宋雨澤
(042000 湖南大學(xué)法學(xué)院 湖南 長沙)
家庭暴力是當(dāng)前社會重點關(guān)注的問題之一,即發(fā)生在家庭成員之間的禁閉、捆綁、毆打、殘害或運用其它手段對從性、精神、身體等方面對家庭成員進行摧殘和傷害等行為。其中婦女是家庭暴力主要受害者,承受著較為嚴重的身體疼痛和精神痛苦。再加上很多女性因法律意識薄弱和受封建思想影響不敢運用法律武器進行維權(quán),無形中縱容家庭暴力行為惡化。對此,分析女性維權(quán)對維護家庭和社會穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。
眾所周知,我國有著幾千年的傳統(tǒng)歷史文化,是人類引以為傲的文明產(chǎn)物。然而傳統(tǒng)的父權(quán)、男權(quán)以及夫權(quán)思想文化在人們心中有著重要地位,甚至出現(xiàn)“男尊女卑”和“三從四德”等不利于女性發(fā)展思想。自新中國成立以來,雖然我國明確保護婦女和未成年權(quán)益以及強調(diào)男女平等,在工作崗位也逐漸提拔婦女干部,然而這些優(yōu)勢只集中于政治工作領(lǐng)域,父權(quán)和夫權(quán)思想在人們大腦意識中依舊有較大的市場。當(dāng)代社會所說的“大男子主義”就是傳統(tǒng)男權(quán)社會下的產(chǎn)物,女性在這種思想支配下成為男性附屬物,失去獨立人格。雖然部分男性拒絕承認自己是大男子主義,然而在實際生活中仍然要求女性逆來順受和溫柔賢淑,一旦發(fā)生矛盾就必須服從。相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果指出,有近50%男性認為,妻子遭受家庭暴力和自身有一定原因。尤其在農(nóng)村,很多婦女缺少法制觀念,認為家暴是家丑不能外揚,或為了孩子選擇忍氣吞聲,正是封建思想根源使家庭暴力發(fā)生率逐年提升。
相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示,家庭暴力往往出現(xiàn)在經(jīng)濟條件較差的家庭,因為個體在家庭中做出的貢獻決定個體在家庭事物當(dāng)中決定權(quán),因而隨著不斷降低的經(jīng)濟收入,也會降低在家庭當(dāng)中的決定權(quán)。正是因為不平衡的經(jīng)濟收入造成經(jīng)濟地位不平等,我國大部分婦女都沒有經(jīng)濟地位和獨立意識而身處困境,再加上我國社會保障制度覆蓋范圍小且不健全,僅靠丈夫供養(yǎng),遭遇家庭暴力后提出離婚則無法獨立生活,所以面對家庭暴力只會選擇逆來順受和忍氣吞聲,助長施暴者氣焰。家暴原因除了施暴者個人問題,也存在夫妻溝通、長輩干預(yù)等其他因素,受社會因素影響對施暴者進行懲罰和約束困難。
家庭暴力產(chǎn)生也和部分家庭成員存在的賭博、酗酒、吸毒等不良生活習(xí)慣有著緊密聯(lián)系。不良生活習(xí)慣會使個體心理出現(xiàn)畸變,減弱個體自控力的同時產(chǎn)生焦慮、猜疑、暴躁等情緒,家庭成員就會成為心理壓力發(fā)泄對象,隨即產(chǎn)生家庭暴力。再加上很多不良行為需要資金支撐,當(dāng)染上不良行為成員沒有錢消費時則會向家庭成員索取,一旦家庭成員無法滿足需求則會引發(fā)家庭暴力。
家庭暴力滋生蔓延的主要原因之一即不完備的法律,目前我國針對家庭暴力沒有一部系統(tǒng)性法律法規(guī),對家庭暴力懲治作用也十分有限,以致于部分施暴者有恃無恐。目前我國法律在家庭暴力方面依舊存在盲目,多集中于可操作性差、缺乏法律條文和執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴,無疑給施暴者提供法律空子,進而變本加厲對受害者進行侵犯。因遭受家庭暴力導(dǎo)致身處困境的對象,很少能得到庇護救助。
反家暴法中相關(guān)條例明確規(guī)定,受害者及其近親屬、法定代理人可以向暴力加害人、受害人等所在居民/村民委員會、所在單位、婦女聯(lián)合會等單位機構(gòu)反映、投訴和求助。由此可見,受害人和其他相關(guān)主體在遭受家庭暴力情況下可以與規(guī)定的基層單位取得聯(lián)系并投訴。正是因為這些基層單位在施暴者和受害人工作和生活的地方,有利于受害人維權(quán)。一定程度也對施暴者形成壓力和道德輿論譴責(zé),有效阻止家庭暴力發(fā)生。除此之外,反家庭暴力法明確規(guī)定殘聯(lián)和工會有責(zé)任和義務(wù)對家庭暴力施暴者開展法治教育和心理輔導(dǎo),受害人也可通過此途徑和相關(guān)單位取得聯(lián)系,請求對方介入。
2016年3 月,我國開始實施《反家庭暴力法》,其中該法律法規(guī)第四條明確規(guī)定人身安全保護令制度,明確當(dāng)事人或其他相關(guān)主體在滿足相應(yīng)條件下可以直接向人民法院申請人身安全保護令,該保護令可以作為單獨形式存在,不用依附于其他訴訟案件,正是因為其特殊性,成為反家暴法討論的亮點。人身安全保護令主要由人民法院執(zhí)行,其中公安機關(guān)、居委會、村委會等基層群眾組織有義務(wù)協(xié)助人民法院共同執(zhí)行,具有較強的操作性并在現(xiàn)實實踐中得到執(zhí)行。相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示,自《反家庭暴力法》實施后,全國各個地區(qū)法院收到人身安全保護令申請達到680余份,可以說人身安全保護令制度實施無疑在家庭暴力施暴者和受害者逐漸構(gòu)筑一道保護屏障,避免家庭暴力再次發(fā)生。
反家暴法明確規(guī)定市級和縣級人民政府應(yīng)設(shè)立臨時庇護場所,目的在于為家暴受害者提供臨時生活幫助。尤其針對無民事行為能力人的身體和心理因家庭暴力受到嚴重傷害、無人照料或安全威脅等危險狀態(tài)時,公安機關(guān)則有義務(wù)通知和協(xié)助民政部門將受害者安排到臨時庇護場所、福利機構(gòu)和救助管理機構(gòu)。所以家暴受害者在遭受暴力后可第一時間前往臨時庇護場所,從而使自己遠離家暴危險,更好地維護自身安全。
女性在遭受家庭暴力時應(yīng)尋求法律援助,切實維護自身權(quán)益。一般家暴受害者都是家庭中弱者,申請法律援助時可以以個人身份申請,在具體實踐中很多家庭受害者不可避免會受到經(jīng)濟困難影響,多分為兩種情況:第一,家庭和經(jīng)濟困難條件不符,但個人條件符合,第二,家庭和個人條件均符合。家庭符合低收入家庭救助標準或生活保證金領(lǐng)取,然而受害者無法拿到收入家庭救助證和低保證,因而無法證明自己經(jīng)濟困難。如果仍然以家庭為單位判斷受害者是否經(jīng)濟困難,則會將真正受到傷害的個人拒之門外。所以建議各個省市和自治區(qū)在條例規(guī)范性文件中針對家庭暴力受害者申請法律援助時允許以個體經(jīng)濟情況提出申請,從而更好地幫助受害者。法律援助體現(xiàn)社會主義法律,反家暴法針對法律援助明確規(guī)定,要求相關(guān)法律援助機構(gòu)為家暴受害者提供有效法律援助,對家暴受害者應(yīng)減收、緩收或免收訴訟費用,更體現(xiàn)社會主義法律對受害者關(guān)懷,并鼓勵受害者拿起法律武器維護自身利益。
當(dāng)前部分婦女在遭受家庭暴力時之所以選擇忍氣吞聲,多和缺乏法律意識有著緊密聯(lián)系,因而需要增強婦女法律意識,鼓勵婦女積極運用法律武器維護自身權(quán)益。首先喚醒婦女主體意識;人是社會主體,從性別層面分析將人分為男人和女人并組成社會共同體,樹立婦女主體意識即使婦女充分意識到自身在社會關(guān)系中的重要作用和位置,明白自身和男性一樣是推動人類歷史前進者,也是創(chuàng)造社會物質(zhì)和精神文明不可缺少的組成。婦女該享有和男性同等權(quán)利和地位以及尊重,因而在維護自身合法權(quán)益時自然需要發(fā)揮主動作用。我國《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,國家鼓勵婦女自信、自立、自尊、自強并善于運用法律武器維護合法權(quán)益。在此過程中引導(dǎo)婦女打破傳統(tǒng)思想觀念束縛,充分發(fā)揚自立、自信、自尊、自強等精神,樹立社會主義意識,要求婦女徹底改變以往弱者角色,擺脫依賴男人心理,由此一來才能克服貪圖享樂、依附、弱勢、自卑等心理,強化主體意識的同時陶冶心理。其次提高婦女法律意識;毫無疑問,提高婦女法律意識可以促進提高其自身素質(zhì),更是維護婦女合法權(quán)益主要內(nèi)容。通過開展文化和思想教育提高婦女素質(zhì),由此才能使婦女自立、自信、自卑、自強等,一定程度也促進婦女更好地理解法律知識,當(dāng)面臨家庭暴力時學(xué)會運用法律維護自身合法權(quán)益。反家暴法為廣大女性提供合理維權(quán)途徑,社會其他組織也要不斷加強對婦女開展普法教育和宣傳,進一步增強其法律意識和法律知識水平,
十七大報告提出:“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局, 健全基層社會管理體制?!边@為整合社會管理資源, 提高服務(wù)水平, 建立健全婦女利益協(xié)調(diào)機制提供了依據(jù)和參考。各類婦女維權(quán)機構(gòu)應(yīng)積極參與社會管理和社會建設(shè),充分發(fā)揮婦女兒童工作協(xié)調(diào)機構(gòu)等組織的作用,主動承接涉及婦女兒童的有關(guān)社會公共事務(wù)。與此同時建立女性維權(quán)預(yù)警機制,及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況, 加強對侵害婦女人身、勞動和社會保障權(quán)益為重點的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控工作, 預(yù)防和制止侵害婦女權(quán)益的各類違法行為的發(fā)生。
好的立法還需有好的實施才能真正發(fā)揮規(guī)范和調(diào)節(jié)社會的作用。因此,執(zhí)法、司法和守法各個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。根據(jù)反家暴法的規(guī)定,公安機關(guān)和人民法院是實施女性維權(quán)行政司法救濟的重要主體,二者被賦予了相應(yīng)重要的權(quán)力與義務(wù)。在處理家暴問題工作上,二者應(yīng)盡職盡責(zé),努力使女性維權(quán)工作收到實效。另外,還明確了“反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任”,第14條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案”,實際上是相應(yīng)主體的“強制報告義務(wù)”,這些責(zé)任主體在實踐中應(yīng)積極發(fā)揮作用,切實履行發(fā)現(xiàn)、報告、監(jiān)督等責(zé)任和義務(wù)。
總而言之,婦女作為推動社會發(fā)展不可缺少的組成,其權(quán)益是否得到實現(xiàn)和發(fā)展水平在一定程度上標志著社會發(fā)展,也是衡量一個國家和地區(qū)進步的尺度,因而需要高度重視女性權(quán)利。家庭暴力是威脅女性權(quán)益的重要因素之一,需要女性在面對家庭暴力時敢于尋求法律援助和申請人身安全保護,同時也要強化維權(quán)意識。國家層面也要構(gòu)建女性維權(quán)機制,切實幫助女性維權(quán),進一步維護家庭社會和諧。