湯建琴

摘 要： 社區(qū)教育是讓社區(qū)居民輕松愉快地融入社區(qū)學(xué)習(xí)生活，激發(fā)熱愛社區(qū)的美好情感，從而獲得生活社區(qū)的滿足感、幸福感。本文以江蘇省宜興市宜城成人文化技術(shù)學(xué)校作為宜興市宜城街道的社區(qū)教育中心的工作實(shí)踐為例，論述如何有效利用社區(qū)大環(huán)境開展一系列社區(qū)教育工作，以開放、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)資源服務(wù)社區(qū)教育模式，不斷擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給，推動(dòng)社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高，使社區(qū)教育較好地適應(yīng)社區(qū)生活的發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 服務(wù) 居民

社區(qū)是指一定區(qū)域內(nèi)能有序進(jìn)行人流、物流、信息流、能量流、資本流等優(yōu)化配置，提升居民生活質(zhì)量的時(shí)空平臺(tái)，是由若干個(gè)個(gè)體、群體和組織及資源等構(gòu)成的生產(chǎn)、生活生態(tài)體系。社區(qū)教育是運(yùn)用本社區(qū)教育、文化等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各類教育活動(dòng)。近年來，江蘇省宜興市宜城成人文化技術(shù)學(xué)校作為宜興市宜城街道的社區(qū)教育中心，在上級(jí)教育組織的指導(dǎo)下，因地制宜，充分整合社區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)教育，先后建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、明確社區(qū)教育機(jī)構(gòu)職責(zé)定位、推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、開放共享學(xué)校資源、豐富社區(qū)教育內(nèi)容等，形成具有宜興地方特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑和特色。

一、社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

宜城成人文化技術(shù)學(xué)校即宜城社區(qū)教育中心現(xiàn)有教職工24人，專職教師15人，其中高級(jí)教師11人。另外，常年外聘兼職教師上百人，師資隊(duì)伍能有效滿足社區(qū)教育、培訓(xùn)的需要。近年來，該校充分利用社區(qū)的圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開放的資源，常年開展一系列的社區(qū)居民需要的各類學(xué)歷培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、各種技能培訓(xùn)、等級(jí)工培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，年培訓(xùn)總量超過3萬人次。宜城社區(qū)教育中心自從2002年10月成立以來，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等，發(fā)揮社區(qū)教育的品牌建設(shè)和示范作用，在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮應(yīng)有作用，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，為宜城街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人才支撐。

二、社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)形成的可行性、可復(fù)制樣本

近年來，宜城成人文化技術(shù)學(xué)校在服務(wù)社區(qū)教育，全方位統(tǒng)籌社區(qū)資源，注重社區(qū)教育的效果，因地制宜，充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。在社區(qū)內(nèi)部廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，形成若干社區(qū)教育優(yōu)秀品牌社區(qū)，進(jìn)而提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)教育向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

1.積極開展兒童課外活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)教育服務(wù)。宜城成人文化技術(shù)學(xué)校在談家干社區(qū)黨總支部創(chuàng)設(shè)的公益服務(wù)項(xiàng)目，旨在為雙職工和新市民家庭孩子放學(xué)后提供特色托管服務(wù)、開展免費(fèi)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，吸引了一批責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的社區(qū)退休教師和黨員志愿者積極參與。目前納入家園托管的孩子已從最初的6人增加到30人。每周一到周五，放學(xué)時(shí)，湖濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)總有一支身穿黃馬甲，頭戴黃帽子，胸前掛胸卡的小天使由四五個(gè)志愿者護(hù)送到談家干社區(qū)，社區(qū)退休教師和社工輪流看護(hù)和指導(dǎo)，直到家長(zhǎng)來接。這個(gè)項(xiàng)目已堅(jiān)持了四年多，受到了社區(qū)家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。東虹社區(qū)位于宜興主城區(qū)東北方向，是一個(gè)村居混合型社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有十多個(gè)小區(qū)，其中老舊小區(qū)偏多，此外還有兩處農(nóng)夾區(qū)、三處單位宿舍區(qū)、一處漁民村。社區(qū)內(nèi)困難家庭、雙職工家庭、外來家庭類型居多。因工作、生活、經(jīng)濟(jì)等種種原因，這部分群體沒有時(shí)間和精力管教孩子，也沒有多余的經(jīng)濟(jì)能力為孩子報(bào)專業(yè)的課外輔導(dǎo)班，導(dǎo)致這部分家庭的孩子關(guān)愛少、監(jiān)管弱、成績(jī)差，特別是節(jié)假日、寒暑假期間，一些調(diào)皮的孩子缺少管教經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)搞破壞，不是草坪被點(diǎn)著了，就是小區(qū)路燈被彈弓彈壞了，給小區(qū)的公共安全帶來了隱患。為此，從2014年10月開始，“七色光”假日學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，假日學(xué)校的老師們主要做好孩子們的安全看護(hù)和作業(yè)輔導(dǎo)。其次，注重孩子們的思想品德教育，經(jīng)常性地開展文明禮儀、勤勞節(jié)儉、誠實(shí)守信等教育活動(dòng)。同時(shí)，還注重孩子們的課外素質(zhì)教育，定期邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的一些家教機(jī)構(gòu)如韋博英語、學(xué)大教育等志愿者來假日學(xué)校，開展書法、音樂、英語等特長(zhǎng)的輔助教學(xué)，培養(yǎng)孩子們的興趣愛好。

2.科學(xué)融洽親子關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)教育服務(wù)。幾年來，初中學(xué)校開設(shè)青少年青春健康課程，普及了青少年的青春健康教育，但未涉及青少年家長(zhǎng)。從2014年7月開始，宜城成人文化技術(shù)學(xué)校在寶東社區(qū)投資十多萬建立專用室“青春家長(zhǎng)俱樂部”，聘請(qǐng)心理學(xué)教授和專家，通過對(duì)青少年家長(zhǎng)進(jìn)行青春健康參與式培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)掌握正確的溝通方法、生理知識(shí)等青春健康知識(shí)，發(fā)揮家庭教育在青少年青春健康教育中的作用，從而拓展對(duì)青少年進(jìn)行青春健康教育的途徑和方式，這樣既減輕了學(xué)校開展青春健康教育的負(fù)擔(dān)，又使學(xué)校有了積極參與青少年培訓(xùn)與家長(zhǎng)培訓(xùn)的意向，更為社區(qū)開展青春健康教育提供了規(guī)范化的課程，培訓(xùn)專業(yè)化的師資，促使各社區(qū)建立長(zhǎng)期開展青春健康教育的機(jī)制。文峰社區(qū)現(xiàn)有處于青春期的青少年母子300多對(duì)。其中，根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文峰社區(qū)挑選了40對(duì)青春期母子，他們或多或少地存在親子溝通問題。這些青少年大多只是從父母處得到基本的物質(zhì)支持，但缺乏對(duì)父母給予的認(rèn)知、情感等主觀支持體驗(yàn)。他們體會(huì)到物質(zhì)方面的保障，卻很少有情感上的交流和關(guān)心，青少年認(rèn)為與父母“無話可說”及“得不到諒解”。為此，文峰社區(qū)開設(shè)“青鳥課堂”，以這40對(duì)母子為對(duì)象，通過一系列培訓(xùn)、講座及親子實(shí)踐活動(dòng)等，促進(jìn)母子之間的良好溝通，改善親子關(guān)系。由心理咨詢師許琦老師，通過開展正念課程，改變青春期青少年浮躁、叛逆等性格，并不定期地開展一系列學(xué)習(xí)講座及實(shí)踐活動(dòng)，更好地引領(lǐng)母親成為青少年的青春同路人，順利幫助青少年們安全度過各種青春期的敏感和叛逆。

3.積極提升居民素質(zhì)，強(qiáng)化社區(qū)教育服務(wù)。宜城街道基本形成以宜城成校為主體，各社區(qū)居委、村、骨干企業(yè)業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校為輔的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、市民素質(zhì)培訓(xùn)、青少年教育、老年人衛(wèi)生保健知識(shí)教育、社區(qū)精神文化教育等。為滿足社區(qū)教育培訓(xùn)的需要，宜城社區(qū)教育中心編寫了一批校本培訓(xùn)教材和資料，農(nóng)民培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的校本教材在培訓(xùn)活動(dòng)中受到了學(xué)員的廣泛好評(píng)；編寫了多本農(nóng)業(yè)科技知識(shí)讀本，供培訓(xùn)學(xué)員免費(fèi)使用；編寫了《陶都創(chuàng)業(yè)風(fēng)》、《九風(fēng)古韻》、《宜興成校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯編》等市民讀物，滿足市民的精神文化需求。各社區(qū)居委獨(dú)立編印了大量的宣傳小手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給市民，有法律知識(shí)、計(jì)劃生育知識(shí)、健康保健常識(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)等。我們社區(qū)教育中心現(xiàn)有圖書資料6000余冊(cè)，各社區(qū)居委也建有合格的圖書閱覽室和電子閱覽室，全部免費(fèi)供市民閱讀。

三、整合社會(huì)資源，加強(qiáng)服務(wù)社區(qū)教育的具體做法

近年來，宜城街道按照“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，群眾廣泛參與”的指導(dǎo)思想，全方位支持宜興市宜城成人文化技術(shù)學(xué)校作為宜興市宜城街道的社區(qū)教育中心，圍繞整合社區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)教育工作，將社區(qū)教育納入地方社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)教育工作列入政府工作目標(biāo)。宜城街道已有21個(gè)社區(qū)被宜興市教育局評(píng)為三類業(yè)余學(xué)校示范校，21個(gè)社區(qū)被評(píng)為宜興市學(xué)習(xí)型社區(qū)。該校的具體做法如下：

1.明確社區(qū)教育服務(wù)事項(xiàng)。宜興市教育行政部門和街道黨工委、街道辦賦予社區(qū)教育中心兩個(gè)主要職能：一是獨(dú)立的辦學(xué)職能，二是對(duì)宜城街道范圍內(nèi)各社區(qū)的居民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)居委的教育教學(xué)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。宜興市宜城街道的社區(qū)教育中心在校長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，每年制訂切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃、部門周工作計(jì)劃，確定半年度的培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到培訓(xùn)處室和相關(guān)個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。定期召集社區(qū)居委書記、社區(qū)群聯(lián)絡(luò)員開會(huì)，研究部署社區(qū)教育工作，全校教師每學(xué)期定期并深入社區(qū)第一線，進(jìn)行大走訪活動(dòng)，深入了解社區(qū)的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行常態(tài)性檢查指導(dǎo)。

2.豐富社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)容。目前宜城社區(qū)教育中心，校園占地8畝多，有建筑面積5000多平方米，標(biāo)準(zhǔn)教室30余只，微機(jī)室1只，有教學(xué)用電腦近100臺(tái)，完全滿足日常教育培訓(xùn)的需要。宜城社區(qū)教育中心積極引導(dǎo)各社區(qū)居委都建立有志愿者隊(duì)伍，不定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)：尊老愛幼、家電維修、保健推拿、環(huán)境整治、安保聯(lián)防等，志愿者隊(duì)伍不斷壯大。宜城社區(qū)教育中心積極引導(dǎo)各社區(qū)居委開發(fā)了一批各具特色、內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化、民俗文化、家庭文化等教育文化資源，初步實(shí)現(xiàn)了資源交叉共享、持續(xù)利用、用養(yǎng)結(jié)合的資源整合局面，社會(huì)成效明顯。宜城社區(qū)教育中心積極引導(dǎo)各社區(qū)居委也積極開發(fā)課程資源，摘編整理計(jì)劃生育、社會(huì)保障、法律教育、老年人保健、抵制毒品等方面的政策法規(guī)和資料，形成校本教材和宣傳資料，并免費(fèi)發(fā)放給居民。宜城社區(qū)教育中心積極引導(dǎo)街道網(wǎng)站、中心網(wǎng)站充分發(fā)揮與各社區(qū)居委網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，提供大量的學(xué)習(xí)和宣傳資料，供各社區(qū)居委、居民下載使用，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

3.加強(qiáng)社區(qū)教育規(guī)范管理。為了加強(qiáng)社區(qū)教育建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。該中心積極加強(qiáng)建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制，提出規(guī)范建設(shè)的目標(biāo)。多年來，宜城街道辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視社區(qū)教育工作，每年能按照常住人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年達(dá)30萬元，并能同中小學(xué)一樣，享有按校舍建筑面積每年每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)的校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，全部由財(cái)政支付。該中心常年開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等，根據(jù)國家政策，市財(cái)政及時(shí)給以一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼；該中心還積極走市場(chǎng)化辦學(xué)之路，開展多種學(xué)歷培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取一定的費(fèi)用，不斷充實(shí)社區(qū)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。有效的經(jīng)費(fèi)支撐，確保了社區(qū)教育中心各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，服務(wù)社區(qū)的功能得到了有效的發(fā)揮。

4.創(chuàng)新社區(qū)教育服務(wù)形式。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。通過開設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。

綜上所述，積極科學(xué)利用和整合社區(qū)資源，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)文明和素質(zhì)建設(shè)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，才能有效提高居民生活的滿意度和幸福感。

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