張 軍

（安徽省地方志辦公室，安徽 合肥 239031）

宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。宗教信仰，宗教感情，以及同這種信仰和感情相適應的宗教儀式和宗教組織，都是社會的歷史的產(chǎn)物?！白诮獭币辉~的最早出現(xiàn)在北宋道原所編的《景德傳燈錄》，其中有圭峰密宗禪師答史山人十問：“佛滅度后，委付迦葉，展轉(zhuǎn)相承一人者，此亦蓋論當代為宗教主，如土無二王，非得度者唯爾數(shù)也?！薄掇o海》對“宗教”的釋義：“宗教，社會意識形態(tài)之一。相信并崇拜自然的神靈，是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹淖匀涣α亢蜕鐣α吭谌藗冾^腦中的歪曲、虛幻的反映?！雹佟掇o?！?，上海辭書出版社，1989年版，第1137頁?！蹲诮虒W導論》則指出：“宗教是一種在世界各個民族、各個國家普遍存在的社會歷史文化現(xiàn)象。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物?！诮痰谋举|(zhì)是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映。②王曉朝、李磊：《宗教學導論》，第1頁，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2006年版。對宗教的認識從是社會意識形態(tài)之一過渡到是一種文化體系，是一次重大突破。宗教作為一種社會存在和文化現(xiàn)象，編纂《宗教志》，記載好本行政區(qū)域內(nèi)的宗教，既是一項政治性強、難度高的工作，又是方志人義不容辭、責無旁貸的義務?？梢哉f，《宗教志》編纂的質(zhì)量如何，是衡量整部志書質(zhì)量高低的重要指標之一。本文主要探討在編纂《安徽省志·宗教志》的過程中，形成的困惑和思考。

一、意義與借鑒

編修地方志是中華民族特有的文化傳統(tǒng)，歷朝歷代都很重視，代代相繼，成果璀璨?！蹲诮讨尽肥堑胤街敬蠹彝ブ械闹匾粏T。舊志大多設有《釋老志》《方外志》，內(nèi)容以寺觀和佛道人物為主。部分設《寺觀》，而把佛道人物歸于人物卷下仙釋或方外。今天，全面完成“兩全目標”是地方志工作的重中之重。編纂好《宗教志》，事關民族團結和社會穩(wěn)定，也是順利完成“兩全目標”的重要一環(huán)。

2016年，習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話中指出：“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統(tǒng)一。我們在宗教問題上能否處理得當，對于國家安定和民族團結，對于發(fā)展國際交往和抵制國外敵對勢力的滲透，對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設，仍然具有不可忽視的重要意義。”①《人民日報》，2016年4月24日，第1版。習近平總書記的講話思想深邃，內(nèi)涵豐富，視野宏大，高屋建瓴。因此，編纂《宗教志》既是傳承方志傳統(tǒng)和事關“兩全目標”的實現(xiàn)，也是貫徹落實習近平總書記講話精神的有力舉措。新中國成立以來，在宗教工作中由于長期受“左”的思想影響，特別是“文化大革命”十年的破壞，很多宗教場所、器物、文獻多有損失。一輪修志，雖已進行大范圍資料的收集、整理，但是在“宜粗不宜細，宜略不宜詳，宜分不宜集”的思想指導下，很多記述內(nèi)容與實際情況相差過大。因此，編纂好二輪《宗教志》，既是再一次對宗教資料的收集、整理和搶救，又是一次比較廣泛深入的地情調(diào)查。

《安徽省志·宗教志》篇目設計總體的要求是科學分類、歸屬得當，橫為并列關系，縱為領屬關系，要站在全省和宗教界的高度，解決好寫什么和怎么寫的問題。有關《宗教志》記載的內(nèi)容，學界有許多探討。巴兆祥指出，《宗教志》的主要內(nèi)容應當包括以下幾個方面：1.宗教在本地的傳播經(jīng)過；2.宗教組織、團體與教職人員；3.信眾狀況；4.宗教場所的興廢；5.宗教在本地崇信的神祇（主要是佛教、道教，特別是道教在傳播過程將一些著名的民間信仰神祇納入道教神靈體系，如關羽、劉猛將軍等）；6.宗教活動；7.宗教事業(yè)；8.對外文化交往；9.宗教財產(chǎn)與經(jīng)濟收支狀況；10.宗教事務管理。至于宗教人物，除已故著名者入人物傳外，其他應以事系人的方式，記載宗教人物的活動與事跡。②巴兆祥：《第二輪志書宗教志編纂芻議》，《中國地方志》，2011年第8期。李泰年指出，《宗教志》內(nèi)容應該包括：1.宗教在本地傳播的新變化，包括傳統(tǒng)傳播方式、傳播地區(qū)、新的演變，以及新增傳播的宗教；2.宗教團體、組織與教職人員的新變化；3.信眾的變化（構成變化、數(shù)量變化以及構成變化中民族、性別、職業(yè)、年齡，甚至文化結構詳細統(tǒng)計）；4.宗教場所的興衰（增減）以及維修，從青海的情況看，1986年以后，重要宗教場所的維修投資很大（資金來源 、投資規(guī)模等）；5.宗教活動方式的變化；6.宗教事業(yè)的發(fā)展變化；7.對外文化交流（友好往來）的拓展、擴大；8.宗教財產(chǎn)、經(jīng)濟情況的發(fā)展變化（詳細記述財產(chǎn)收支方式、經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變）；9.宗教事務管理（政策、體制、管理隊伍、管理內(nèi)容、管理方法的變化）；10.宗教人物（已故且著名的人物立傳，其他人物以事系人）。③李泰年：《淺談宗教志的編纂》，《中國地方志》，2015年第8期。在求穩(wěn)的心態(tài)下，為避免不必要的麻煩，都將記述的內(nèi)容劃分為十類，并且兩者重復的有9處。

實踐中，各地在記述《宗教志》時也基本按佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教、原始宗教、管理設立篇章的。一輪《安徽省志·民族宗教志》關于宗教的篇目設置為：“第二篇宗教，導言、第一章佛教、第二章道教、第三章伊斯蘭教、第四章天主教、第五章基督教、第六章宗教事務管理?！倍啞栋不帐≈尽っ褡遄诮讨尽匪蛯徃尻P于宗教的篇目設置為：“第二篇宗教，導言、第一章佛教、第二章道教、第三章伊斯蘭教、第四章天主教、第五章基督教”“第三篇管理”。二輪除了將一輪的宗教事務管理由章上升到篇外，全部一樣。1998年出版的《四川省志·宗教志》篇目為“第一篇道教、第二篇佛教、第三篇伊斯蘭教、第四篇天主教、第五篇基督教、第六篇管理?！?000年出版的《青海省志·宗教志》平列設章，采取小編體式，全志共設7章，依次為原始宗教、藏語系佛教、伊斯蘭教、道教、漢語系佛教、基督教、天主教、宗教事務，前有概述。2007年出版的《北京志·宗教志》共設10章。上篇除概述外設6章，依次為漢傳佛教、藏傳佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教。下篇設4章，依次為機構設置、宗教信仰自由政策實施、宗教事務管理、社會服務，另設索引、編后記。2012年出版的《陜西省志?宗教志》篇目為：“第一章佛教、第二章道教、第三章伊斯蘭教、第四章天主教、第五章基督教、第六章宗教事務、第七章大事記?！笨梢?，篇目除個別有地方特色外，也是基本雷同，只是某些篇目更為詳細。約·阿·克雷維列夫在《宗教史》中指出宗教的基本結構和組成要素是：1.宗教思想；2.宗教活動；3.宗教制度；4.宗教組織；5.宗教道德。①約·阿·克雷維列夫：《宗教史》，中國社會科學出版社，1984年12月第1版。《安徽省志·宗教志》稿在具體編纂實踐中，圍繞上述要素，“內(nèi)容決定形式，形式服務內(nèi)容”，堅持科學分類與社會實際相結合，以各宗教為章，橫排豎寫，以章領屬各節(jié)，節(jié)內(nèi)再立條目。送審稿中，細分為第一章佛教，第一節(jié)寺院，第二節(jié)團體，第三節(jié)宗教活動，第四節(jié)九華山佛教，第五節(jié)教育與研究，第六節(jié)社會慈善公益事業(yè)，第七節(jié)對外交往，第八節(jié)人物簡介。第二章道教，第一節(jié)宮觀，第二節(jié)團體，第三節(jié)宗教活動，第四節(jié)齊云山道教，第五節(jié)對外交往與社會公益事業(yè)，第六節(jié)道教人物簡介。涉及政治、經(jīng)濟、文化藝術、意識形態(tài)、對外交往、人物等各方面內(nèi)容，分類、統(tǒng)轄及排序合理得當?？傊?，篇目內(nèi)容要從本地宗教實際情況出發(fā)，以掌握的資料為依據(jù)，合理設置，充分記載各種宗教的真實情況。

二、問題與思考

資料收集。地方志是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的文獻，是積累和保存地方文獻的重要載體，其最大特點在于全面、系統(tǒng)、客觀，囊括行政區(qū)域內(nèi)的方方面面，能滿足社會各領域、各階層不同需求者因各種需要而使用。資料是《安徽省志》編纂的重要基礎，是各分志質(zhì)量高低的決定性因素，也是全省地方志事業(yè)發(fā)展和方志文化建設的源頭活水。有些承編單位資料搜集、管理制度不合理，部分修志人員囿于現(xiàn)有手頭資料，不愿做艱苦的資料搜集工作，手頭有什么資料就寫什么。相比較來說，宗教志有其自身的特殊性，資料收集更為困難。《安徽省志·宗教志》編輯室廣泛搜集資料。查閱委局檔案室資料，列出資料目錄，集中去省檔案館收集有關資料。向國家民委、國家宗教局收集有關20世紀八、九十年代的出版物及音像資料，協(xié)調(diào)周邊省份民族、宗教工作部門幫助搜集資料。實地考察核實，深入民族鄉(xiāng)村、企業(yè)和學校，深入宗教活動場所，深入少數(shù)民族群眾和信教群眾家，查閱資料，口述核對，廣征博采。收集資料，首先要知道安徽究竟有哪些合法的宗教。2018年2月1日，新修訂的國務院《宗教事務條例》第七條規(guī)定：“宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規(guī)定辦理登記。宗教團體章程應當符合國家社會團體管理的有關規(guī)定。宗教團體按照章程開展活動，受法律保護?！币罁?jù)《條例》，沒有經(jīng)過合法登記的宗教團體都是非法的，是不受國家法律法規(guī)保護的宗教。其次，要明確非法的邪教不能入志。1999年10月，最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》界定邪教組織：“指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。”最后，要區(qū)別正常的宗教信仰和封建迷信活動。這在理論上比較容易，在實踐中則有一定困難。

適應新時代。二輪修志普遍將宗教作為本地悠久的歷史文化來對待，值得肯定。身處新時代，要編纂出符合時代精神、準確反映宗教特色的《宗教志》，要把握住宗教界在慈善、教育、文化等諸多方面都為加快建設小康社會作出一定的貢獻。首先，可適當設立社會公益事業(yè)或社會服務節(jié)，對宗教在歷史上以及當前正在進行的慈善公益事業(yè)給予適當?shù)挠涊d。其次，要記好宗教文化。如歷代鄉(xiāng)賢、名宦、游客游覽宗教場所題詠的詩詞歌賦，以及凝結各時期人民智慧和藝術才華的雕刻藝術及建筑藝術。如《安徽省志·宗教志》稿在正文后以附的形式收錄了《醉翁亭記》《龍興寺碑文》《游褒禪山記》《白岳文昌祠碑記》等。最后，很多宗教界人物當選為人大代表和政協(xié)委員，都廣泛地參政議政，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。這些時代氣息濃郁的內(nèi)容都需要客觀記載。宗教涉及的內(nèi)容非常復雜，哪些記，哪些不記，都要有一個標準尺度。宗教思想觀念、宗教感情意識、宗教組織、儀式、宗教活動、器物，這些沒必要一一記下來，尤其對教義儀規(guī)、經(jīng)典內(nèi)涵、符箓讖語、法事科儀資料不宜入志。而很多需要記的內(nèi)容在紙面資料上又無法得到，這就需要編纂者走出辦公室，到各宗教場所去，到社會上去，與教職人員、信眾面對面訪談，就宗教的傳播與宗教群體的遷徙，宗教設施建設與地域文化，宗教活動與社會生活，教職人員的收入、信眾類型與結構、信眾對宗教的認識、信眾對宗教活動的參與度、香火花費、宗教團體對信眾的影響度等進行各種典型、抽樣調(diào)查，收集第一手鮮活資料。對于千辛萬苦收集來的資料，不能照抄入志，一定要分析研究、鑒別核實，特別是對二三手的材料更要慎重對待。1996年出版的《貴溪縣志》在記述張陵創(chuàng)五斗米道時，有“托言太上老君親降，授‘三天正法’命為‘天師’”。這里，編者顯然考慮到太上老君親降是不可能的，所以冠以“托言”二字。但對于宗教界人士來說，卻無意間傷害了他們的感情。

要有邏輯順序。教派分章，遵循《中共中央關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》?！霸谖覈?，佛教已有二千年左右的歷史，道教有一千七百多年的歷史，伊斯蘭教有一千三百多年的歷史，天主教和基督教則主要是在鴉片戰(zhàn)爭之后獲得了較大的發(fā)展。”①《中共中央印發(fā)〈關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策〉的通知》（1982年3月31日），《新時期宗教工作文獻選編》，宗教文化出版社，1995年，第60頁。佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教的先后順序是固定的。在我國，全國性的宗教團體有中國佛教協(xié)會，中國道教協(xié)會，中國伊斯蘭教協(xié)會，中國天主教愛國會，中國天主教主教團，中國基督教三自愛國運動委員會，中國基督教協(xié)會等。在介紹各宗教時，以前常以出現(xiàn)時間先后來作為順序。近年來，中國佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教五大宗教的提出，得到了中央領導的充分肯定，也得到中國宗教界的普遍認同。地方志在記述時應該依此為順序。2005年上海人民出版社出版的《上海通志》第14卷民族宗教中“至1995年，上海有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教?！?002年《廣東省志·宗教志》“第一章佛教、第二章道教、第三章伊斯蘭教、第四章天主教、第五章基督教?！薄渡綎|省志》卷79宗教中“第一卷佛教、第二卷道教、第三卷伊斯蘭教、第四卷天主教、第五卷基督教?！薄逗邶埥≈尽ぷ诮讨尽贰暗谝黄鸾獭⒌诙澜?、第三篇伊斯蘭教、第四篇天主教、第五篇基督教?！薄逗笔≈尽ぷ诮讨尽芬彩且苑鸾獭⒌澜?、伊斯蘭教、天主教、基督教為序記述的?！稄B門市志》卷四十七宗教“第一章佛教、第二章道教、第三章天主教、第四章基督教、第五章伊斯蘭教。”

注意照片和名詞術語。編纂《宗教志》是件好事，但決不能因為編纂者能力欠缺或注意力疏忽而把好事辦壞。宗教問題國際關注，既十分復雜，也特別敏感。圖片和人名最能引起讀者興趣，也最需要小心謹慎。有時一幅照片中人員、位置、時間、說明不當，就會引起軒然大波。《安徽省志·宗教志》因與《民族志》合為一志，宗教志編纂者在志稿中堅持寧可缺漏也不能出錯誤的思想，所占圖片比例極少。在記述時不能隨意點名，更不能冠以褒貶的定語或詞語。對已經(jīng)去世但有重大社會影響的人物入簡介，記述時一定要不揚不貶?！栋不帐≈尽ぷ诮讨尽犯迦宋锕?jié)在佛教中只記述了超然、普全、仁德、皖峰等5人，在道教中只記述了詹巖福、李永德、謝宗信等3人，伊斯蘭教只記述了李少初、李慕唐等2人。宗教歷經(jīng)千年的發(fā)展演變，有其完整的教義、教儀以及教團組織，形成了很多專業(yè)用語。記述宗教名詞術語時，以規(guī)范的《宗教詞典》《中國大百科全書·宗教卷》等辭書為準，不可用俗語、口語、簡略語。同時，《宗教志》的用詞、語氣也很重要。在編纂過程中，很容易在記述時，不經(jīng)意地照搬教會語言，從而使《宗教志》帶上明顯的宗教色彩，導致讀者以為是教會修志。2016年7月，修訂的《新華社新聞信息報道中的禁用詞和慎用詞》關于民族宗教的內(nèi)容規(guī)定了8條。與編纂《宗教志》相關的有：“穆罕默德”通常是指伊斯蘭教先知。有一些穆斯林的名字叫“穆罕默德”。為了區(qū)別和避免誤解，對這些穆斯林應加上其姓，即使用兩節(jié)姓名?！澳滤沽帧笔且了固m教信徒的通稱，不能把宗教和民族混為一談。不能說“回族就是伊斯蘭教”“伊斯蘭教就是回族”。志稿中遇到“阿拉伯人”等提法，不要改稱“穆斯林”。值得注意。

要詳略得當?！霸谟浭龅脑斅院头从车膫戎厣?，有一個共同的缺陷，就是在思想認識上存在一個‘怕’字；在記述的內(nèi)容上存在一個‘少’字；在記述的深度上存在一個‘淺’字?！雹傩觳沤穑骸蹲诮讨揪幾s談》，《中國地方志》，2004年第11期?！蹲诮讨尽分攸c是記宗教何時傳入本地以及現(xiàn)在傳播情況，而略宗教的歷史、教義、教規(guī)等。不能人為地擴大宗教觀念以及各種有神論思想的傳播，要反映宗教曾經(jīng)消極的一面；又不能妄加貶斥，傷害宗教界人士的宗教感情?？梢陨钊胪诰蜃诮探塘x教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對于宗教界愛國主義思想行為和對教理教義作出新的解釋以及濟世利人、回報社會的種種善行，應加以記述?！栋不帐≈尽っ褡遄诮讨尽犯逶O海外捐贈、社會慈善公益事業(yè)節(jié)，專門記述上述善行。同時，處理好內(nèi)容交叉。宗教事務管理與統(tǒng)戰(zhàn)工作的交叉，宗教相關的醫(yī)院、學校與衛(wèi)生志、教育志的交叉，宗教活動場所與旅游、文物志交叉，要按照這些事物的屬性合理歸類，各有側重，立足本位記述。要將封建迷信刪除，將打擊非法宗教活動的內(nèi)容記入公安志。

要堅持述而不作。胡喬木指出：“客觀的歷史就是客觀的歷史，不需要在地方志里畫蛇添足加以評論，地方志不是評論歷史的書，不是史論。多余的話不但不為地方志增光，反而為地方志減色?！雹凇逗鷨棠疚募返?卷，人民出版社1994年版，第233頁。因此，讓資料說話，寓事實于記述之中，空話套話的評論不僅是畫蛇添足，更會為出版后的《宗教志》帶來難以預料的煩惱。因此，《安徽省志·民族宗教志》送審稿對全省寺院的數(shù)量和特點客觀記述到：“截至2005年年底，全省有批準登記開放的寺院1098座，包括全國重點寺院14座，省級重點寺院52座。其中合肥市21處，淮北市4處，亳州市3處，宿州市13處，蚌埠市6處，阜陽市4處，淮南市5處，滁州市51處，六安市82處，馬鞍山市29處，巢湖市162處，蕪湖市60處，宣城市55處，銅陵市15處，池州市161處，安慶市419處，黃山市8處。全省寺廟分布呈現(xiàn)出南多北少的狀態(tài)，主要集中在皖南幾個城市，其中安慶、池州兩個市的寺院占總數(shù)的52%，而皖北的阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠5個市的寺廟只占總數(shù)的2.7%?！?/p>

三、《安徽省志·宗教志》編纂實踐及啟示意義

領導重視。中國社會科學院原院長王偉光說：“沒有領導的重視，地方志工作是干不了的”③王偉光：《在北京市調(diào)研地方志工作時的講話》，《中國地方志》2014年第4期?！栋不帐≈尽肥怯墒〉胤街揪幾胛瘑T會及其辦公室在省政府的領導下，制定編纂方案，開展各個分志的具體業(yè)務指導工作。各分志的編纂，從篇目設置到資料搜集、撰寫初稿、評議修改、送審完善等，主要依靠各承編單位完成。因此，各承編單位的領導重視程度也決定了各分志的質(zhì)量和進度。2007年，安徽省啟動二輪地方志編纂工作不久，省民族事務委員會（宗教局）就成立了《安徽省志·民族宗教志》（1986—2005）編纂委員會，由主要領導擔任主任、分管領導擔任副主任，編纂委員會下設編輯室，由政策法規(guī)處主要負責人牽頭，從各業(yè)務處室抽調(diào)業(yè)務熟悉同志擔任編纂人員，承擔具體編寫任務。截至目前，《安徽省志·民族宗教志》（1986—2005）歷時11年終于報方志出版社送審，焚膏繼晷，一路艱辛。在此期間，歷任負責人都高度重視這項工作。2009年10月至2011年7月，編輯室先后在合肥、六安、廬江召開志稿修改會。邀請老領導、老同志參加初評，提了許多意見，均被采納吸收。2012年8月起開展了志稿修改工作，聘請地方志退休專家和該局退休處長擔任志稿內(nèi)容的修改補充完善工作。2016年起由兩位處長任副主編，在前期編纂、修改、補充工作的基礎上，分別對志稿部分內(nèi)容進行統(tǒng)籌整理和修改完善，于年底前拿出總纂稿初稿。經(jīng)征求編委會成員和各處室意見后繼續(xù)進行修改完善，于2017年10月完成了志稿送審稿初稿。2018年4月，根據(jù)地方志辦公室指導意見，完成了概述、編纂始未的撰寫和圖片的充實完善工作，再次提交送審稿。歷任負責人不僅重視編纂工作的每一道程序，而且注重選聘主編。主編不僅掛名，更要出征。主編能統(tǒng)纂一支筆，要有強烈的責任感，應當對歷史負責，重要的是要有協(xié)調(diào)能力。因《安徽省志·宗教志》主編多次易人，編纂人員都是兼職，加之工作崗位經(jīng)常調(diào)整，資料收集補充、志稿修改總纂難度一直很大。

政治觀點正確。1957年毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂?！雹佟睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第216頁。嚴把政治關，是保證地方志書生命的關鍵。地方志書作為“黨委領導、政府主持、負責地方志工作的機構組織實施、社會各界廣泛參與”的“官書”，更要把握好“黨媒姓黨”的喉舌作用。宗教問題的敏感性、復雜性決定著《宗教志》編寫必須在指導思想、編纂實際中與黨和國家有關宗教的法律法規(guī)、方針政策保持一致，遵循“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”的宗教工作方針，以《宗教事務條例》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》《宗教活動場所登記辦法》《宗教活動場所財務監(jiān)督管理辦法（試行）》《宗教活動場所年度檢查辦法》《宗教社會團體登記管理實施辦法》等法規(guī)為準繩來記述本地宗教的歷史與現(xiàn)狀。政治觀點錯誤主要是隱性的，應該注意的地方往往忽略了。另外，《宗教志》作為政府地方志編纂委員會編纂的一部官書，不是宗教人士自己寫的宗教史或宗教著作。這種官書性質(zhì)決定了必須站在官方的立場，從黨和政府的層面來記載和詮釋《宗教志》的內(nèi)容和觀點，掌握記述尺度與記述方法，確保政治觀點正確。

要依法修志。依法治志是依法治國方略在地方志工作領域的具體表現(xiàn)，依法修志是依法治志的有機組成部分。要堅持宗教信仰自由政策?！吨腥A人民共和國憲法》第三十六條指出：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！弊鹬睾捅Ｗo宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，也是一項長期政策。宗教信仰是中國公民的自由選擇，但宗教活動作為一種社會活動，宗教組織作為一種社會組織必須在憲法和政策范圍內(nèi)活動；作為有宗教信仰的公民必須遵守法律、執(zhí)行國家政策。在編纂《宗教志》全過程中，一定要采取特別慎重、嚴謹細致的態(tài)度?？浯缶幾搿蹲诮讨尽返睦щy和復雜性，張皇失措，是錯誤的；忽視編纂《宗教志》的敏感和特殊性，掉以輕心，聽之任之，也是不對的。黨的十一屆三中全會以來，國家所制定的宗教政策主要有中共中央1982年19號文件《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》和中共中央國務院1991年6號文件《關于進一步做好宗教工作若干問題的通知》等。1994年國務院先后發(fā)布《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動動管理規(guī)定》《宗教活動場所管理條例》，這是我國政府依法管理宗教事務的兩個重要的行政法規(guī)，是有關宗教政策的制度化和法律化的標志。這些都是編纂《宗教志》的必須遵循，也是依法修志的具體表現(xiàn)。

堅持客觀真實。梁啟超說：“方志地位，雖亞于國史，然編纂之形式，率沿唐后官局分修之舊，幫得良著甚難，而省志尤甚?！雹倭簡⒊骸吨袊倌陮W術史》，第374頁，東方出版社1996年版。編纂《宗教志》的難度可以說是甚之尤甚?？陀^地說，在我國現(xiàn)階段，宗教既有積極的因素，也有消極的因素。首先，《宗教志》不是地方神學著作，而是地情載體。其主要記述宗教在本地的傳播、發(fā)展情況以及地方政府對本地宗教活動的管理。所以，記人，不僅記教職人員，而且要記廣大信眾；記物，既記顯性的宗教建筑，又要記經(jīng)濟狀況、文化藝術?！栋不帐≈尽ぷ诮讨尽犯逵浭觯骸懊駠?9年4月，日本侵略軍攻入蓉城鎮(zhèn)，附近居民紛紛涌入天主堂避難，張、齊二神甫不畏強暴，運用國際公法，保全1000余人的生命?！睂τ诜鸾趟略汉徒搪毴藛T的數(shù)目可以通過調(diào)查統(tǒng)計的方法得出一個較為明確的數(shù)據(jù)，普通信眾的人數(shù)因涉及信仰的隱私性等問題往往難以落實。所以，對于沒法確切統(tǒng)計的數(shù)字就不記。其次，編纂《宗教志》，要尊重歷史，既不能回避“文化大革命”這段歷史性的錯誤，同時也不宜對此作過細的描述。最好不要將所受的遭遇、損失詳細道來，只要點明即可。對落實宗教房產(chǎn)政策方面的記述，也應從大處落筆，用概況性的敘述代替細節(jié)上的描述，以避免不必要的麻煩。最后，對政治性問題、重大事件和人物的問題，尤其要慎之又慎，要忠于歷史，但不要授人以柄，被人利用。很多內(nèi)容不方便通過文字記述的，可以適當通過圖片來反映，一圖勝千言，既形象又客觀。“山東省的《高青縣志（1978—2004）》全書收入圖片數(shù)量達到511幅之多，全書780頁中，平均每3頁就有2幅圖片?！雹跅羁肆粒骸稖\議在第二輪志書中如何突出地方特色》，《河北省方志論文選編》，河北人民出版社2016年版。

重視審查驗收。《安徽省志·宗教志》編纂中，應該始終把質(zhì)量放在第一位，在完整的制度體系，嚴格的編修規(guī)范和標準基礎上，重點是嚴格審查驗收和把關。省志編纂在前期花費大量時間精力的基礎上，后期的每一步都要狠抓質(zhì)量。志稿最后的審查驗收既要有組織更要有負責人，也要有經(jīng)驗的專家。依據(jù)國務院《地方志工作條例》和中指組《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，以及國家關于語言文字、數(shù)字、計量單位、標點符號、出版規(guī)范等法規(guī)，以及《安徽省志》編纂統(tǒng)一要求，對志稿再進行逐字逐句、逐數(shù)字、逐標點、逐圖表的審讀，切實地把存在的問題消滅在志書出版之前?！都质≈尽っ褡遄诮讨尽吩诮K審前，就經(jīng)省國家保密局和省檔案局共同審查，要求志稿內(nèi)容不涉及國家機密，沒有與《中華人民共和國檔案法》相抵觸之處。甚至方志出版社在審稿前，就要求安徽省民族宗教委員會出具志稿無政治問題的證明，才予以審讀。這些舉措有力地保證了《宗教志》的質(zhì)量。實踐證明，召開地方志辦公室和承編單位負責人共同參加的會審會是出版前的最后一道防火墻。值得一提的是，評議會、會審會千萬不能流于形式，使每位參會者都能暢所欲言、各抒己見、勘誤糾錯，哪怕只是指出一個硬傷，也是對志書最大的貢獻。