◎李桂紅

一、供給側(cè)改革的推行與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

習近平總書記于2015年11月10就發(fā)表意見，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，12月18日又在中央經(jīng)濟工作會議上又重申了這一話題并再次對其強調(diào)。對于我國而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個新突破又是發(fā)展的一個必然趨勢。現(xiàn)今，農(nóng)村電子商務(wù)在供給側(cè)改革的大環(huán)境下已經(jīng)發(fā)展成為中國經(jīng)濟不可忽視的力量，很多大型電商服務(wù)平臺項目都來自于農(nóng)村電子商務(wù)。而且，對于市場需求與平衡發(fā)展而言，農(nóng)村電子商務(wù)的繁榮發(fā)展有一定的意義。農(nóng)村電商可為銷售者和農(nóng)村生產(chǎn)者搭建交易平臺，并讓農(nóng)村生產(chǎn)者能直接了解到市場需求和動態(tài)，從而生產(chǎn)出具有銷量且滿足消費者需求的產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品供給不平衡問題［1］。

二、農(nóng)村電子商務(wù)法律保障機制建構(gòu)在供給側(cè)改革背景下的邏輯起點

具有快速傳播信息、交易方便、脫離地域和時間限制的農(nóng)村電子商務(wù)讓農(nóng)產(chǎn)品交易更加繁榮。無論是產(chǎn)品銷售渠道還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)村電子商務(wù)都能有效解決我國交通成本大、地域限制強以及銷售信息傳遞不及時等問題，促進農(nóng)產(chǎn)品市場乃至我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。不過，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易尚處于初步發(fā)展階段，很多地方都有待摸索，為確保其發(fā)展軌道爭取，必須構(gòu)建完善的農(nóng)村電子商務(wù)法律機制，對農(nóng)企業(yè)之間的交易進行規(guī)范，讓市場運行更加科學和完善。

第一，農(nóng)民收入增長的一個必然保障就是農(nóng)村電子商務(wù)法律保護機制。我國幅員遼闊。農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，再加上不同的農(nóng)作物有相對應(yīng)的時節(jié)，因此農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售都有很大的限制，很容易就引發(fā)供給不平衡的問題，影響到農(nóng)民的收入以及我國農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)的發(fā)展讓農(nóng)產(chǎn)品有機會擺脫地域、時間的限制，能夠更靈活的同市場接軌，在擴大銷售渠道和范圍的同時提高生產(chǎn)量，這也是農(nóng)村電子商務(wù)能夠發(fā)展起來的一個基礎(chǔ)。同傳統(tǒng)交易相比，電子商務(wù)簡化了交易的程序，縮短了交易時間，讓資金流動更為快速，而且交易成本也相對比較低，商品市場也比傳統(tǒng)交易下的市場空間大，因此電子商務(wù)在提高農(nóng)民收入方面有一定的優(yōu)勢［2］。當農(nóng)民富裕起來后對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入也會增大，在技術(shù)和規(guī)模上都會有所改善，這反過來就會促進電子商務(wù)以及市場的發(fā)展，形成良性循環(huán)，讓農(nóng)民獲得更多利益。

第二，降低農(nóng)民經(jīng)營風險必須以農(nóng)村電子商務(wù)法律保護機制的健全為基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是我國農(nóng)業(yè)主要的生產(chǎn)模式，在整個農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟鏈中存有信息傳遞不通暢的問題，進而導致農(nóng)產(chǎn)品與市場之間供需風險不可預測，如此一來就會讓政府監(jiān)管以及市場調(diào)節(jié)機制失去其原有效用，從而降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。而農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展則可以解決以上問題，農(nóng)村電商企業(yè)通過平臺就可以了解到農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)情況，如相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、市場需求量以及銷售渠道和銷售形勢，并根據(jù)這些信息做相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)整，以此降低生產(chǎn)風險，確保自身的效益。

第三，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與世界接軌需要農(nóng)村電子商務(wù)法律保護機制的支持。目前無論是哪個國家，其農(nóng)產(chǎn)品都因為經(jīng)濟全球化而面臨著嚴峻的競爭壓力，任何單一化的生產(chǎn)和經(jīng)營模式都無法在這種競爭中站穩(wěn)腳跟，很多西方國家已經(jīng)開始讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同農(nóng)村電子商務(wù)進行融合，發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)村電子商務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)化、一體化不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程中的整體競爭能力，還能讓發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品獲得更好的國際經(jīng)濟市場地位，打出自己的品牌［3］。受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式影響，我國農(nóng)產(chǎn)品無法像西方某些國際那樣在發(fā)展潮流中獲得良好的國際市場地位，對此，我國必須要采取一定的策略，從技術(shù)和政策方面為農(nóng)村電子商務(wù)提供發(fā)展機遇，讓我國農(nóng)產(chǎn)品也能走向國際，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有更長久地發(fā)展。

三、農(nóng)村電子商務(wù)在供給側(cè)背景下所要應(yīng)對的法律風險

一是交易主體的地位?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村電子商務(wù)交易以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主，交易主體以個體農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民合作社為主，而交易主體地位恰是我國農(nóng)村電子商務(wù)的一大問題。例如，交易伴隨著風險，作為法人單位的農(nóng)村企業(yè)可以承擔民事責任，但是農(nóng)民合作社和個體農(nóng)戶是沒有法人資格的。他們注冊互聯(lián)網(wǎng)平臺時的信息基本都是個人信息，從法律方面分析是無法承擔法人能承擔的民事責任，恰恰這一部分人在農(nóng)村電子商務(wù)交易中所占比例還很大。我國在處理與交易合同相關(guān)的糾紛時，監(jiān)管的一個依據(jù)就是交易主體在工商管理部門注冊是否有效，而個體農(nóng)戶以及合作社所注冊的僅僅是網(wǎng)站方面的內(nèi)容，因此我國法律監(jiān)管在效力和力度方面都有所不足，自然就無法有效保護要消費者的權(quán)益。由此就可得知，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易法律保障機制要以農(nóng)村電子商務(wù)交易主體的明確為基礎(chǔ)，這樣消費者合法權(quán)益的維護也能有所依據(jù)。

二是交易安全與網(wǎng)絡(luò)安全。系統(tǒng)安全運行是確保農(nóng)村電子商務(wù)交易順利進行的基礎(chǔ)。農(nóng)村電子商務(wù)交易安全性不高主要有兩個方面的原因。一是意識淺薄，企業(yè)未能做好系統(tǒng)安全保護工作，消費者也沒有提起足夠的警惕性。二是各種違法程序、惡意病毒因為網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放新層次不窮，網(wǎng)絡(luò)高科技犯罪越來越多，不僅讓消費者的信息遭受威脅也讓企業(yè)網(wǎng)站受到影響，情況嚴重的時候還會發(fā)生重點損失。消費者投訴較多的問題也是電子商務(wù)交易中信息泄露或者信息被非法占用等，所以農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一大阻礙就是網(wǎng)絡(luò)完全問題。可見，只是從技術(shù)方面出發(fā)是無法有效、完全確保農(nóng)村電子商務(wù)交易的安全性，還必須有完善的法律規(guī)則來解決網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題。

三是電子合同的約束力。農(nóng)村電子商務(wù)交易通常會簽訂一項電子合同，該合同的法律效力已經(jīng)被《合同法》通過，屬于一種書面合同。然而數(shù)據(jù)電文形式的合同并不是農(nóng)村電子商務(wù)合同成立的唯一方式，還有就是消費者遇到比較多的點擊合同，點擊合同內(nèi)的內(nèi)容并沒有真正完全包括兩方的意思，只要消費者點擊了否或者是就會被自動認為合同成立。目前《網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》并沒有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)購物合同格式條款，因此也無法確定點擊合同的法律效率，因此當農(nóng)村電子商務(wù)點擊合同類安利發(fā)生時，法院對電子合同效力的判決也不盡相同，這種不確定性對農(nóng)村電商的發(fā)展造成了很不好的影響。因此，為確保農(nóng)村電商健康發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)規(guī)范電子格式合同，負起相關(guān)責任，提醒消費者認真閱讀合同內(nèi)容，清楚其中的法律效力，確認無誤后再同意簽訂合同，如此一來農(nóng)村電子商務(wù)交易環(huán)境才能越來越好。

四是知識產(chǎn)權(quán)。農(nóng)村電子商務(wù)與傳統(tǒng)交易在知識產(chǎn)權(quán)方面有很大區(qū)別。傳統(tǒng)交易中，商品侵權(quán)行為通過服務(wù)、商標、商品就可以確認，但是復雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及農(nóng)村電子商務(wù)的特性讓侵權(quán)行為日益增多。再者，不少企業(yè)因為信息傳播快等特性已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)成為品牌構(gòu)建的重要領(lǐng)域。再者，農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展催生了新的知識產(chǎn)權(quán)形式，例如網(wǎng)頁設(shè)計、銷售排名造假、連接加入、域名搶注等等這些問題都可能引發(fā)糾紛。而且，電子商務(wù)品牌影響力會因為商品侵權(quán)和域名搶注等問題而受到影響?？梢?，農(nóng)村企業(yè)必須重視農(nóng)村電子商務(wù)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，培養(yǎng)自身對該類問題反映的機敏性，提高保護電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，最大限度地避開知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面的人為失誤。

五是違約責任。農(nóng)村電子商務(wù)合同的成立基本為以下流程：農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品信息，消費者根據(jù)自身需求在網(wǎng)絡(luò)上尋找有效信息，消費者確定購買意愿下單支付，支付成功就代表合同關(guān)系的確定。按照合同約定和相關(guān)法律效力，農(nóng)村電商企業(yè)不能擅自修改訂單，否則視為違約，需要承擔相應(yīng)的賠償。不過，市場是動態(tài)的，農(nóng)產(chǎn)品又容易受天氣和季節(jié)的影響，因此電商企業(yè)在產(chǎn)品訂單和產(chǎn)品數(shù)量之間很難估量，再加上法律意識淡薄，電商企業(yè)時有發(fā)生違約行為。

四、農(nóng)村電子商務(wù)法律保障機制建構(gòu)在供給側(cè)改革背景下的路徑選擇

第一，健全農(nóng)村電商法律法規(guī)。我國法律制度在農(nóng)村電子商務(wù)方面不夠全面，對電子交易的規(guī)范還有空白之處，而這會影響到農(nóng)村電商的健康發(fā)展。所以，我國應(yīng)在研究《電子商務(wù)示范法》（聯(lián)合國）的內(nèi)容后再基于國內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況，制定出一部符合我國國情的電子商務(wù)活動相關(guān)法規(guī)，這樣才能從根本上解決農(nóng)村電商企業(yè)與農(nóng)村市場的供需發(fā)展以及農(nóng)村電子商務(wù)法律不完善的問題。農(nóng)村電子商務(wù)立法內(nèi)容需包括市場準入規(guī)則、電子商務(wù)信息安全管理、電子證據(jù)保存、電子合同法律效力、電子簽名的法律效力、政府強制性措施、第三方支付和管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)責任、審查機制、消費者權(quán)益以及司法國際內(nèi)容等。

第二，構(gòu)建農(nóng)村商務(wù)信用體系。農(nóng)村電商交易涉及的關(guān)系方也比較多，除了消費者和農(nóng)村企業(yè)還涉及第三方，如銀行、交易平臺等，任何一方的信用問題都會引發(fā)信用風險，一旦出現(xiàn)問題且問題情況嚴重就會帶來極大的損失，不利于農(nóng)村電商的長久發(fā)展?；诖?，我國必須要有一個農(nóng)村商務(wù)信用體系用于評價各方的信用。再者，政府要起到規(guī)范引導作用，通過運行準則和機制的設(shè)置的引導，讓商務(wù)信用體系發(fā)揮出真正效用，確保電子商務(wù)交易順利完成。

第三，提高風險防范意識。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的農(nóng)村電子商務(wù)同傳統(tǒng)商務(wù)相比是一種新型的模式，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展的一個產(chǎn)物。因此，無論是企業(yè)還是個人都欠缺這方面的經(jīng)驗。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立培訓課程來加強個人和農(nóng)村電商企業(yè)對相關(guān)法律的認知，以此來提高眾人的風險防范意識，這對農(nóng)村電商企業(yè)的長久發(fā)展是十分必要的。