茅勝平

摘要：中小學(xué)資助資金管理關(guān)系著貧困學(xué)生群體能否順利完成學(xué)業(yè)，而農(nóng)村貧困學(xué)生對(duì)助學(xué)資金的依賴程度更高。作為助學(xué)資金管理者，需要提升助學(xué)育人的意識(shí)，圍繞學(xué)生主體展開助學(xué)設(shè)計(jì)和管理，讓更多貧困學(xué)生能夠獲得及時(shí)的助學(xué)幫助，以解決燃眉之急。

關(guān)鍵詞：資助育人理念 主體意識(shí)

中小學(xué)貧困學(xué)生群體牽動(dòng)著社會(huì)各界關(guān)注的目光。在助學(xué)資助政策落實(shí)問(wèn)題上，助學(xué)資金管理者不僅需要提高認(rèn)識(shí)，以構(gòu)建主體意識(shí)為主要的資助理論支持，以健康育人為重要的資助目標(biāo)，對(duì)貧困學(xué)生展開更為人性化的資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，還要做好宣傳，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范流程管理，拓展資助渠道，展開相關(guān)操作，提升資助育人的品質(zhì)。

一、做好宣傳，創(chuàng)設(shè)助學(xué)育人的適宜環(huán)境

1.理清制度基礎(chǔ)

助學(xué)是社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)物，體現(xiàn)國(guó)家、政府、社會(huì)對(duì)學(xué)校建設(shè)和學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)注。解決貧困學(xué)生助學(xué)問(wèn)題，需要依靠政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家庭的共同努力。政府是根本，社會(huì)是基礎(chǔ)，學(xué)校是關(guān)鍵，學(xué)生是主體，理清這些關(guān)系，擺正相關(guān)位置，可以為助學(xué)資金管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。助學(xué)是社會(huì)問(wèn)題，需要獲得社會(huì)各界的支持和關(guān)注，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳力度，以便讓更多人關(guān)心中小學(xué)助學(xué)育人的管理問(wèn)題。

2.優(yōu)化宣傳策略

中小學(xué)助學(xué)育人管理呈現(xiàn)多元化特征，不同學(xué)校有不同學(xué)情，其助學(xué)制度也有自身特點(diǎn)，做好相關(guān)宣傳，促使助學(xué)管理制度透明化，已經(jīng)成為宣傳的重要共識(shí)。中小學(xué)助學(xué)育人管理涉及面很廣，作為一種專項(xiàng)教育制度，需要獲得廣泛的支持。其中，體現(xiàn)助學(xué)資金分配的公平性，是人們最關(guān)注的問(wèn)題。因此，在制訂制度時(shí)，助學(xué)資金管理者需要征詢各方意見，特別要體現(xiàn)學(xué)生的主體意識(shí)，讓助學(xué)資金真正發(fā)放到貧困學(xué)生手中，以發(fā)揮助學(xué)效應(yīng)。

助學(xué)是一種社會(huì)性現(xiàn)象，需要全社會(huì)的關(guān)注。在具體宣傳時(shí)，教育主管部門和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)都要介入其中，借助宣傳讓更多人既關(guān)注這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，又起到監(jiān)督作用，這對(duì)拓寬助學(xué)資金征集渠道有很大的幫助。

二、強(qiáng)化組織，明確資助育人的責(zé)任分工

1.建立專門的管理機(jī)構(gòu)

助學(xué)資金管理是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此充滿了期待，為確保助學(xué)資金發(fā)揮最大的助學(xué)效應(yīng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)勢(shì)在必行?？h教育體育局應(yīng)成立助學(xué)資金管理小組，監(jiān)督域內(nèi)學(xué)校助學(xué)資金使用情況，并及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校也要成立專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)助學(xué)資金展開專項(xiàng)管理。首先，對(duì)貧困學(xué)生群體展開摸排，對(duì)貧困學(xué)生家庭進(jìn)行多方調(diào)查，確定貧困學(xué)生群體；其次，對(duì)資助資金進(jìn)行合理分配，遵照相關(guān)規(guī)定制定分配計(jì)劃，及時(shí)公示，征詢意見，確保助學(xué)資金的合理使用。

2.實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任分工

助學(xué)資金管理要體現(xiàn)學(xué)生的主體性，學(xué)校不僅需要制定具體的操作制度和管理規(guī)范，還要建立責(zé)任制，做好具體分工，確保助學(xué)資金切實(shí)發(fā)揮最大助學(xué)效益。一些學(xué)校助學(xué)資金發(fā)放存在亂象，破壞了助學(xué)資金管理的相關(guān)規(guī)定。為確保助學(xué)資金分發(fā)的公平公正，助學(xué)資金管理者需要建立責(zé)任追究制度，對(duì)管理環(huán)節(jié)展開全程監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)的責(zé)任事故做出相應(yīng)處理，對(duì)責(zé)任人的失職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

建立助學(xué)資金管理監(jiān)督機(jī)制，需要教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制定宏觀調(diào)控策略，建立多種監(jiān)督機(jī)制，讓更多學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)相關(guān)人士參與申訴、監(jiān)督、舉報(bào)，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，督促助學(xué)責(zé)任人做好工作。

三、規(guī)范流程，提升資助育人操作效率

1.制訂操作流程

在助學(xué)資金管理中，需要設(shè)計(jì)多重管理操作流程，才能確保助學(xué)資金順利發(fā)放到貧困學(xué)生手中。首先，各級(jí)教育主管部門應(yīng)做到專項(xiàng)管理和監(jiān)督，制訂相關(guān)制度、管理辦法，做好相關(guān)宣傳；其次，各級(jí)教育主管部門應(yīng)建立監(jiān)督舉報(bào)申訴制度，對(duì)操作中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象一查到底，堅(jiān)決糾正不良操作行為；再次，各級(jí)教育主管部門應(yīng)對(duì)各學(xué)校負(fù)責(zé)助學(xué)資金管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)政策和制度，領(lǐng)會(huì)重要精神，熟悉相關(guān)操作程序；最后，各級(jí)教育主管部門應(yīng)建立貧困生救助金專賬，真正做到?？顚Ｓ?。

2.建立助學(xué)檔案

為了清晰掌握域內(nèi)貧困學(xué)生的助學(xué)情況，各學(xué)校都需要建立貧困學(xué)生助學(xué)檔案，讓救助檔案呈現(xiàn)學(xué)生的成長(zhǎng)軌跡，為完善助學(xué)育人制度提供重要參數(shù)。救助資金有限，助學(xué)資金管理者要最大限度地發(fā)揮其助學(xué)育人的效果，提升救助資金管理品質(zhì)。

建立救助檔案，需要獲得多方支持，學(xué)生一旦離開學(xué)校，信息搜集就比較困難，如果學(xué)校能夠和救助學(xué)生或家長(zhǎng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)救助學(xué)生展開跟蹤式關(guān)注，自然能夠獲得學(xué)生成長(zhǎng)信息。特別是學(xué)有所成的救助學(xué)生的案例，對(duì)學(xué)校教育也是重要資源信息，以此展開助學(xué)育人，具有更好的教育效果。

四、拓展域度，構(gòu)建助學(xué)育人的完善體系

1.豐富助學(xué)渠道

助學(xué)需要社會(huì)各界的廣泛介入和關(guān)注，更需要政府、社會(huì)各界伸出援手，為助學(xué)育人貢獻(xiàn)一分力量。中小學(xué)貧困學(xué)生救助只依靠政府和學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要獲得全社會(huì)的支持和幫助，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和慈善人士也應(yīng)為助學(xué)育人提供必要支持。學(xué)校要與社會(huì)援助機(jī)構(gòu)建立“一幫一”對(duì)子，對(duì)貧困學(xué)生展開助學(xué)幫助?！按壬浦鷮W(xué)”“基金助學(xué)”“助學(xué)捐款”“希望工程”等，都屬于助學(xué)活動(dòng)，它們能獲得社會(huì)的廣泛關(guān)注和參與，最大限度地提升貧困學(xué)生群體的成長(zhǎng)效率。

2.構(gòu)建育人體系

構(gòu)建助學(xué)育人體系，要考慮多種制約因素，學(xué)校要制訂助學(xué)資金發(fā)放制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作流程，并落實(shí)到位。助學(xué)育人是一個(gè)完整的教育工程，助學(xué)行為落實(shí)之后，育人功能如何，主要責(zé)任在學(xué)校和家庭。因此，學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)不僅要建立聯(lián)合助學(xué)計(jì)劃，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，還要為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，端正貧困學(xué)生群體學(xué)習(xí)的態(tài)度。

助學(xué)資金管理不僅是錢的問(wèn)題，更是育人的問(wèn)題。助學(xué)育人是學(xué)校建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校需要給予高度的重視和規(guī)范管理。在教育教學(xué)評(píng)估時(shí)，相關(guān)部門要將此項(xiàng)工作納入管理范疇。同時(shí)，在對(duì)教師進(jìn)行評(píng)估時(shí)，學(xué)校應(yīng)加大評(píng)價(jià)力度，提升專項(xiàng)助學(xué)資金的助學(xué)效率。

從社會(huì)分層角度看，教育機(jī)會(huì)、教育公平性等方面還存在一些問(wèn)題，地域差異、城鄉(xiāng)差異都不同程度地存在著。中小學(xué)助學(xué)資金管理，要體現(xiàn)主體意識(shí)，給最需要的群體以積極扶持，給貧困學(xué)生提供上學(xué)的機(jī)會(huì)，改善貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。資助育人是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)形成幫扶合力，發(fā)揮政府的根本作用，構(gòu)建科學(xué)、合理的資助育人理念。

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（作者單位：江蘇省射陽(yáng)縣教育局）endprint