張儀 如方
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院,北京 100029
在資本制度設(shè)計之初,1993年《公司法》確立了嚴(yán)格的法定資本制來保證債權(quán)人的利益。但隨著世界眾多發(fā)達(dá)國家對注冊資本在債權(quán)人保護(hù)上的認(rèn)識更新,我國公司資本制度也遵循了順應(yīng)市場、逐步放寬管制、加強(qiáng)公司自主權(quán)的發(fā)展規(guī)律,因而在2013《公司法》改革確立了新的資本制度,采取廢除注冊資本最低限額等多個措施。對此,與股東出資義務(wù)密切相關(guān)的一系列改革而帶來的變化,也引起了不同聲音的質(zhì)疑。而下文將在新的資本制度下,分別解讀在現(xiàn)有資本制度下股東的出資義務(wù)。
2014年《公司法》取消了最低注冊資額限制的規(guī)定,其規(guī)定在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額或全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額,這個制度既包括一人公司在內(nèi)的有限責(zé)任公司,又包括股份有限公司。也就是說,在沒有最低注冊資本的限制下,公司的注冊資本完全由股東決定。在最低資本額度下,雖有法定最低資本額的門檻以及股東出資的最低底線,但如今取消限制,股東的出資義務(wù)沒有了最低底線,并不意味著股東出資義務(wù)的完全免除。再者,決定每一公司股東出資義務(wù)或出資范圍的并非法定最低資本額,而是公司自我設(shè)定的注冊資本。雖然有人質(zhì)疑在此制度下,“一元公司”與“天價公司”的出現(xiàn)會對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,但這對于股東來說,仍然附隨著哪怕一元的股東出資義務(wù)。
新公司法改革下,股東的出資方式也由實(shí)繳制變?yōu)檎J(rèn)繳制。一方面是公司成立時從實(shí)繳出資到認(rèn)繳出資并可以再一定時期內(nèi)“認(rèn)而不繳”。另一方面,則是股東自行在章程中約定在一定期限內(nèi)繳納出資。但兩方面的新變化,都不影響股東的出資義務(wù)。
首先,在公司設(shè)立時認(rèn)繳出資仍然顯示了股東的出資義務(wù)。相較于實(shí)繳制度,認(rèn)繳不要求股東即使履行出資義務(wù),但只是給予了股東一個更長的寬限期,使得在某些情況下資本能夠更好地在市場中有效利用。并且,認(rèn)繳行為的完成是以公司設(shè)立時股東之間所簽訂的出資協(xié)議為表現(xiàn),其認(rèn)繳的行為即承諾出具資產(chǎn)獲得公司股權(quán)的行為依舊表達(dá)了其承擔(dān)出資義務(wù)的承諾。
其次,依公司章程所確定的出資期限同樣不影響股東的出資義務(wù)。不僅在股東之間的契約關(guān)系中體現(xiàn)約定到期后繳納出資的出資義務(wù),更是法律中規(guī)定在公司存續(xù)、清算、破產(chǎn)時股東不實(shí)際履行出資義務(wù)有著相應(yīng)的制裁。所以,即便在認(rèn)繳制度下,股東依然負(fù)有按照約定的出資義務(wù)進(jìn)行實(shí)際出資的法定義務(wù)。甚至在實(shí)踐中出現(xiàn)的約定的無限期出資義務(wù),也如同無期限債務(wù)一般,時間長短并不影響債務(wù)或是出資義務(wù)的存在與否。
雖然期限的不確定性不影響股東應(yīng)負(fù)擔(dān)出資義務(wù)的存在,但是在出資期限的不確定性,卻也嚴(yán)重影響了債權(quán)人的利益。實(shí)踐中,不僅出現(xiàn)為了逃避出資而設(shè)定崎長的出資期限,可能直到公司解散終止,部分資產(chǎn)仍然未成為公司獨(dú)立財產(chǎn);或是在公司經(jīng)營存續(xù)期間沒有能力支付到期債務(wù),而公司股東因期限未到期而未履行出資額或未足額繳納。在這種情況下債權(quán)人能否要求股東履行出資義務(wù),或者說在無論是設(shè)定崎長的出資期限、臨時修改公司章程延長出資期限的情況下股東是否負(fù)有出資義務(wù)的問題都值得我們討論。
在未改革前,強(qiáng)制的驗(yàn)資制度為資本真實(shí)原則提供了堅實(shí)的保障。因?yàn)樵谑袌鲋懈魃淌轮黧w提供真實(shí)資本信息的情況下,投資者才有直接判斷對方主體財產(chǎn)狀況決定是否投資的根據(jù)。雖然公司注冊資本不能代表公司的經(jīng)營能力,但信息披露下資本真實(shí)是維持市場交易秩序的必要條件。加之,部分股東虛假出資或抽逃出資,卻能享有與正常履行義務(wù)的股東同等權(quán)利,也是為法律所不允許的。由此,對于股東而言,除了在公司章程約定下按期實(shí)繳的義務(wù),也要承擔(dān)出資真實(shí)的義務(wù)。而取消強(qiáng)制驗(yàn)資,也自然并不意味著允許股東們出資不實(shí),而是將驗(yàn)資檢查的關(guān)口后置,轉(zhuǎn)換管理方式,突出事中事后的資本監(jiān)管,為公司事前成立提供便利條件。
同時,對于投資者來說,取消強(qiáng)制驗(yàn)資制度也更加提醒了他們注意注冊資本所能反映出信息的重要性。對于股東來說,也意味著更加審慎的出資義務(wù)。因?yàn)闆]有了強(qiáng)制的驗(yàn)資程序,一方面是出資行為的監(jiān)督從政府轉(zhuǎn)向股東自律。另一方面,則會導(dǎo)致缺乏程序下一份驗(yàn)資報告,能夠證明出資義務(wù)履行完滿的證據(jù)。一旦發(fā)生糾紛,對于公司股東自行證明則提出了更高的要求。反之也可說明,若希望在公司取得相應(yīng)的股東權(quán)利并獲得收益,股東也應(yīng)當(dāng)自覺履行出資義務(wù),保證出資真實(shí)。