徐偉卓

（100000 中國大唐集團公司 北京）

企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟的主動力，同時也受各種因素的制約和影響，因此各紀(jì)檢部門都應(yīng)該加強監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家黨紀(jì)律的各項規(guī)章制度，因為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門也是黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要執(zhí)法組織，有國家政策性、紀(jì)律性和監(jiān)察性。同時，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該緊緊圍繞黨和國家的紀(jì)檢指導(dǎo)方針上，不斷的完善自我、強化自我教育和監(jiān)督，讓紀(jì)檢檢查工作更加高效。

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）權(quán)威性不足

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項非常具有權(quán)威性的工作，因此在開展工作的時候一定要保證其權(quán)威性。但是很多企業(yè)都把紀(jì)檢監(jiān)察部門和監(jiān)督對象所在的部門處于同樣的地位，那么與其部門的地位相比就沒有特殊性，在平級的基礎(chǔ)上不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，對于相同級別的人員不能公平、公正的展開審視、監(jiān)督和查處工作，因為平級在工作中也不具有權(quán)威性和震懾力。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行不到位

在加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的同時不但要做到高效、公正，紀(jì)檢監(jiān)察的所有執(zhí)法人員都應(yīng)該公平公正的對待問題并且嚴(yán)格用制度和條例約束自己的執(zhí)法行為、紀(jì)檢制度的目的是更加高效的執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作，但是就紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，在執(zhí)行的時候難免會出現(xiàn)執(zhí)行力弱的問題，執(zhí)行力不足表現(xiàn)在制度和執(zhí)法人員的執(zhí)法意識上，在制度上缺少嚴(yán)格的責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題就只會推諉，還不注重制度的建設(shè)，不能有效的執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察制度；在執(zhí)法人員的意識上大部分企業(yè)還都只注重制度建設(shè)，但是不去實際實施。

（三）管理體制不合理

我國在紀(jì)檢監(jiān)察管理體制上采取的都是“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的制度，具體而言，黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不但需要上級部門和同級黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時還要被行政組織約束，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨和國家行政紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要執(zhí)行單位，也是采用的雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。這種管理制度不但需要上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，還需要對紀(jì)檢監(jiān)察人員作出公正合理的選拔、任用、考核及獎懲。如果沒有上級部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，而是任由其發(fā)展，最終會引發(fā)更多的貪污受賄和走后門的現(xiàn)象。

就拿在企業(yè)實際紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，上級部門會對基層單位的違規(guī)行為依照規(guī)章制度作出嚴(yán)厲的處罰，但如果是本單位的領(lǐng)導(dǎo)或同事，就會把單位名譽、個人利益和被調(diào)查對象的關(guān)系作為監(jiān)察的借口，或者不處理或者是輕懲罰，只是嘴上說嚴(yán)厲查處，私下里卻小事化了，沒有公正的處理問題的態(tài)度，不按照立案調(diào)查、嚴(yán)格查處、如實上報的規(guī)章程序處理，這就引發(fā)了更多的領(lǐng)導(dǎo)缺失責(zé)任心和正義感，最終被扼殺掉；除此之外，還有很多紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)對待紀(jì)檢工作只是草草了事，最終只會不了了之，沒有真正的執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)法的綱要。

（四）企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察政策宣傳不到位

現(xiàn)在很多企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察宣傳方面的力度不足，同時還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有意識到監(jiān)察工作的重要性，在實際的工作上只注重企業(yè)的經(jīng)濟利益，不重視企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就為紀(jì)檢安全埋下隱患的種子。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，自然而然的就不去宣傳上下功夫，久而久之造成宣傳落后并效果不佳，那么企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的所有人員都應(yīng)該對此進行反思和考量?，F(xiàn)在全國上下都在推行廉政風(fēng)，企業(yè)更加應(yīng)該爭做領(lǐng)頭羊，不但要強化企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)行力，還要強化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的質(zhì)量監(jiān)督，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供保障。

二、加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策

（一）建立真正意義上的權(quán)力制衡機制

做到真正的改革工作體制，依照企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，董事會應(yīng)該成立專門的國有資產(chǎn)管理委托部門，來進行資產(chǎn)保值增值、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對重大項目、經(jīng)營活動和改革發(fā)展進行規(guī)劃和實施，對企業(yè)的高級管理人員進行任命和罷免。建立監(jiān)事會對企業(yè)資產(chǎn)進行監(jiān)管，并監(jiān)督企業(yè)高管人員的工作，對企業(yè)經(jīng)營管理進行督查。經(jīng)理層的人員主要對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行設(shè)計、調(diào)度、運營、協(xié)助和實施。董事會是用來行使決策權(quán)的，監(jiān)事會用來監(jiān)督管理，經(jīng)理層是行使經(jīng)營管理權(quán)力。制定現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，并從根本上實現(xiàn)權(quán)力的平衡和制約，那么在實際工作中就應(yīng)該以權(quán)力制衡為基礎(chǔ)，從根本上對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視起來，然后實施深層的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改進，徹底糾正當(dāng)前企業(yè)內(nèi)的自我監(jiān)督、平級監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)行不力和不敢查處的問題，做到真正意義上的權(quán)利制衡。

（二）加強監(jiān)督部門執(zhí)行力

首先，加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察質(zhì)量，在實際的紀(jì)檢監(jiān)督上嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則工作，做導(dǎo)公正、公平、民主、穩(wěn)定以及系統(tǒng)化，對于執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力進行細化和責(zé)任劃分，保證執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力不受制約。除此之外，要確保監(jiān)督制度的實施，才能強化監(jiān)督部門的權(quán)威。

其次，改善執(zhí)行制度在社會中的地位，一切以遵紀(jì)守法為主，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)頭羊作用，做到嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項規(guī)章制度，并且肩負起紀(jì)檢監(jiān)督的作用。

然后，深層次優(yōu)化檢查工作，不但要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理為主，還要讓各個組織部門都能協(xié)調(diào)配合。一是以企業(yè)重大改革、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重心，對員工反映的難點熱點問題及時立項并處理，比如“三重一大”、采購、銷售、生產(chǎn)、招投標(biāo)、安全體系建設(shè)、人力資源管理和節(jié)能減排等事宜的監(jiān)督。二是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中不能出現(xiàn)越權(quán)越位和包辦包管的現(xiàn)象，每個人都應(yīng)該有各自的崗位職責(zé)，一切以“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”為主，各個部門分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)配合，才能更好的實施紀(jì)檢監(jiān)察工作。

最后，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)對監(jiān)督體系實施建設(shè)和規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控監(jiān)督。

（三）改進企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制

首先，為了響應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和先進的科學(xué)技術(shù)，企業(yè)要同步建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)制度，才能做到各種權(quán)利之前的相互制衡和促進，同時有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作體制的進一步完善，真正的解決企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督難、不敢調(diào)查和平級等問題。其次，以前瞻性、配套性、長遠性為原則制定企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，以便更好的處理企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問題，有利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的運行。另外，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制中要明確杜絕腐敗風(fēng)氣，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)察的職責(zé)，設(shè)置好企業(yè)制度底線，任何人都不能觸碰底線。

（四）加大紀(jì)檢監(jiān)察宣傳力度

加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察思想的灌輸和教育，采用多種方法讓員工都參與到紀(jì)檢監(jiān)察的學(xué)習(xí)中，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，還能強化法制在員工心中的作用，加強遵紀(jì)守法的思想。與此同時，企業(yè)中應(yīng)該多組織員工參與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的問題活動，并且作為宣傳紀(jì)檢監(jiān)察制度的途徑，在企業(yè)中宣導(dǎo)腐敗的卑劣行為。除此，還可以通過展開員工思想教育和建設(shè)企業(yè)文化的方式來宣傳紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，讓企業(yè)員工能更加深切的感受其重要性，從而讓企業(yè)員工工作更加有動力。還可以通過職業(yè)道德教育的方式把紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性深深的植入企業(yè)員工的心中。

三、結(jié)論

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的好壞取決于制度建設(shè)和監(jiān)督，在新時期、新形勢下面臨的問題更加多，所以要正確科學(xué)的分析問題，才能對癥下藥制定相應(yīng)的措施，徹底的解決企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察上存在的問題，促使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能可以得到更好的發(fā)揮。