王瑰曙

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。習(xí)近平總書記指出，“要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之?！睆V泛集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)人才資源效用最大化，必須努力做到“五個結(jié)合”，更加精準(zhǔn)地抓好人才工作。

黨委總攬與發(fā)揮用人單位主體作用相結(jié)合。精準(zhǔn)科學(xué)抓好人才資源，必須堅持黨管人才原則，努力形成齊抓共管、共同參與的人才工作新格局。黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，營造良好的人才環(huán)境，向人才展示誠意與善意，給人才提供好的空間平臺和貼心的服務(wù)；充分發(fā)揮用人單位主體作用，引導(dǎo)他們進(jìn)一步強(qiáng)化人才意識，更加重視人才、禮遇人才、成就人才，更加積極主動地參與人才競爭；加快人才管理簡政放權(quán)，建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，支持和鼓勵用人單位結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出臺配套制度措施，創(chuàng)新完善人才評價和使用機(jī)制，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境；充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的關(guān)鍵性作用，健全人才市場體系和人才資源服務(wù)體系，提高人才資源開發(fā)、配置的效率。

引才政策與本地實(shí)際相結(jié)合。近年來，全國各地順應(yīng)時代大勢，紛紛創(chuàng)新人才政策，優(yōu)惠力度空前，取得了比較好的成效。要使得人才政策實(shí)施更精準(zhǔn)、更有成效，須結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)有效選人才。新時代抓人才工作，要求思想再解放，人才理念和人才政策再創(chuàng)新。在制定引才政策時，不光是要考慮政策的普遍適用和便于操作，還要考慮到不同地區(qū)、不同城市發(fā)展不平衡的問題，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)特色及基礎(chǔ)、區(qū)位條件等存在的差異，充分結(jié)合自身實(shí)際，弄清楚本地當(dāng)前到底需要什么樣的人才、能夠引進(jìn)和留住什么樣的人才，進(jìn)而量身打造人才政策。切忌好高騖遠(yuǎn)、盲目引才，也不能搞“一錘子買賣”、短期刺激。否則，看似力度很大、轟轟烈烈，實(shí)則因財力物力等原因不能真正落實(shí)，也難以持續(xù)推進(jìn)。

剛性引才與柔性引才相結(jié)合。新時代是人才驅(qū)動的時代。一個地方要加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)剛性引才是必要的，特別是聚焦“高端引領(lǐng)”，著力引進(jìn)高層次人才，圍繞產(chǎn)業(yè)最急需、崗位最緊缺定向引進(jìn)人才。同時，人才是特殊的稀缺資源，人才競爭也是非常激烈的，對于中西部地區(qū)和三、四線城市而言，引才難度更大，成本更高。面對日趨激烈的人才競爭，在加強(qiáng)剛性引才的同時，樹立“不求所有，但求所用”的人才新理念，把握知識經(jīng)濟(jì)時代人才具有“高使用性”和“可共享性”的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際加大柔性引才力度，不僅能有效滿足不同地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需要，也能有效避免人才資源的浪費(fèi)。

引進(jìn)人才與培養(yǎng)本土人才相結(jié)合。當(dāng)前，人才主要還是集中在東部沿海及大中城市，中西部和艱苦地區(qū)一線人才數(shù)量少且處于凈流出狀態(tài)，要破解人才不平衡不充分的問題，“外引內(nèi)育”是關(guān)鍵。既要以積極開放有效的人才政策吸引更多人才，也重視本土人才的培養(yǎng)開發(fā)，特別是對于中西部地區(qū)和三、四線城市而言，人才磁場效應(yīng)相對較弱，推進(jìn)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，更能有效破解當(dāng)?shù)亍叭瞬胖А?。尤其是要著眼本地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)對本土青年人才的培養(yǎng)選拔和傳幫帶。通過引導(dǎo)協(xié)調(diào)企事業(yè)單位與本地高校對接，推進(jìn)校地校企合作，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年人才。

政策待遇留人與感情事業(yè)留人相結(jié)合。引進(jìn)只是開始，留住用好才是關(guān)鍵。對于人才而言，物質(zhì)待遇、激勵獎勵等措施固然重要，但他們更看重的是一個地區(qū)能否提供與其知識結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)相匹配的事業(yè)平臺，是否具有讓人才放開手腳、盡展其才的制度和人文環(huán)境。全面集聚人才，必須推進(jìn)人才軟環(huán)境和硬環(huán)境有機(jī)融合。除了推出優(yōu)惠政策之外，更需整合有關(guān)資源，不斷壯大有吸引力的產(chǎn)業(yè)，讓人才真正有“用武之地”。同時，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、競爭機(jī)制，加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納，傾注情感關(guān)心關(guān)懷，當(dāng)好人才的“后勤部長”，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

（作者系中共岳陽市委常委、組織部部長）