◎朱彩云

（續(xù)上期）

四、年鑒“官書”異同說

2001年來，年鑒界在年鑒是“官書”還是“民書”問題上產(chǎn)生了激烈的爭論，年鑒“官辦”“官編”“官看”的“官本位”模式要摒棄，還是年鑒保留這種“官辦”“官編”模式，不要“官看”，又或者是年鑒既不能辦成“官書”，也不能有“官本位”思想。

（一）“官書”“官本位”說

《地方志工例條例》把地方綜合年鑒劃入地方志范疇，第八條明確規(guī)定：“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責地方志工作的機構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂?！钡胤骄C合年鑒“官辦、官修”的“官書”定位十分明確?！肮贂钡匚坏拿鞔_似與年鑒界的反對之聲很不協(xié)調(diào)，但反對“官書”的根本原因?qū)嶋H上反對的是“官用”的內(nèi)容，反對把年鑒編成領(lǐng)導(dǎo)人的言行錄，政府有關(guān)部門的記事本、功勞簿，反對年鑒報喜不報憂，而不是反對“官辦、官編”的形式。官書的定位和模式在年鑒事業(yè)今后的發(fā)展過程中有強大的、不可替代的生命力，就像現(xiàn)在中國的報紙種類有2000多種，黨報仍然有其強大的、不可替代的生命力。如果在年鑒界不加分析地提出反對所謂的“官本位”，綜合年鑒不重點記錄反映當?shù)卣?、?jīng)濟、文化和社會發(fā)展的內(nèi)容，卻要承載的如娛樂、生活、時尚等內(nèi)容并不是綜合年鑒所主要承載的，其道理就和黨報同其他類型的晚報、娛樂報、生活報等小報的區(qū)別一樣。因此，不認清目前現(xiàn)有綜合年鑒的定位、體制而盲目提出反對所謂“官本位”，在理論上的界定是模糊的，用這種觀點來指導(dǎo)當前年鑒的發(fā)展實際，則是有害的。典型代表李目宏。

（二）“官書”反對“官本位說”

反對官書的原因是因為年鑒編纂者自身的“官本位”觀念。因此，要反對的不是“官書”的稱呼，而是年鑒編纂者的“官本位”觀念；要做的是讓年鑒更加真實、準確、全面地反映整個社會發(fā)展變化的情況，而不是單純地記錄政府部門的工作；要作為政府發(fā)布權(quán)威信息的渠道提供給各級政府官員和有關(guān)研究者，而不是當作休閑讀物賣給普通百姓去滿足他們的日常生活需求。此外，“官書”也涉及年鑒的讀者定位問題，反對者認為“官書”的定位影響了普通讀者對年鑒的關(guān)注，減少了年鑒的讀者群。實際上，作為資料性文獻的年鑒獲取的內(nèi)容絕大部分是與普通讀者日常生活不相關(guān)的。既然中國的年鑒并不能像國外的年鑒一樣“飛入尋常百姓家”，那么突出年鑒“官書”的特點反而更有利。衡量中國年鑒成功與否的一個標志，并不是發(fā)行量的大小，而是檢索使用次數(shù)的多少。近幾年很多年鑒編纂單位編纂《××生活年鑒》《××市民生活手冊》《××通》一類出版物的成功，恰恰說明了作為“官書”的年鑒應(yīng)該明確自己的讀者群體。從全國目前的實際情況看，要做到資料的準確權(quán)威，必須使用各級政府所公布的信息，而“官辦、官編”是資料準確權(quán)威的基礎(chǔ)。典型代表尹樹國、張子忠、胡新力、周南非、崔震、唐劍平等。

（三）反對“官書”“官本位”說

有觀點認為年鑒不應(yīng)是“官書”。最具代表性的是許家康，他認為要破除年鑒的“‘官書’意識”，因為“官書”是一個“陳腐之詞”，“‘官書’意識的最大危害是造成年鑒官氣十足、脫離群眾，宣傳色彩濃厚、少人問津……”孫關(guān)龍?zhí)岢瞿觇b要拋棄“官本位”思想，轉(zhuǎn)向“民本位”，認為官書會造成只重點記述政務(wù)要聞而忽略其他內(nèi)容的記述。他查到關(guān)于“官書”一詞，在一些百科全書、詞（辭）典等書上查閱，均未見此詞。在《辭?！飞喜榈健肮贂币辉~的意思是“舊謂官府文件；舊時政府機關(guān)所編輯、刊行或收藏的書籍?！彼f：“‘官書’一詞如同‘官商’等詞一樣，在歷史上曾經(jīng)紅極一時，可是在現(xiàn)代已經(jīng)成為一個貶詞、陳腐之詞。年鑒界一些同志還把它作為褒詞用，這說明‘官本位’思想已侵入年鑒界一些同志的思想。這種思想背離‘習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想’，阻礙了中國年鑒事業(yè)的發(fā)展?！睂O關(guān)龍建議“我國年鑒界以后不再用陳腐之詞——官書，來稱呼我們的年鑒”。

（四）年鑒應(yīng)該是“官書”，但不能“官本位”

年鑒“官書”體現(xiàn)了它的權(quán)威性，方便運作，“官本位”的危害是導(dǎo)致年鑒內(nèi)容偏頗，年鑒要擯棄“官本位”思想，注重記述時代區(qū)域主旋律的內(nèi)容。1.“官書”的理由。目前國內(nèi)年鑒的“官辦、官編、官看”的運作模式，對中國年鑒事業(yè)的起步、發(fā)展、成熟、繁榮起到根本的推動作用，沒有“官辦、官編”，就沒有年鑒業(yè)的今天。目前綜合年鑒的內(nèi)容定位——全面記錄、反映當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面的現(xiàn)狀、發(fā)展和變化——決定了它就是一本獨具權(quán)威性的“官書”。這種定位和模式?jīng)]有錯，而且在年鑒事業(yè)今后的發(fā)展過程中，現(xiàn)有的綜合類年鑒也還是得按這種模式運作，也還會有強大的、不可替代的生命力。2.不能“官本位”的理由。在當前中國年鑒既然是官書、官鑒，如果突出社會上重要的活動主體地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的活動，就會造成重點不突出，本末倒置，缺乏實用性，嚴重阻礙年鑒事業(yè)發(fā)展。所以編寫者應(yīng)該清醒地認識到“官本位”思想的危害性，時刻懷揣群眾，站在讀者的角度，本著為人民服務(wù)的宗旨，重點記述習(xí)近平新時代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會等時代主旋律的內(nèi)容，充分體現(xiàn)自然、政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的主要任務(wù)。

五、“規(guī)范和創(chuàng)新到底是否矛盾”異說

在年鑒中，規(guī)范是否會造成“千鑒一面”，規(guī)范和創(chuàng)新是否矛盾，到底是規(guī)范重要，還是創(chuàng)新重要，這些都是年鑒界爭論的問題。

（一）認為年鑒的規(guī)范化就會導(dǎo)致“千鑒一面”，與創(chuàng)新相矛盾

2000 年以前，中國年鑒編纂者注重的是年鑒的規(guī)范性問題，為此催生了《年鑒學(xué)概論》（肖東發(fā)等著）、《中國年鑒編纂規(guī)范化》（李今山、范作義等編著）等一批理論著作和一大批理論文章。陽曉儒認為“事實上，這對年鑒規(guī)范化的探討與研究確實對提高年鑒的編纂質(zhì)量起到了重要的促進作用?！薄?001～2009年，中國年鑒界將近10 年的改革、創(chuàng)新熱潮可以說是對前20 年規(guī)范化的顛覆。年鑒的規(guī)范被棄之一邊……”“提倡規(guī)范化，千萬不能把規(guī)范搞成僵化的條條框框，制約和阻礙年鑒的發(fā)展。”有人簡單地認為年鑒標準化、規(guī)范化，會影響年鑒的創(chuàng)新，制約了年鑒個性的張揚和地方特色的顯現(xiàn)。還有人擔心年鑒規(guī)范的制訂會導(dǎo)致年鑒的僵化，阻礙年鑒的發(fā)展進步。典型代表是陽曉儒，強調(diào)年鑒的規(guī)范化。

（二）認為年鑒的規(guī)范化不會導(dǎo)致“千鑒一面”，規(guī)范和創(chuàng)新不矛盾

胡新力認為：“規(guī)范與創(chuàng)新本身不構(gòu)成尖銳的對立?！薄耙恍┩驹谡劦侥觇b創(chuàng)新時，提出要創(chuàng)新還是要規(guī)范，把規(guī)范與創(chuàng)新對立起來，似乎強調(diào)創(chuàng)新就會導(dǎo)致不規(guī)范，其實，這是對創(chuàng)新的曲解；也有的同志談創(chuàng)新時，認為規(guī)范就阻礙了創(chuàng)新，這同樣是一種曲解?！币?guī)范與創(chuàng)新是提高年鑒編纂質(zhì)量的兩個重要手段，不是目的，兩者不構(gòu)成對立，是相互依存、互為促進的關(guān)系 。典型代表是胡新力、唐劍平。

（三）規(guī)范和創(chuàng)新不會導(dǎo)致“千鑒一面”，兩者不矛盾

年鑒要在規(guī)范的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，規(guī)避“千鑒一面”。一是規(guī)范和創(chuàng)新不會導(dǎo)致“千鑒一面”的理由。規(guī)范對于年鑒是十分重要的。規(guī)范是針對年鑒的基本共性做出的方方面面規(guī)定，目的為了達到年鑒基本要素齊全，檢索方便，縱橫可比，有效提高年鑒的整體質(zhì)量。但對于年鑒的特色化和個性化應(yīng)留有充分的空間，真正意義上的年鑒規(guī)范化不會導(dǎo)致年鑒的“千鑒一面”。年鑒規(guī)范化工作進一步講就是構(gòu)建年鑒質(zhì)量標準體系工作，“要全面提高地方年鑒的質(zhì)量，亟須在框架設(shè)計、條目編撰、年鑒形式、封面要素、廣告組織等方面加以規(guī)范，制定出地方年鑒的‘ISO’標準，此其一；其二是管理上要規(guī)范。目前中國年鑒存在多頭管理……” 長期以來，年鑒質(zhì)量標準體系建設(shè)工作不健全，影響并制約年鑒整體質(zhì)量的提高，導(dǎo)致年鑒數(shù)量和年鑒質(zhì)量發(fā)展的不同步。二是規(guī)范和創(chuàng)新不矛盾的理由。規(guī)范與創(chuàng)新是提高年鑒編纂質(zhì)量的兩個重要手段，兩者的互為依存的關(guān)系決定了他們的不矛盾。一般而言，規(guī)范在先，創(chuàng)新在后，規(guī)范是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是提高，“年鑒只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才能保持其長久的生命活力?！币?guī)范是人人必須遵守的；創(chuàng)新是因人而異的，但不是人人能夠做的。

六、“創(chuàng)新是否是年鑒發(fā)展主題”的爭論

創(chuàng)新是人類為滿足自身的需要而從事的具有開創(chuàng)性意義的活動，是一個獲取創(chuàng)造成果的動態(tài)過程，其最終結(jié)果表現(xiàn)為首創(chuàng)出前所未有的、具有社會或個人價值的事物。創(chuàng)新是從無到有的過程，年鑒創(chuàng)新一詞的提出是隨著新時代各行各業(yè)掀起的創(chuàng)新一詞挪用而來。誠然，年鑒界也需要創(chuàng)新，但不能什么都叫創(chuàng)新。

（一）主張創(chuàng)新是新世紀年鑒發(fā)展的主題

“從2001 年開始，中國年鑒界刮起了一股‘改革、創(chuàng)新’之風?！薄霸谠S家康的倡導(dǎo)下，改革、創(chuàng)新成為年鑒界的主流，規(guī)范化被當作改革、創(chuàng)新的絆腳石棄之一邊?！薄案母飫?chuàng)新的目標就個體而言，是將年鑒辦成特色鮮明、擁有廣大讀者、靠發(fā)行量維持生存和發(fā)展的出版物?！蹦觇b開本由小改大，年鑒封面設(shè)計換個圖（字體、顏色），增加一個或幾個新欄目，把大事記放到正文之后或放到正文之前，增加很多單一性條目或常規(guī)條目，收錄一些生活指南內(nèi)容，刊登企業(yè)廣告或不再刊登企業(yè)廣告，換一種印刷紙張，正文配上插圖，出版時間縮短幾個月，編一部生活類年鑒或一個新區(qū)域、新行業(yè)年鑒，興辦電子光盤和年鑒網(wǎng)絡(luò)年鑒等等，誤將這些做法都稱為創(chuàng)新 。在年鑒中，創(chuàng)新用得頻率過多，范圍過廣，把與年鑒有關(guān)的改動變動都稱作“創(chuàng)新”。

（二）主張慎用“創(chuàng)新”二字

年鑒工作者編纂年鑒的根本任務(wù)和目標是不斷提高年鑒的編纂出版質(zhì)量，而“年鑒創(chuàng)新”僅僅是實現(xiàn)這個任務(wù)和目標的重要手段而已。張子忠認為：“在對年鑒是何物和應(yīng)該如何編輯出版等這類在年鑒編輯出版學(xué)范疇內(nèi)原屬ABC的問題，業(yè)內(nèi)見解與其說不盡一致，毋寧講相去甚遠，尤其是在眾多年鑒的編輯出版理念、編校出版質(zhì)量亟須提升、夯實基本功之際，侈談年鑒創(chuàng)新，有點兒玄虛。”胡新力認為：“不能把調(diào)整、完善一概稱之為‘創(chuàng)新’，把什么東西都貼上‘創(chuàng)新’的標簽?！敝苣戏钦J為：“這些研究有真正在正確方向上的研究，但也有一些是不太切合實際的所謂創(chuàng)新?！碧苿ζ秸J為：“十年來，年鑒界到了言必稱‘創(chuàng)新’的地步，‘創(chuàng)新’成為時髦的‘口號’，成為政治和理論的‘標簽’”。唐劍平認為創(chuàng)新用得過濫，或者過分強調(diào)就會喪失其存在的價值，空洞乏力，他認為“現(xiàn)在，中國年鑒界如果再不重視年鑒質(zhì)量標準體系建設(shè)，一味空談所謂的‘創(chuàng)新’，‘年鑒學(xué)學(xué)科體系建設(shè)’將會‘路遙遙其修遠兮’”。“過分強調(diào)創(chuàng)新，就會使年鑒喪失其賴以生存的基石，使年鑒不成其為年鑒，喪失其存在的價值?！彼J為年鑒的內(nèi)容增加、改版都屬于常編常新。

（三）年鑒應(yīng)該慎用“創(chuàng)新”這一說法

其理由如下：創(chuàng)新不是人人都能做到的，創(chuàng)新要有突破，要有質(zhì)變，因此，創(chuàng)新必須具備創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)新能力來自于年鑒理論學(xué)習(xí)、研究和編纂工作實踐，沒有年鑒編纂工作實踐的創(chuàng)新是空洞的、乏力的；創(chuàng)新還必須具備客觀的創(chuàng)新條件。我們通常所謂的許多“創(chuàng)新”，其實都不是真正意義上的“創(chuàng)新”，而是口頭上、標簽化了的“創(chuàng)新”。年年要有創(chuàng)新成果，這個在古代學(xué)者窮其一生研究都很難實現(xiàn)的目標，在當下也是很難實現(xiàn)的 。規(guī)范不是機械地照搬照錄，更不是一成不變的，規(guī)范的對象僅僅是年鑒的共性，年鑒的個性鮮活、豐富多彩，因地而異、因人而異。目前，年鑒數(shù)量迅速增長，但總體質(zhì)量呈下降趨勢，這不是缺乏“年鑒創(chuàng)新”造成的，主要原因是人才缺乏、工作機制沒有理順、重視程度不足、責任意識不強等。年鑒編纂工作中的許多“創(chuàng)新”應(yīng)該稱之為“與時俱進”和“常編常新”。

本文對年鑒理論中六種不同異說，包括志鑒異同論、年鑒書刊異同說、中國年鑒與國外年鑒異同論、年鑒“官書”異同說、“規(guī)范和創(chuàng)新是否矛盾”異說、“創(chuàng)新是否是年鑒發(fā)展主題”的爭論，進行辨析，從宏觀層面展示了年鑒理論中的百家爭鳴，也以此說明年鑒正在受到越來越多人的重視和研究，年鑒理論正在不斷發(fā)展壯大。