龐旭濤

（710063 西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院 陜西 西安）

司法公正，在群眾眼中，它并不僅僅是一個(gè)概念，而是我們身邊每一宗具體案件的處理。公眾往往依據(jù)某些具體的個(gè)案作出司法公正與否的評(píng)價(jià)。一樁錯(cuò)案，或許對(duì)于每年審理達(dá)千件之多案件的法院來(lái)說(shuō)，只占法院全年結(jié)案數(shù)的百分之一甚至千分之一；可對(duì)于某一起具體案件的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，影響是非常巨大的，甚至可以說(shuō)是終生的。這種錯(cuò)，不僅直接影響當(dāng)事人對(duì)法律的信仰與權(quán)威度，而且會(huì)給其身邊的人造成間接影響。法律之所以被人們所信仰，是因?yàn)槿藗円褜⒎膳c公正劃等號(hào)，一旦失去公正這一神圣的光環(huán)，法律也就失去了它應(yīng)有的權(quán)威，進(jìn)而導(dǎo)致人民不再敬法、畏法。

就人民法院而言，司法公平正義的內(nèi)涵就是要在審判和執(zhí)行的過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、正義的精神與原則，并將這種精神和原則通過(guò)審判與執(zhí)行的方式向全社會(huì)傳播，進(jìn)而達(dá)到引導(dǎo)社風(fēng)氣的作用。但如果要實(shí)現(xiàn)司法正義，就需要從每一起個(gè)案開(kāi)始。

一、在實(shí)現(xiàn)司法個(gè)案公平正義過(guò)程中存在問(wèn)題

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，人民法院為其發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，同樣在實(shí)現(xiàn)司法個(gè)案公平和正義取得非常耀眼的成績(jī)。然而我們看到成績(jī)的同時(shí)也需要看到一些問(wèn)題，在司法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及伴隨著社會(huì)的發(fā)展顯現(xiàn)出來(lái)的新情況、新問(wèn)題干擾著司法個(gè)案公平正義的實(shí)現(xiàn)，阻礙社會(huì)正能量的傳播從而成為延緩中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”道路的進(jìn)程。

（一）歷史遺留問(wèn)題

所謂歷史遺留問(wèn)題案件是指，自建國(guó)后到改革開(kāi)放之前所形成的，并且這類糾紛形成的期間很長(zhǎng)，并大多數(shù)案件是已經(jīng)超過(guò)了幾十年的案件。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，法院保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效一般為三年，最長(zhǎng)不過(guò)二十載。也就是說(shuō)，歷史遺留問(wèn)題所涉及到的民事權(quán)益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家法律保護(hù)的時(shí)效，它只是作為民事權(quán)利本身沒(méi)有自然消失。但牽涉到這類問(wèn)題的當(dāng)事人多年來(lái)一直在尋求有關(guān)部門替他們解決問(wèn)題，并且大多數(shù)都有上訪記錄。

（二）實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平正義存在的問(wèn)題

鑒于司法體制所引起的個(gè)案公平正義無(wú)法實(shí)現(xiàn)。它主要反映在司法體制行政化上。從法理上講，司法機(jī)關(guān)必須保持著中立的地位，司法機(jī)關(guān)不該采取主動(dòng)的方式行事。這一點(diǎn)同行政機(jī)關(guān)可以對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行積極主動(dòng)干預(yù)有鮮明的不同。然而由于受傳統(tǒng)文化以及司法傳統(tǒng)的制約，當(dāng)前我國(guó)司法體制及其運(yùn)行過(guò)程仍然帶有行政化色彩。

二、關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)司法個(gè)案公平正義的途徑、方式的思考

（一）加強(qiáng)實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一

關(guān)于實(shí)體與程序的論述，不管是理論界，還是實(shí)務(wù)中，已有很多的探討。實(shí)體公正是程序公正的價(jià)值目標(biāo)，程序公正是達(dá)成實(shí)體公正的根本保障，我們只有在堅(jiān)持實(shí)體公正的前提下，兼顧二者的價(jià)值平衡，以確保公正處理個(gè)案。我國(guó)的司法傳統(tǒng)素來(lái)就有“重實(shí)體輕程序”的特點(diǎn)，這樣可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)體上的不公，雖然相比較以前已有了相當(dāng)大的改善，但在具體處理糾紛時(shí)仍存在一些不足。司法效率要求是以最低限度的司法成本來(lái)獲取得最佳司法效果，它強(qiáng)調(diào)權(quán)利救濟(jì)及時(shí)性。另一方面，法院只有通過(guò)個(gè)案的裁判來(lái)回應(yīng)社會(huì)大眾對(duì)司法的期待，進(jìn)而方可要求大眾遵紀(jì)守法。可是個(gè)案公正與普遍公正往往有些時(shí)候也會(huì)存在不一致，法院雖然在實(shí)體同程序都嚴(yán)格遵守了法律，可結(jié)果卻未能得到社會(huì)的普遍信任甚至對(duì)其產(chǎn)生質(zhì)疑。

（二）加強(qiáng)司法個(gè)案質(zhì)量，不斷提升司法能力

為加快構(gòu)建法治信仰這一理念，人民法院要堅(jiān)持以“科學(xué)的管理目標(biāo)激勵(lì)人”理念，構(gòu)建科學(xué)、公平、合理的績(jī)效綜合評(píng)估體系。積極延伸拓展工作職責(zé)，將“法治信仰”的工作理念帶入到法院審判和執(zhí)行的工作職能中，通過(guò)建立立案前、審理中、判決后全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督的工作模式，促進(jìn)案件質(zhì)量與管理水平的提升。

（三）實(shí)現(xiàn)司法個(gè)案公平正義內(nèi)、外環(huán)境的維護(hù)

面對(duì)社會(huì)多元的利益，多樣的觀念，多變的思想，人民法院在加強(qiáng)司法公平正義的內(nèi)部環(huán)境上要鼓勵(lì)干警進(jìn)行階段性工作總結(jié)，進(jìn)行心得交流，培養(yǎng)較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的操作能力。法院法官要以良好的道德修養(yǎng)和寬容謙和的為人與人相處，以誠(chéng)信親和的人格魅力去處理工作和人際關(guān)系。要健全和完善各種制度，用制度強(qiáng)化素質(zhì)。審判人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。審判是一項(xiàng)高度具有專門化和技術(shù)性的工作，司法的過(guò)程是一個(gè)將哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等各類知識(shí)運(yùn)用起來(lái)的過(guò)程，只有具備淵博的知識(shí)和足夠豐富的經(jīng)驗(yàn)，方可勝任法官這一職業(yè)。所以法院的法官需要掌握各種法律知識(shí)、法理，以及熟悉司法工作所需的社會(huì)和自然科學(xué)。尤其是在文字表達(dá)方面，無(wú)論是上情下達(dá)，抑或是下情上傳，都離不開(kāi)基本的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

法治的培育需要全社會(huì)的共同參與，同時(shí)，法治社會(huì)的建立又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性工程。建設(shè)法治社會(huì)，就是要在全社會(huì)形成相信法律、尊重法律、敬畏法律的良好氛圍，要讓每一個(gè)當(dāng)事人確信：法律是維護(hù)自身合法權(quán)益最快捷、最可靠的途徑。

[1]公鑫.實(shí)施個(gè)案監(jiān)督促進(jìn)司法公正[J].山東人大工作，2001(08).

[2]范愉.多元化糾紛解決機(jī)制[D].廈門大學(xué)出版社2006年,第77頁(yè).

[3]范愉.以多元化糾紛解決機(jī)制保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.法律適用,2005年2期,第2-8頁(yè).

[4]蔣惠嶺.引領(lǐng)-推動(dòng)-保障:司法作用的發(fā)展進(jìn)階.人民法院報(bào),2015年4月10日.

作者簡(jiǎn)介：龐旭濤（1992～ ）,男，漢族，山西呂梁人，西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院2016級(jí)碩士研究生，非法學(xué)專業(yè)，研究方向：民商法學(xué)。