張 帆

（117200 桓仁滿族自治縣人民檢察院 遼寧 桓仁）

黨的十九大報(bào)告提出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@就為我們的文化建設(shè)提供了基本思路與根本遵循。

一、充分認(rèn)識(shí)開展檢察文化建設(shè)的重要意義

檢察文化是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是推進(jìn)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個(gè)重要抓手。

檢察文化對(duì)內(nèi)可以通過培育檢察人員敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神，全面提升檢察人員素質(zhì)和文化品位，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)凝聚力、向心力，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用；對(duì)外可以通過凈化環(huán)境，營(yíng)造氛圍以及精神培育，不斷激發(fā)檢察人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,通過履行檢察職能和檢察人員的言行舉止，樹立檢察機(jī)關(guān)“公平正義”的社會(huì)形象。

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)主流精神與新形勢(shì)新要求相結(jié)合的產(chǎn)物，檢察文化反映了“以人為本”的理念，是檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神動(dòng)力。檢察文化反映了檢察機(jī)關(guān)和檢察人員積極進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)貌，是樹立檢察機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象的重要途徑。

所以，推進(jìn)檢察文化建設(shè)，對(duì)充分認(rèn)識(shí)檢察文化對(duì)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展有重要意義；推進(jìn)檢察文化建設(shè)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)凝心聚力、發(fā)揮法律監(jiān)督作用、樹立“公平公正”社會(huì)形象也具有重要意義。

二、六項(xiàng)措施推進(jìn)檢察文化發(fā)展

如何推進(jìn)檢察文化建設(shè)，促進(jìn)檢察文化的發(fā)展，筆者認(rèn)為可以采取以下六項(xiàng)措施來推進(jìn)。

一是深入開展檢察文化調(diào)研。要定期開展檢察文化調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)研來了解掌握檢察院在開展檢察文化工作中還存在的問題，以及現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。了解廣大干警對(duì)檢察文化的熟悉程度，以及對(duì)檢察文化發(fā)展的意見、建議和問題。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果來調(diào)整當(dāng)前檢察文化工作的方向。以調(diào)研來推動(dòng)檢察文化工作的自我檢查，以調(diào)研來推動(dòng)檢察文化工作的整改，以調(diào)研來提高檢察文化發(fā)展的水平。在調(diào)研過程中，應(yīng)該突出檢察特色，同時(shí)注重突出地方特色，檢察文化建設(shè)不能流于表面化。不能被簡(jiǎn)單地等同于普遍存在的各項(xiàng)文體活動(dòng)，而是要體現(xiàn)出檢察文化的核心和主體，調(diào)研檢察文化建設(shè)要圍繞檢察工作的特點(diǎn)、檢察官的職業(yè)需求來開展。不斷強(qiáng)化“文化育檢”的理念。

二是保障檢察文化物資基礎(chǔ)?！氨R未動(dòng)，糧草先行”。檢察院財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)有限，檢察文化建設(shè)歷來是作為檢察業(yè)務(wù)非主要工作，一直被邊緣化，自然得不到有效有針對(duì)性的投入。但現(xiàn)實(shí)就是，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，檢察文化的發(fā)展就無從談起。院史陳列室、黨員團(tuán)員活動(dòng)室、檢察干警文化活動(dòng)室、檢察干警健身活動(dòng)室、資料室和閱覽室等功能室建設(shè)，以及辦公環(huán)境的美化等，都需要給予經(jīng)費(fèi)上的投入，來保障檢察文化的日常正常運(yùn)行和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檢察文化的關(guān)注度，把檢察文化工作提上議事日程，在經(jīng)費(fèi)上向檢察文化傾斜，檢察文化責(zé)任部門和財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)提前制定檢察文化發(fā)展規(guī)劃，并針對(duì)規(guī)劃給予相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算作為物資保障，才能保障檢察文化的健康發(fā)展。

三是建立檢察文化講壇。領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)精心組織檢察文化講壇活動(dòng)，采取專家授課、案例解析、專題研討等形式，為干警提供開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和文化修養(yǎng)交流的平臺(tái)。一來可以通過檢察文化講壇來推動(dòng)檢察院內(nèi)人人參與講課，人人接受教育，在檢察院內(nèi)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，在潛移默化中促進(jìn)檢察干警之間的相互學(xué)習(xí)，切實(shí)用學(xué)習(xí)型檢察隊(duì)伍建設(shè)把檢察文化工作不斷引向深入。二來可以通過檢察文化講壇活動(dòng)的開展，豐富干警的檢察業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法辦案水平，強(qiáng)化檢察干警的業(yè)務(wù)交流，不僅豐富了檢察文化的類型，也密切了干警之間的關(guān)系和崗位之間的交流學(xué)習(xí)。

四是定期開展檢察文化活動(dòng)。注重培養(yǎng)檢察干警的正當(dāng)愛好，建設(shè)健康的業(yè)余文化。在檢察干警完成本職工作后，給予一定的工作時(shí)間來閱讀業(yè)務(wù)書籍，也可以閱讀業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍，拓寬檢察干警的知識(shí)面，同時(shí)也利于檢察院內(nèi)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。適當(dāng)成立一些詩(shī)詞、書畫、攝影、籃球、乒乓球、羽毛球、象棋、圍棋等文體興趣小組，并由工會(huì)定期組織開展活動(dòng)?？衫霉?jié)假日舉辦全院檢察干警參加的文體活動(dòng)。例如拔河、跳繩、乒乓球、臺(tái)球等文體項(xiàng)目比賽，展示檢察新風(fēng)采。豐富多彩裝寓教于樂的文體活動(dòng)既能豐富檢察干警業(yè)余文化生活，發(fā)揮檢察干警的業(yè)余文化特長(zhǎng)，又能團(tuán)結(jié)整個(gè)檢察隊(duì)伍，強(qiáng)化檢察院內(nèi)的向心力和凝聚力。同時(shí)，堅(jiān)決抵制賭博、吃喝及其它各類頹廢文化活動(dòng)，以此來培養(yǎng)檢察干警養(yǎng)成好學(xué)、樂觀、健康、向上的良好品位。

五是加強(qiáng)檢察干警紀(jì)律監(jiān)督管理。檢察文化建設(shè)的關(guān)鍵是人的建設(shè)。干警的廉潔行為不僅在于教育，更在于管理和監(jiān)督。檢察院要在突出“以人為本”的理念計(jì)實(shí)行人性化管理機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檢察干警的紀(jì)律監(jiān)督管理。用紀(jì)律來保障檢察院內(nèi)風(fēng)氣的清廉、工作的務(wù)實(shí)、文化的發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，建立自我監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)外廉政監(jiān)督制度，對(duì)干警的廉政監(jiān)督延伸到八小時(shí)工作之外。要規(guī)范辦案工作制度，嚴(yán)格辦案程序，完善案件決策機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車的管理，實(shí)施節(jié)假日公務(wù)用車一律封存，公務(wù)用車實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審批，防止公車私用。要建立完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審批，按財(cái)務(wù)規(guī)定辦事，防止腐敗行為發(fā)生。用鐵的紀(jì)律和硬性規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)禁令的監(jiān)督檢查工作，有效防止干警在辦案中以權(quán)謀私、以案謀私的違法違紀(jì)行為發(fā)生。為檢察文化的發(fā)展提供紀(jì)律保障。

六是在考評(píng)中加強(qiáng)檢察文化的比重?？荚u(píng)工作是對(duì)檢察院全部工作的量化式考核。在考評(píng)中加強(qiáng)檢察文化工作的比重，會(huì)更直接、有效地提升各級(jí)檢察院對(duì)檢察文化建設(shè)的重視程度和執(zhí)行力度。用考評(píng)作為督促，可以有效提高檢察文化的發(fā)展。也能夠更加促進(jìn)檢察文化與隊(duì)伍建設(shè)、與檢察業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展。檢察院也應(yīng)以此為契機(jī)，更加努力地去探索檢察文化發(fā)展的新方向和新領(lǐng)域，創(chuàng)新檢察文化新的發(fā)展途徑和形式，以檢察文化建設(shè)促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)良好形象，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的影響力。

大力開展檢察文化建設(shè)，能夠使檢察人員自覺地追求、信仰和實(shí)踐符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的法治理念，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建一支政治堅(jiān)定、廉潔高效、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。