◎王馨顏

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾對(duì)旅游業(yè)需求的不斷提升，2015年國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，2016年我國(guó)公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，自此在政府引導(dǎo)和社會(huì)需求的雙重動(dòng)力下，全域旅游時(shí)代到來(lái)了。鄉(xiāng)村旅游作為我國(guó)旅游業(yè)的一匹黑馬和快馬，近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2016年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過(guò)20億人次，收入超過(guò)5700億元，從業(yè)人員845萬(wàn)，帶動(dòng)672萬(wàn)戶農(nóng)民受益。2017年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。全域旅游視角下如何推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待破解的難題。

一、全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性

1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展將為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供更多的機(jī)遇和動(dòng)力。全域旅游是一種新的旅游發(fā)展理念，全域旅游是由過(guò)去主要以景點(diǎn)旅游的模式轉(zhuǎn)向?yàn)槿蚵糜蔚哪Ｊ?，全域旅游能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的全方面整合和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的全方位提升，能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游者提供更加全面的體驗(yàn)和滿足更多鄉(xiāng)村旅游者的不同需求。因此，從全域旅游視角推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。2017年中央一號(hào)文件仍是聚焦于“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的篇幅較多，尤其強(qiáng)調(diào)指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。近年來(lái)，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)人過(guò)于追求快速高收益，未經(jīng)深入調(diào)研和整體規(guī)劃，僅是模仿或效仿周邊鄉(xiāng)村，重復(fù)甚至過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和設(shè)施資源，導(dǎo)致出現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)象，垃圾亂丟、噪音過(guò)大、交通擁堵、車輛亂停、植被踐踏的情形屢見(jiàn)不鮮。全域旅游是新時(shí)代的旅游發(fā)展理念，是要求鄉(xiāng)村旅游從模式、產(chǎn)品、服務(wù)等全方位不斷改革和創(chuàng)新的一種新理念。鄉(xiāng)村旅游不健康的發(fā)展模式要求我們必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托于全域旅游時(shí)代進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展刻不容緩。

3.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的跨越發(fā)展。2017年11月11日在首屆中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)融合發(fā)展理念，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、景觀看頭、休閑玩頭。全域旅游能夠引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，使鄉(xiāng)村旅游資源對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)需求，鄉(xiāng)村旅游模式、產(chǎn)品和服務(wù)整體提升。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游不再僅僅是農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘等，而更是農(nóng)村各類資源的深入開(kāi)發(fā)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。全域旅游時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游+的融合發(fā)展模式推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展，能夠有效改變過(guò)去鄉(xiāng)村旅游無(wú)規(guī)劃、亂規(guī)劃的無(wú)序局面，能夠盡情展示各個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游資源的獨(dú)特魅力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游大跨越和大發(fā)展。

二、全域旅游視角下內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.缺乏有序統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。內(nèi)蒙古的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步較晚，但伴隨著人們收入水平不斷提高和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，相對(duì)輕松休閑短途的周邊鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，推動(dòng)了內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游的范圍和規(guī)模迅速壯大。但相較于內(nèi)蒙古景點(diǎn)旅游，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游存在著較為嚴(yán)重的無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)等缺乏有序統(tǒng)一規(guī)劃的問(wèn)題，導(dǎo)致多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者滿意率低、回頭率低，影響到了內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游范圍擴(kuò)大了但都是重復(fù)開(kāi)發(fā)毫無(wú)新意和特色，缺乏對(duì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研、正確論證和有效規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者并不十分滿意。鄉(xiāng)村旅游者除了希望能通過(guò)鄉(xiāng)村旅游親近大草原、感受草原氣息以外，更希望每次去都能有新鮮的牧區(qū)體驗(yàn)。也就是說(shuō)，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游仍然處于較為低端的開(kāi)發(fā)階段，不符合現(xiàn)代旅游的理念，各個(gè)牧區(qū)在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)既缺少有序統(tǒng)一規(guī)劃又沒(méi)有清晰地位和合理布局。

2.缺乏深入挖掘和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝和優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌，鄉(xiāng)村旅游的靈魂則是鄉(xiāng)村文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須充分挖掘和發(fā)展優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化。內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村文化既包括內(nèi)蒙古少數(shù)民族農(nóng)牧文化，也包括蒙古族傳統(tǒng)手工藝文化、服飾文化、飲食文化、蒙古族生活、婚喪嫁娶等習(xí)俗文化等。當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游過(guò)于注重規(guī)模擴(kuò)張，忽略甚至漠視了對(duì)優(yōu)秀文化的挖掘和展示，致使內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游重復(fù)建設(shè)的景觀式風(fēng)格較為普遍。一方面，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有全面清晰地認(rèn)識(shí)到內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游文化的重要性，沒(méi)有完全把握內(nèi)蒙古牧區(qū)旅游文化的內(nèi)涵，缺乏對(duì)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游文化的深度挖掘；另一方面，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到繼承和發(fā)揚(yáng)內(nèi)蒙古民族文化的重要意義，忽略了傳統(tǒng)手工藝的傳承發(fā)展，忽視了牧區(qū)生活習(xí)俗文化的呈現(xiàn)展示。文化的缺失不能夠有效吸引旅游消費(fèi)者長(zhǎng)期關(guān)注，不利于內(nèi)蒙古旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏與時(shí)俱進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和品牌建設(shè)。近年來(lái)，伴隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提升，越來(lái)越多的居民有了定期出行的計(jì)劃，周邊鄉(xiāng)村旅游成為內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民放松休閑短途旅游的首選。但據(jù)筆者調(diào)查了解，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游仍舊是以最原始的牧家樂(lè)為主，輔以騎馬、射箭、農(nóng)家果蔬采摘、農(nóng)家魚(yú)塘垂釣等，同質(zhì)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，各個(gè)鄉(xiāng)村旅游地?zé)o明顯差異，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了鄉(xiāng)村旅游者不斷提升的需求。究其原因就是內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游缺乏特色旅游產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)旅游品牌，各個(gè)鄉(xiāng)村旅游地沒(méi)有打造和樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)，沒(méi)有特色旅游產(chǎn)品和線路，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游者對(duì)旅游地的印象不深、回頭率不高，影響了鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游還存在旅游服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、旅游服務(wù)品質(zhì)有待提升的狀況，往往會(huì)引起鄉(xiāng)村旅游者的不滿或抱怨，這都不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

三、全域旅游視角下內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探析

1.樹(shù)立全域旅游理念，合理有序規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。當(dāng)前，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游必須樹(shù)立全域旅游理念，改變過(guò)去開(kāi)發(fā)一塊鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展一塊鄉(xiāng)村旅游的做法，合理有序地規(guī)劃內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游整體布局，具體要從以下幾方面入手：首先，要強(qiáng)化內(nèi)蒙古地方政府及相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)全域旅游的理念，樹(shù)立全面布局、全景開(kāi)發(fā)的正確思想；其次，要強(qiáng)化內(nèi)蒙古地方政府及相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享的全新發(fā)展理念，樹(shù)立深入調(diào)研、有序規(guī)劃、綠色開(kāi)發(fā)的正確思想；最后，要強(qiáng)化內(nèi)蒙古地方政府及相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)的發(fā)展理念，樹(shù)立合理規(guī)劃、健康發(fā)展的正確思想。只有在正確理念和思想的指引下，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游才能真正實(shí)現(xiàn)合理有序規(guī)劃，才能為內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在全域旅游理念的引領(lǐng)下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村環(huán)境狀況，通過(guò)合理有序規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資源規(guī)劃、交通規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃、生活規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游合理有序發(fā)展。

2.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游+模式，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游融合產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既不能離開(kāi)鄉(xiāng)村本土實(shí)際，又要在各地旅游資源的基礎(chǔ)上探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與風(fēng)俗、民俗、傳統(tǒng)工藝、農(nóng)耕、文創(chuàng)、度假、養(yǎng)生等領(lǐng)域的結(jié)合，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游融合產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游+模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，要加大推進(jìn)內(nèi)蒙古牧業(yè)+鄉(xiāng)村的旅游模式。內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游的特色之一就是牧業(yè)資源，要依托于當(dāng)前的牧業(yè)資源，創(chuàng)建內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游牧業(yè)示范區(qū)，打造開(kāi)心牧場(chǎng)、親子牧場(chǎng)等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，營(yíng)造放松和諧的氛圍，使鄉(xiāng)村旅游者在牧場(chǎng)活動(dòng)和產(chǎn)品加工制作環(huán)節(jié)中更好地增加體驗(yàn)和感受。其次，要加大內(nèi)蒙古文化+鄉(xiāng)村的旅游模式。內(nèi)蒙古文化具有鮮明特征，與其他地區(qū)文化有較大差異性，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游要把握住內(nèi)蒙古文化藝術(shù)的主要特點(diǎn)，并有效融入到生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村民宿或客棧當(dāng)中。同時(shí)，還可以開(kāi)發(fā)具有民族特色的藝術(shù)表演，形成特色的節(jié)慶旅游文化，使內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游者獲取獨(dú)特的內(nèi)蒙古文化體驗(yàn)。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)。伴隨著內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入水平的提升，消費(fèi)的理念和行為也在不斷升級(jí)，相應(yīng)的對(duì)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游也有更高的需求和期待，這就要求內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，滿足內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游者不斷升級(jí)和變化的需求。首先，內(nèi)蒙古各鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，確定各自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的定位，并確立各自鄉(xiāng)村旅游品牌名稱；其次，內(nèi)蒙古各鄉(xiāng)村旅游地要根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游者的特點(diǎn)加大宣傳，通過(guò)微信、微博等新媒體和廣播、電視等傳統(tǒng)媒體定期宣傳各自鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品或優(yōu)勢(shì)特色等；最后，內(nèi)蒙古各鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)慶假期等不斷推陳出新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品過(guò)程中，不能脫離鄉(xiāng)村實(shí)際，不能失去鄉(xiāng)村特色，才能打造出內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。