駛離的時間，提高快速公交的運(yùn)行速度。②中央分隔帶將快速公交車道和其他社會車輛完全隔開，減少了其車輛的干擾。

但這種模式對道路的要求較高，資金投入相對較大，道路寬度至少在6m以上。這種模式適合在新城區(qū)道路比較寬闊的路段中采用。

A2立體站臺中央專用道：

采用立體式站臺中央專用道，可將車站的乘客候車區(qū)、檢售票系統(tǒng)等設(shè)置在人行天橋或地下通道中，既方便乘客換乘又便于疏散乘客，（如圖2）。路面站臺只供乘客上、下車，這樣站臺面積可大幅降低。這樣的站臺模式缺點(diǎn)在于工程造價(jià)較高，優(yōu)點(diǎn)是方便乘客過街及換乘，且節(jié)約了珍貴的土地資源，適合在城市中心區(qū)乘客較多的區(qū)域采用。

2.2.2站臺設(shè)計(jì)模式可以多樣化

站臺類型的選擇需要根據(jù)運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)劃、交通組織、路面寬度、車輛選型等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。昆明市現(xiàn)有的公交站臺大多為單側(cè)封閉式的站臺，站臺設(shè)計(jì)形式較為單一，附屬設(shè)施只有候車座椅、垃圾桶。這樣的站臺已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的出行需求，因此站臺的優(yōu)化可以從以下幾方面來入手：①站臺大小的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足不同路段居民出行需求，因此站臺建設(shè)前期的調(diào)研相當(dāng)重要；②完善站臺的附屬設(shè)施，例如：候車區(qū)、無障礙通道、進(jìn)出站閘口等；③站臺設(shè)置與地鐵系統(tǒng)相銜接，方便乘客換乘；④站臺的建筑設(shè)計(jì)中融人民族文化等元素，體現(xiàn)云南的風(fēng)土文化，民族融合等元素，這樣可以大大提升城市形象。

3 BRT系統(tǒng)票制的優(yōu)化

公交票制是快速公交的重要組成要素之一，它對整個快速公交系統(tǒng)的服務(wù)水平和運(yùn)營效率起著至關(guān)重要的作用。票制包括費(fèi)率、車票類別、付費(fèi)方式、驗(yàn)票方式等基本要素。

3.1昆明市公交票制現(xiàn)狀

昆明市公共交通現(xiàn)行票制為投幣制和刷卡制相結(jié)合，即在公交車前門設(shè)置投幣箱和刷卡器，乘客上車投幣或刷卡，票價(jià)為普通公交車1元/次，空調(diào)公交車及快速公交車2元/次，不設(shè)找補(bǔ)。此外，還有大量優(yōu)惠卡。

通過對昆明市公交票制的問卷調(diào)查和市場分析，其存在的問題主要有：

①投幣制導(dǎo)致公交線網(wǎng)布局混亂、導(dǎo)致調(diào)度困難效率低下，乘客難以掌握出行時間，嚴(yán)重阻礙公交換乘；

②因票制原因，公交專用道上線路過多，公交車進(jìn)出站時間增長，運(yùn)營效率降低，同時影響社會交通：

③投幣制不支持使用大開門、大容量的公交車，導(dǎo)致公交運(yùn)力較低：

④投幣導(dǎo)致站臺上人滿為患，車輛入口處乘客上車時間增加，降低公交運(yùn)行效率：

⑤乘客須預(yù)先準(zhǔn)備零鈔；

⑥低效的票務(wù)流程，使票款存在流失隱患；

⑦阻礙了和其它公共交通的聯(lián)網(wǎng)換乘。

當(dāng)前昆明市的快速公交票制已成為制約快速公交發(fā)展的瓶頸之一，優(yōu)化公交票制勢在必行。

3.2昆明市公交票制優(yōu)化建議

近期策略：現(xiàn)行按乘次計(jì)費(fèi)方式基本不變，大力推廣電子車票的使用，逐步擴(kuò)大電子車票的占比，實(shí)現(xiàn)不同公交方式出行的零障礙換乘。

中遠(yuǎn)期策略：全面實(shí)行電子公交票制：開發(fā)與電子客票相對應(yīng)適合不同乘客需求的票價(jià)體系；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的公交一體化票制，方便乘客換乘和多種交通運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)：通過與銀行的合作實(shí)現(xiàn)電子票制的多種增值服務(wù)，例如：其它消費(fèi)的刷卡服務(wù)功能。

公交IC卡還可以和銀行卡綁定，應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，例如：停車付費(fèi)、租車業(yè)務(wù)、高速公路收費(fèi)，加油站付費(fèi)、其它生活付費(fèi)等（如天然氣、自來水、電力、公園等）以及購物及娛樂等活動。

4 BRT系統(tǒng)車輛的性能要求

要提高昆明快速公交的運(yùn)營效率，就必須對昆明市現(xiàn)有的公交車輛進(jìn)行優(yōu)化。BRT系統(tǒng)所需要的公交車輛不同于常規(guī)公交車輛，適合BRT系統(tǒng)公交車輛應(yīng)該是大容量、低地板、大空間、節(jié)能型、低污染的新型巴士。相比常規(guī)公交車輛，BRT系統(tǒng)所需車輛應(yīng)該具備以下特點(diǎn)：①使用加長加寬型公交車輛以滿足大運(yùn)量的要求；②為縮短乘客上下車時間，提高公交運(yùn)營效率使用車門數(shù)至少為4個的車輛、車輛地板高度與站臺齊平減少乘客上下客時間。③優(yōu)化車輛內(nèi)部空間、提高車內(nèi)空間利用率，設(shè)施完善；⑤采用環(huán)保型車輛，節(jié)約能源、降低環(huán)境污染。

5 BRT系統(tǒng)智能管理系統(tǒng)優(yōu)化

從國內(nèi)外成功的BRT系統(tǒng)的實(shí)施中我們不難看出，一個成功的BRT系統(tǒng)必須有一個與之相配的管理系統(tǒng)。BRT系統(tǒng)的成功運(yùn)行需要高度集成的智能管理系統(tǒng)發(fā)揮核心作用。BRT智能系統(tǒng)通過高度集成，能夠?qū)⒐粌?yōu)先、準(zhǔn)確調(diào)度、快速運(yùn)行、安全舒適、人性化服務(wù)的功能發(fā)揮出來，真正實(shí)現(xiàn)“站一車一道”一體化。

BRT智能系統(tǒng)優(yōu)化建議有以下幾方面：

①引入市場競爭機(jī)制，搭建高效BRT智能管理系統(tǒng)。通過市場招標(biāo)引入專業(yè)的電子科技公司，為BRT系統(tǒng)量身打造高效的智能管理系統(tǒng)，為乘客提供實(shí)時公交信息服務(wù)，另外還可開展多項(xiàng)附加服務(wù)，例如：BRT專車訂制、BRT線路網(wǎng)上查詢等功能。

②完善現(xiàn)有的調(diào)度指揮系統(tǒng)。通過采用統(tǒng)一的BRT智能調(diào)度系統(tǒng)，將BRT系統(tǒng)的“場一站一車”統(tǒng)一優(yōu)化配置，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、車站、場站、調(diào)度中心的智能電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛的優(yōu)化調(diào)配、人員調(diào)度、及時的信息服務(wù)。

③利用BRT智能管理系統(tǒng)，建立完善的BRT系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。通過高效的智能管理系統(tǒng)，可適時監(jiān)控站、場和車輛的運(yùn)行情況，針對不同突發(fā)情況設(shè)置相應(yīng)處理預(yù)案，提高BRT系統(tǒng)應(yīng)急處理能力，降低事故傷害和損失。

④規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接口。BRT智能系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)通過采用規(guī)范的接口進(jìn)行連接，相互提供所需的信息，提高了業(yè)務(wù)處理能力，保證了信息來源的安全可靠。

總之，BRT系統(tǒng)優(yōu)化是一個系統(tǒng)復(fù)雜工程，要實(shí)現(xiàn)昆明市BRT系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)，不僅需要在技術(shù)上優(yōu)化BRT系統(tǒng)，而且需要提供良好的公共交通發(fā)展保障體系，并分步實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)快速公交優(yōu)化的預(yù)期效果。BRT系統(tǒng)的優(yōu)化將促使其走出一條低成本、高效率的可持續(xù)發(fā)展之路。最終形成以BRT系統(tǒng)為主體的現(xiàn)代化交通體系，推動城市綜合實(shí)力的提升，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。endprint