許 艷

（165000 黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)委黨校 黑龍江 大興安嶺）

自改革開放以來(lái)，全民普法一直是我國(guó)社會(huì)文化發(fā)展的重要文化建設(shè)之一，在此期間黨中央、國(guó)務(wù)院成功制定了“四個(gè)五年”普法工作，并且順利完成，成效極度顯著，結(jié)果令人倍感欣慰。隨著時(shí)代發(fā)展，中國(guó)特色的社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)家對(duì)于全民普法工作更加關(guān)注，在已經(jīng)召開的十八屆四中全會(huì)中首次討論了依法治國(guó)問(wèn)題，這正面反映了全民普法在國(guó)家心中的地位，也表明了國(guó)家堅(jiān)持依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心，因此全民普法工作必須加強(qiáng)力度，注重普法實(shí)效，增強(qiáng)普法水平與質(zhì)量。

一、夯實(shí)民意基礎(chǔ)促進(jìn)全民普法不斷深入

我國(guó)在推行全民普法以來(lái)，對(duì)廣大國(guó)家公民的法律知識(shí)提升有著不可磨滅的作用。普法并不是簡(jiǎn)單的對(duì)公民進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳而是更注重對(duì)公民實(shí)施法律知識(shí)教育。隨著全民普法的深入，公民懂得了使用法律武器保護(hù)自身權(quán)益、國(guó)家社會(huì)治安得以完善，是國(guó)家實(shí)行依法治國(guó)政治方案的重要項(xiàng)目之一。

全民普法是一項(xiàng)非常浩大的工程，需要從長(zhǎng)計(jì)議，制定長(zhǎng)期的穩(wěn)定的可行的普法方案。在實(shí)行全民普法之前，我們需要清楚明白全民普法的主從關(guān)系，普法是我們需要實(shí)行的工作，工作執(zhí)行對(duì)象才是工作內(nèi)容主體，因此在確定全民普法的主體為全民時(shí)，就需要圍繞主體展開工作。為切實(shí)開展全民普法首要需求就是夯實(shí)的民意基礎(chǔ)，沒(méi)有民意基礎(chǔ)任何計(jì)劃都將付諸東流，毫無(wú)任何進(jìn)展可言，全面普法也將成為一種口頭形式罷了。

夯實(shí)民意基礎(chǔ)首先需要對(duì)民意進(jìn)行了解，隨著新時(shí)代的到來(lái)，人民對(duì)幸福生活的向往更為迫切，這個(gè)就是民意。而法律就是建立在此基礎(chǔ)上，保護(hù)人民的權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此在掌握了民意的前提下，從民意開始入手執(zhí)行全民普法工作，以此實(shí)現(xiàn)全民知法懂法守法的工作目標(biāo)。為了更加深入的開展全民普法工作，就必須抓住民意動(dòng)向、掌握實(shí)時(shí)社會(huì)資訊、創(chuàng)新工作方式，切合實(shí)際的站在公民角度考慮問(wèn)題，從民意出發(fā)開展普法工作，以此凸顯普法工作的實(shí)效性，深入的完善普法工作。

二、營(yíng)造法治文化，推進(jìn)全民普法持續(xù)發(fā)展

依法治國(guó)是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的堅(jiān)定治國(guó)方案，為了更加妥善的執(zhí)行依法治國(guó)戰(zhàn)略方案，全民普法工作的開展成了重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目之一。在第十八屆四中全會(huì)上首次討論了依法治國(guó)問(wèn)題，并提出了“全國(guó)各項(xiàng)工作法治化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須提高全國(guó)上下的法律意識(shí)。提倡全民學(xué)法而后知法，達(dá)到增強(qiáng)法律意識(shí)、弘揚(yáng)法律精神的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“全國(guó)各項(xiàng)工作法治化”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

國(guó)家的建設(shè)無(wú)法離開法治文化這一基礎(chǔ)，法治文化的建立需要全社會(huì)所有公民共同努力才能實(shí)現(xiàn)，因此開展全民普法工作是建設(shè)法治國(guó)家的必要執(zhí)行工作。法治文化并非一朝一夕就能建立完善的，需要長(zhǎng)期以往堅(jiān)持不懈才能逐漸建立起來(lái)，在進(jìn)行法治文化建設(shè)的時(shí)期，需要對(duì)法治文化其根本進(jìn)行研究，掌握其發(fā)展方向，同時(shí)還需要對(duì)法治文化進(jìn)行豐富，多多吸取古代以及國(guó)外良好的法治文化，選取適合我國(guó)現(xiàn)代國(guó)情的精華進(jìn)行法治文化的完善。在法治文化逐漸完善后可以通過(guò)現(xiàn)代化設(shè)備、媒體進(jìn)行傳播，適時(shí)舉行一些法治文化相關(guān)的活動(dòng)，形成濃厚的法治氛圍，讓我國(guó)公民對(duì)法治有一定了解，成為一種耳熟能詳?shù)拿袼孜幕诖丝梢杂行У耐七M(jìn)全民普法的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)戰(zhàn)略方案打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、注重治理實(shí)效贏得全民普法深入人心

無(wú)論通過(guò)哪種方式開展全民普法工作，其最終目的就是讓全民普法工作發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，也就是注重治理時(shí)效。因此任何方式都必須建立在實(shí)效的基礎(chǔ)上才能開展，否則將是走走形式過(guò)場(chǎng)，并無(wú)實(shí)質(zhì)作用，久而久之還會(huì)令社會(huì)公民對(duì)國(guó)家依法治國(guó)戰(zhàn)略方針產(chǎn)生質(zhì)疑。為了實(shí)現(xiàn)實(shí)效，可以借鑒改革開以來(lái)的全民普法工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合十八屆四中全會(huì)及黨的十九大精神，制定具有中國(guó)社會(huì)主義特色的普法工作形式。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法治宣傳教育和法治實(shí)踐的不斷完善，加上之前普法工作的經(jīng)驗(yàn)積淀，新時(shí)代的全民普法說(shuō)難也簡(jiǎn)單，說(shuō)簡(jiǎn)單也難。為了更好地開展全民普法工作，一味的套用之前的普法方式是行不通的，必須對(duì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)行全民普法之前，首先需要對(duì)法律有透徹的了解、熟知法律內(nèi)容、熟練法律運(yùn)用規(guī)范；其次需要對(duì)傳播媒介有深入了解，能夠結(jié)合社會(huì)狀態(tài)選擇適合的傳播方式，使之更加容易被關(guān)注、接收；最后還需要對(duì)普法對(duì)象，即全社會(huì)公民有深入的了解，隨著時(shí)代的更替，社會(huì)主體一直在變化，因此進(jìn)行普法的對(duì)象也是持續(xù)變化的，故此需要對(duì)不同時(shí)期的不同社會(huì)主體有透徹的分析理解，爭(zhēng)取與社會(huì)公民打成一片，及時(shí)聽取并響應(yīng)他們的請(qǐng)求，只有和他們建立了良好的關(guān)系，才能順利的開展群民普法工作。

注重實(shí)效并不是口頭說(shuō)說(shuō)而已，需要付出實(shí)際行動(dòng)，這是全民普法持續(xù)發(fā)展的根本，若是無(wú)法注重實(shí)效那么普法工作的實(shí)施效果就微乎其微，對(duì)依法治理社會(huì)、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針等方面造成巨大影響。全民普法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的不會(huì)間斷的巨大工程，只要社會(huì)還在持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主體還存在就必須執(zhí)行。面對(duì)不同時(shí)期的社會(huì)環(huán)境，全民普法方式需要進(jìn)行不斷的改善，但是其根本是不容動(dòng)搖的，在注重實(shí)效的前提下結(jié)合當(dāng)下社會(huì)環(huán)境改變普法方式，達(dá)到全民普法目標(biāo)，是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的剛需，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著新時(shí)代的更替，全民普法工作依舊需要進(jìn)行，為了實(shí)現(xiàn)全民普法的工作目標(biāo)，就必須建立在實(shí)效的基礎(chǔ)上，只有實(shí)效的普法工作才是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針。在明確群民普法工作主體后，圍繞主體展開的各項(xiàng)創(chuàng)新方式也接踵而至，結(jié)合新時(shí)代的發(fā)達(dá)科技，普法工作方式變得多樣化，同時(shí)面臨的挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻。為了找到合適的傳播方式、合適的傳播時(shí)間，這就需要我們對(duì)社會(huì)狀況和普法主體有深入的了解，才是讓全民普法工作實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)效。

[1]劉杰.淺析全民普法教育存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].長(zhǎng)江叢刊,2016(25):171.

[2]段祺華.與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)全民普法[J].中國(guó)政協(xié),2016(24):27.