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性侵農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及社會(huì)防控措施
——以湖北省為例

2018-01-22 17:09覃丹丹
法制博覽 2018年14期
關(guān)鍵詞:兒童性男童案件

覃丹丹

中南民族大學(xué),湖北 武漢 430074

一、性侵農(nóng)村留守兒童的定義

留守兒童是指父母雙方或一方因外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他活動(dòng)而流動(dòng)到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地由代理監(jiān)護(hù)人教養(yǎng)或自我照顧的18歲以下的未成年人①由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、教育等方面的特殊性,本文要探討的主體正是農(nóng)村留守兒童。

根據(jù)臺(tái)灣內(nèi)政部性侵害防治委員會(huì)(1999年)認(rèn)定,性侵害可以分為兩大類:一類是強(qiáng)制性交,是指以暴力、脅迫、恐嚇等違反當(dāng)事人意愿之方式性交,這里的性交不僅指性器官的結(jié)合,也包括口交、肛交、手交、以異物插入生殖器官;另一類是猥褻,是指行為人為了滿足性欲而對(duì)被害人施以親吻、撫摸等令被害人不舒服的肢體接觸。2013年頒布的《性侵意見(jiàn)》明確指出,性侵未成年犯罪主要包括針對(duì)未成年實(shí)施的包括強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪等嚴(yán)重犯罪行為。但這種認(rèn)定顯然不利于對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù),也無(wú)法涵蓋本文對(duì)農(nóng)村留守兒童性侵行為的討論。所以筆者認(rèn)為,性侵農(nóng)村留守兒童應(yīng)該是指具有刑事違法性,使用暴力、脅迫或其他手段侵犯未成年人性權(quán)利和影響未成年人性心理健康的行為,包括男童和女童。

二、湖北省性侵農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

(一)湖北省農(nóng)村留守兒童數(shù)量多、年紀(jì)小

民政部在2016年做了一個(gè)關(guān)于農(nóng)村留守兒童的摸底排查,顯示我國(guó)有902萬(wàn)的農(nóng)村留守兒童,中部省份留守兒童463萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的51.33%,其中湖北省的農(nóng)村留守兒童數(shù)量在70萬(wàn)以上,數(shù)量大。另外,報(bào)告還對(duì)各年齡段留守兒童數(shù)據(jù)做了分析,其中占比最大的是6-13歲留守兒童,有559萬(wàn)人。武漢中院發(fā)布的對(duì)從2014年1月至2015年3月發(fā)生的未成年被害人性侵案件數(shù)據(jù)分析顯示,武漢市性侵未成年人的37起案件中,有15人是6歲以下的兒童,7人在7-10歲之間,18人在11-14歲之間,受害人數(shù)較多的是小學(xué)高年級(jí)學(xué)生,由于生理發(fā)育的因素,犯罪分子最容易對(duì)該年齡段孩子“下手”,低齡兒童的情況也不容樂(lè)觀,其被侵害比例高達(dá)34.88%。對(duì)被害兒童的家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工和養(yǎng)殖業(yè)是其家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。②

(二)湖北省性侵農(nóng)村留守兒童案件頻發(fā)

根據(jù)“女童保護(hù)”項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),從2014年開(kāi)始,性侵兒童的惡性案件越來(lái)越頻發(fā),被媒體曝光的案件數(shù)也在不斷增長(zhǎng)。2014年1月1日至12月31日,就有503起案件被媒體曝光,平均每天都有1.38起被曝光,跟2013年相比,增長(zhǎng)了4.06倍,其中曝光的還只是一小部分,據(jù)分析兒童性侵案件的曝光比是1:7,也就是說(shuō)曝光一起案件實(shí)際上是發(fā)生了7起類似的兒童性侵案件,那么僅2014年就發(fā)生了約3500起兒童性侵案件,且每年的案件數(shù)都在快速增長(zhǎng)。武漢中院做過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì),從2014年1月到2015年3月,有37件未成年人作為強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪被害人的案件在武漢兩級(jí)法院審結(jié),有43名受害人,13件強(qiáng)奸案,24件猥褻案。其中,近6成受害人來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村城區(qū),絕大部分都是留守兒童。

三、性侵農(nóng)村留守兒童的社會(huì)防控措施

(一)社會(huì)各界給予農(nóng)村留守兒童全方位的保護(hù)

鼓勵(lì)家庭監(jiān)護(hù),父母是孩子的首要監(jiān)護(hù)人,要保護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)。部分農(nóng)村家庭由于經(jīng)濟(jì)困難,不得不離開(kāi)孩子外出打工,針對(duì)這部分經(jīng)濟(jì)困難家庭,國(guó)家應(yīng)加大資金投入,保障其基本的生活條件,對(duì)不外出打工留下陪伴孩子的父母發(fā)放一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。在家庭監(jiān)護(hù)缺失的情況下,國(guó)家和社會(huì)要及時(shí)介入,國(guó)家可以劃撥專門(mén)資金對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行不定期體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害行為、取證、排除侵害行為。社會(huì)可以召集愛(ài)心人士組成保護(hù)農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)隊(duì),由省級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行挑選考核,并對(duì)志愿者個(gè)人信息情況進(jìn)行登記。學(xué)校是孩子的第二個(gè)家,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師水平良莠不齊的問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)該加大投入改善農(nóng)村地區(qū)教師的工作環(huán)境,提升福利待遇,吸引優(yōu)秀教師人才;針對(duì)農(nóng)村在崗老師要定期對(duì)其進(jìn)行考核培訓(xùn),強(qiáng)化其對(duì)留守兒童的保護(hù)意識(shí),對(duì)素質(zhì)不高的老師及時(shí)淘汰,避免對(duì)學(xué)生造成傷害。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的性教育

樹(shù)立正確的性教育觀,提高父母性知識(shí)水平。首先,要意識(shí)到性教育重要性,意識(shí)到性教育和任何一種文化知識(shí)的學(xué)習(xí)同等重要;其次,將性教育與“色情”腐朽文化嚴(yán)格區(qū)分出來(lái)。要讓父母自身要具備相關(guān)知識(shí),這就要通過(guò)媒體、學(xué)校的大力宣傳,可以定期以村為單位邀請(qǐng)專家進(jìn)行宣傳教育。在生活中,鼓勵(lì)孩子提出問(wèn)題,鼓勵(lì)孩子的遇到問(wèn)題時(shí)向家長(zhǎng)、老師求助。加強(qiáng)性教育教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),大力研發(fā)適合國(guó)情的兒童性教育教材。進(jìn)行性教育教師專業(yè)化建設(shè)可以有兩種途徑:一是對(duì)現(xiàn)有的老師進(jìn)行性教育相關(guān)培訓(xùn),使現(xiàn)有的老師兼有性教育能力;二是在師范院校開(kāi)設(shè)性教育專業(yè),進(jìn)行專門(mén)的性教育人才培養(yǎng)。另外,我國(guó)應(yīng)盡快出版一套具有中國(guó)特色的、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男越逃炭茣?shū),以滿足兒童性教育的需要。

(三)整治農(nóng)村文化環(huán)境,增強(qiáng)個(gè)體自我約束力

不良的文化環(huán)境會(huì)對(duì)社會(huì)成員的生活方式和處世態(tài)度產(chǎn)生影響。大量農(nóng)村留守兒童性侵案中的犯罪人都有看“黃片”的習(xí)慣,如今作為信息時(shí)代,大眾傳媒在方便大眾的同時(shí),也成為色情信息和暴力信息傳播的載體。我們要嚴(yán)格規(guī)范各種書(shū)刊的印刷和出版,杜絕“紙上的色情”,提高對(duì)民營(yíng)出版社的資格審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一切不正規(guī)、不達(dá)標(biāo)的出版社予以取締,并予以處罰,加大對(duì)淫穢光盤(pán)生產(chǎn)和銷售的打擊力度。重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理,清除黃色影片、在線色情聊天網(wǎng)站,要嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)頁(yè)中的所有內(nèi)容包括彈出窗口,及時(shí)處理不良信息,追究上傳淫穢視頻、圖片、文字網(wǎng)站的法律責(zé)任。

(四)完善法律體系,加強(qiáng)性侵犯罪的打擊力度

完善農(nóng)村留守男童性權(quán)利保護(hù),農(nóng)村留守男童與女童一樣都是社會(huì)弱勢(shì)群體,都極易受到侵害,需要得到同等的保護(hù),要盡早完善法律體系,可以從兩方面入手:首先,將強(qiáng)奸罪的保護(hù)對(duì)象予以擴(kuò)大,女性是我國(guó)強(qiáng)奸罪唯一的保護(hù)對(duì)象,這就導(dǎo)致對(duì)一些理應(yīng)歸入強(qiáng)奸罪的違法犯罪行為無(wú)法定性,比如對(duì)男童的強(qiáng)奸行為。我國(guó)雖設(shè)定了猥褻兒童罪,但強(qiáng)奸行為無(wú)法被猥褻兒童罪完整評(píng)價(jià),因而,我國(guó)刑法應(yīng)該將強(qiáng)奸罪的主體和對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)張,女性可以單獨(dú)成為強(qiáng)奸罪的主體,男性可以成為強(qiáng)奸罪的保護(hù)對(duì)象。其次,我國(guó)對(duì)于性侵犯采用“陽(yáng)具中心說(shuō)”,對(duì)性侵幼女采用“接觸說(shuō)”,對(duì)非幼女采用“插入說(shuō)”,在對(duì)性侵進(jìn)行認(rèn)定時(shí)主要是針對(duì)女性的生理構(gòu)造進(jìn)行設(shè)定的,為了加強(qiáng)對(duì)男童保護(hù),筆者認(rèn)為對(duì)于男童的性侵行為認(rèn)定也應(yīng)當(dāng)采用“接觸說(shuō)”,無(wú)論性關(guān)系是否有發(fā)生,只要性器官與男童有了實(shí)際性的接觸,性侵行為就可以被認(rèn)定。

[ 注 釋 ]

①劉志軍.留守兒童的定義檢討與規(guī)模估算[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào),2008,20(3):49-55.

②2016年全國(guó)農(nóng)村留守兒童902萬(wàn)人中部省份占比51%[EB/OL].http://www.askci.com/news/life/20161110/15580076216_2.shtml.

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]張明楷.刑法學(xué)(第五版)[M].北京:法律出版社,2016.

[2]潘綏銘.中國(guó)性現(xiàn)狀[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,1995.

[3]儲(chǔ)槐植.美國(guó)刑法[M].北京:北京大學(xué)出版社,1996.

[4]陳興良.刑法學(xué)[M].上海.復(fù)旦大學(xué)出版社,2009.

[5]朱望輝.論我國(guó)刑法對(duì)兒童性權(quán)利的保護(hù)[D].華中政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.

[6]朱眉華,劉茂香.中小學(xué)校園性侵探析[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào),2005(2).

[7]湯芙蓉.性侵留守兒童犯罪高發(fā)的社會(huì)心理原因及預(yù)防對(duì)策[J].四川警官學(xué)院學(xué)報(bào),2016(6).

[8]段成榮,楊舸.中國(guó)農(nóng)村留守女童狀況研究[J].婦女研究論叢,2008.

[9]韓尚耀.我國(guó)留守兒童監(jiān)護(hù)制度研究[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013.

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