龔明漢

習(xí)近平總書記深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)?！敝醒朕k公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，專門就“著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力”提出要求、作出部署。湘西州委著眼高素質(zhì)專業(yè)化要求，扎實(shí)開展“干部能力提升年”活動，幫助各級干部補(bǔ)齊知識弱項(xiàng)、能力短板，有效提升脫貧攻堅(jiān)能力。

筑牢絕對忠誠的“生命線”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，對全州8萬多名在職干部進(jìn)行常態(tài)化、制度化、全覆蓋培訓(xùn)，分批次對各級黨組織書記開展集中輪訓(xùn)，利用多種形式學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，各級黨員干部“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。優(yōu)化政治生態(tài)。探索干部考察常態(tài)化機(jī)制，經(jīng)常近距離接觸干部，通過工作調(diào)研、平時(shí)考核、年度考核、任期考核、教育培訓(xùn)、民主生活會、述職述廉等形式，對干部實(shí)行全面“政治體檢”，對政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”“雙控預(yù)審”“一報(bào)告兩評議”、全程紀(jì)實(shí)等制度，引導(dǎo)廣大干部更好把心思用在脫貧發(fā)展上，確保上級政策精神在湘西州堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)。嚴(yán)肅政治生活。加強(qiáng)黨章黨規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。分期分批對8縣市四大家和43個(gè)州直正處級單位班子成員、全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，開展“一對一”談心談話，幫助解疑釋惑，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。

樹好擔(dān)當(dāng)實(shí)干的“風(fēng)向標(biāo)”。提升實(shí)踐能力。注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，安排1776名新招錄干部到貧困村參與脫貧攻堅(jiān)，選派43名年輕干部到國家部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省直機(jī)關(guān)和對口支援地區(qū)掛職鍛煉，不斷提升干部的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神。實(shí)施干部專業(yè)化建設(shè)計(jì)劃，選送1500余名具有相關(guān)專業(yè)背景的黨員干部赴濟(jì)南市、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等扶貧協(xié)作地區(qū)和知名高校開展交流培訓(xùn)，精準(zhǔn)提升干部專業(yè)能力。激發(fā)工作動力。探索干部跨條塊、跨領(lǐng)域交流機(jī)制，對在州縣直單位同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任正職滿5年的、擔(dān)任正副職合計(jì)滿8年的科級干部推行輪崗交流，機(jī)關(guān)干部的積極性創(chuàng)造性明顯提高。堅(jiān)持重基層、重實(shí)干用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)職務(wù)職級并行制度，為1856名基層干部晉升職級，進(jìn)一步激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。增強(qiáng)行為魄力。探索建立“能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵激勵”三位一體的干部管理制度體系，完善正向激勵和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對敢闖敢干、實(shí)績突出的干部擇優(yōu)選用，對干部在探索實(shí)踐、先行先試中出現(xiàn)的一些失誤寬容包容。對全州1817個(gè)村（社區(qū)）全面摸排，對脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)不力的黨組織、駐村工作隊(duì)和黨員干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

增強(qiáng)服務(wù)群眾的“內(nèi)驅(qū)力”。腳踏實(shí)地深入群眾。深入開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動，州委常委牽頭負(fù)責(zé)1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，引導(dǎo)推動廣大干部蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀、汲取養(yǎng)分。推行“一線工作法”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，在技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等方面制定更具針對性措施，有效拓寬群眾脫貧致富門路。帶著責(zé)任幫扶群眾。全面落實(shí)脫貧幫扶“三個(gè)一”制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三走訪三簽字”活動，進(jìn)村入戶開展扶貧政策宣講，幫助群眾解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等難題。實(shí)施“千名農(nóng)技干部精準(zhǔn)幫扶聯(lián)村全覆蓋”行動計(jì)劃，各類科技人才開展科技扶貧培訓(xùn)近900場次、培訓(xùn)5萬人次。真心實(shí)意服務(wù)群眾。推行“馬上就辦”、首問責(zé)任制、村干部坐值班制，切實(shí)提高基層實(shí)事辦結(jié)率。全面推廣使用“湘西e路通”信息管理服務(wù)平臺，推動審批權(quán)限下放、服務(wù)人員下沉、社會資源整合，形成線上線下全方位服務(wù)為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+綜合平臺+服務(wù)監(jiān)督微信群”，實(shí)現(xiàn)村民辦事“最多跑一次”。

（作者系中共湘西自治州委常委、組織部部長）