【摘 要】 本篇闡述了法治思維的內(nèi)涵，依照法律的明文條款、法律的規(guī)則、法律的邏輯等來做出對自己有利的判斷，并根據(jù)判斷選擇合適的解決方案。分析了法治思維和依法治國的關系，法治思維是全面推進依法治國的歷史必然，是全面推進依法治國的基礎，是全面推進依法治國的準則和底線。提出了推進依法治國，培養(yǎng)法治思維的路徑：做到知法懂法，倡導善于用法，結合生活實踐，法律融于生活，定期法制考核，加強法律監(jiān)督。

【關鍵詞】 法治思維；依法治國；路徑

習總書記在十八屆四中全會中明確指出要在依照憲法治國的基礎上，堅持依法治國，圍繞“依法治國”去建設國家，讓法律觀念在中國可以落地生根。根據(jù)這一系列的新策略，如何更好地建設社會主義法制社會，成了當下的重要工作。在一個法治思維深入人心的社會，犯罪率一定會維持在一個較低的程度，對于社會的治安、經(jīng)濟發(fā)展都有著深遠的意義，于是黨中央根據(jù)時代的要求，提出了依法治國，把法治社會的建設作為一大重要的政治任務。

一、法治思維的內(nèi)涵

1、人的思考過程

一個擁有法治思維的人，在面對一個法律事件時，他會依照法律的明文條款、法律的規(guī)則、法律的邏輯等來做出對自己有利的判斷，并根據(jù)判斷選擇合適的解決方案，這就是法治思維，它是行為人在大腦中對法律的有機轉化。這種思維模式已經(jīng)深入到行為人的潛意識中，成為他解決所有問題的依據(jù)。比如，王二牛家的牛被別人占為己有，他首先會想到上報法院，讓當?shù)氐姆ü僖勒肇敭a(chǎn)權判別牛屬于自己，而不是拿著鋤頭打對方一頓，因為他知道打人是對其他行為人的一種故意傷害，不但牛要不回來，自己還要坐牢。王二牛進行的這一系列思維活動就是法治思維。

2、以規(guī)則展開的思考

古人曾說，法是學、術、道的結合，需要原理、知識和方法三個組成要素共同組成。法治思維就是基于法所延伸出來的一種思維方式，行為人思考的所有經(jīng)濟問題、人權問題、產(chǎn)權問題都基于法律，從法律展開。它運用法律的規(guī)范、原則展開判斷，最終形成結論。如商人在考慮做生意時，不會把毒品作為選擇的對象，盡管這背后利益巨大，因為不合乎法律，這就是一種以崇尚法治為核心的思維方式。

二、法治思維和依法治國的關系

1、法治思維是全面推進依法治國的歷史必然

縱觀歷史，中國結束兩千多年的封建君主專制，從半殖民地半封建社會在跨入新民主主義時期，歷史的年輪一直再向前行走，而中華民族對于民主與法治的探索卻從未停止，封建余孽固然殘存，但是在中國共產(chǎn)黨的領導下，法治思維也在曲折中發(fā)展。我們從無法可依，到有法可依，我們把零散的制度整合為一個完善的體系，這一切都是在進步的。在改革開放之后，國家開始在基層大力的普及法治思維，讓人民群眾對于法律有一個最基本的認識，知道哪些行為是觸犯法律的，犯法行為又會承擔怎樣的代價。到了二十世紀九十年代末，國家的基層普法工作已經(jīng)取得了基本成效。之后，在黨的十五大中明確提出了“依法治國”的治國方略。開始了落實這項政策，我國的法制建設也迎來了一個嶄新的時代。

在逐漸推進依法治國的過程中，我國人民的法制觀念肯定更加深入人心，法制建設更加的完善，法治社會的形成指日可待。依法治國全面普及，社會的公民會把法律作為自己的基本行為規(guī)范，自覺地遵守法律，人們按照合理的思維模式，去做出相應的行為，這就是在依法治國推進后，法治思維形成的社會，具有良好的法治氛圍。

2、法治思維是全面推進依法治國的基礎

在君主專制的國家中，君主處于統(tǒng)治地位，有“一言九鼎”之說法，在法治社會，法律處于統(tǒng)治地位，有“不可挑戰(zhàn)”之權威，法治是社會的經(jīng)濟、文化、軍事各個行業(yè)的基礎和規(guī)范，它具有一個龐大的體系。我國把“依法治國”作為基本方略，就是基于法律在法治社會的決定性地位。近些年，國家一直在倡導“中國夢”，希望國家成為一個高度文明的國家，“人和”是中國夢是否能達成的決定因素。所以大到國家主席，小到尋常百姓，都應該形成法治思維，保持自己對于法律的敬畏感。自覺地遵守捍衛(wèi)國家法律的尊嚴，為中國夢的實現(xiàn)打下良好的基礎。[1]

事物出現(xiàn)的順序會分先后，國家的法治建設自然也有它的順序。我國首先推行依法治國，然后才能讓全民族養(yǎng)成法治思維，最后才能促進法治社會的形成，所以法治思維的形成是以國家倡導“依法治國”作為基礎的。

3、法治思維是全面推進依法治國的準則和底線

一個運轉和諧的社會，一般是由法律和道德兩重規(guī)范來限制一個人的行為的，道德是社會的文化建設進步到一定程度，對人產(chǎn)生的心理規(guī)范，不具有強制性，比如應主動給老人讓座，撿拾地面垃圾等。而法律是一個社會在建設之初就必須要有的準則和底線，是不分階級地位，年齡性別的人不可觸碰的“紅線”?？梢哉f社會沒有法律，社會中的人就與飛禽走獸無異。因此也可以說，一個社會法律的完善程度決定著這個社會的發(fā)達程度，法律不斷完善的過程就是社會進步的過程，在第十二屆人民代表大會第五次會議中曾提出了應該制定電商行業(yè)的法律規(guī)范的議案，電商立法之所以會被提上日程，與我們當下電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展和亂象橫生密切相關，對于一個新興行業(yè)的規(guī)范就是依法治國的具體實踐之一。古語云：沒有規(guī)矩，不成方圓，制定法律也是為了保證社會的經(jīng)濟、文化、軍事等各行各業(yè)更加蓬勃發(fā)展。[2]

三、推進依法治國，培養(yǎng)法治思維的路徑

1、做到知法懂法，倡導善于用法

思維體系的構建源于知識的積累，在學習中豐富大腦的知識儲備，才能更好地養(yǎng)成法治思維。當一個人接觸到陌生的東西時，首先會調(diào)動自己的知識儲備，來解決這個問題，但是當你發(fā)現(xiàn)這件事物在腦海中沒有相關知識的索引時，說明又有新的知識需要你去學習了，大腦需要知識來填補陌生領域的空白。所以，在基層普法工作進行中，不能光調(diào)動群眾熱情，而應傳授與人民息息相關的法律要點，否則只能是雷聲大，雨點小，效果甚微。對于法律的學習者來說，法律的學習必須是一個長期的、成體系化的過程，零碎的教學不僅浪費了時間，還起不到任何效果，知識在一段時間后，就會被淡忘，法律的思維體系也沒有建立、社會治理體制建設也沒有推進，這是十分不好的。[3]

2、結合生活實踐，法律融于生活

實踐是檢驗事物唯一的方法，在日程生活中普法的同時，對于身邊的法律問題也應該時常地做針對性的分析。要積極的參加法律形式的社會實踐。讓法律不僅僅是板上釘釘?shù)臈l文規(guī)章，而應該讓法律真正鮮活起來。法律對于違法的犯罪販子自然是無情的、冰冷的，但是對于貼身利益受到傷害的人來說，確實具有溫度的。在平時的工作中，作為合法公民，應當自覺地在權力范圍內(nèi)使用權力，依法處理問題，維護法律的秩序。

3、定期法制考核，加強法律監(jiān)督

政府機關應該提高法律考核在政績考核中的比重，通過民意調(diào)查、執(zhí)法效率等作為衡量執(zhí)法人員的有效手段，把考勤、升遷、業(yè)績與法制考核掛鉤，讓執(zhí)法隊伍能更加公眾執(zhí)法，[4]讓“人情為上”“面子工程”等社會不良風氣可以得到根除，百姓在辦事時不需要“投桃報李”，只需要依法行使權利，就可以高效地把事情完成。正如十八大會議中指出的那樣：“任何組織或個人都不能越過憲法和法律的特權，以權治法”。

【參考文獻】

[1] 張森年，張光紫.法治思維方式的確立與依法治國的全面推進[J].華東理工大學學報（社會科學版），2017.32（1）67-75.

[2] 蔡水珍，鐘晟.運用法治思維和法治方式全面推進依法治國[J].中共南昌市委黨校學報，2015.13（4）31-35.

[3] 滕雙春，李簡，王延輝.以法治思維和方式推進社區(qū)工作者隊伍建設[J].當代經(jīng)濟，2015（14）80-82.

[4] 李軍海.論高校輔導員的法治思維與法治方式[J].山東青年政治學院學報，2017（1）49-52.

【作者簡介】

秦秀芳（1975.08-）女，藏族，甘肅省武威市委黨校講師，本科學歷，研究方向：法學 .endprint