王小虎
(100020 陽光信用保證保險股份有限公司 北京)
經(jīng)濟法是一種對所有經(jīng)濟管理關系進行調整的法律規(guī)范總稱,也就是對國家經(jīng)濟活動進行管理,對國家和企業(yè)、企業(yè)和個體之間的縱向經(jīng)濟關系進行調整。這是一種縱向經(jīng)濟關系,是非平等主體之間的經(jīng)濟管理關系,在這些經(jīng)濟關系中包含管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督以及指令和服從指令等方面。
民法是對平等主體之間關系的調整,包括對個體財產關系和人身關系的調整,是站在總體角度上重點對財產關系進行調整。在社會生活中形成的財產關系不是通過民法這一法律部門進行調整,而是通過行政法、財政法、經(jīng)濟法和勞動法以及婚姻法等多個法律部門對經(jīng)濟關系進行調整。民法是對其中平等主體之間發(fā)生的財產關系進行調整,是一種對橫向財產關系的調整,包括財產所有關系、財產交換關系和財產繼承關系。
商法是一種用來調整平等主體間商事關系的法律規(guī)范總稱,和民法屬于互相補充的法律部門,商法具有調整交易行為的營利性特點,有其嚴格復雜的應用規(guī)則。主要包括公司法、保險法、海商法、破產法和票據(jù)法等。
民法產生于羅馬的商品經(jīng)濟社會,在中世紀晚期復興。因為社會生產力決定個體的生活,個人想要獲得利益就必須要通過自己的努力,在啟蒙運動時人人追求獨立和平等,所以當時經(jīng)濟社會的最主要問題是如何保障個人能從中獲得利益。因此,民法將任何人的關系看作是復合體,對社會的認識也是從個人角度出發(fā),個人是解決法律問題的中心。
而經(jīng)濟法產生于自由資本主義向壟斷資本主義過渡階段,社會分工發(fā)達,經(jīng)濟個體之間緊密聯(lián)系,社會經(jīng)濟是一個整體,社會想要穩(wěn)定發(fā)展就需要通過國家和市場的調控,所以經(jīng)濟法中要解決的問題是如何克服市場和國家這兩種調控機制的弊端問題,也就是通過解決問題然后推動整體社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟法是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物,其產生基礎是民商法,經(jīng)濟法在民商法的不斷發(fā)展中才得以出現(xiàn)和發(fā)展,所以一開始是民商法的一部分,后來才慢慢獨立出來。
商法起源于中世紀的歐洲,也就是在公元11世紀時,歐洲商人們?yōu)榱吮Wo自己的利益采用通行的商事慣例來解決商人間的矛盾。商人擁有普通人沒有的商品交易的權利,所以商事慣例被廣泛且長期使用,最終發(fā)展成為商法,商法保護的是商品交易主體之間的利益,有其復雜且特殊的規(guī)則。
民法和商法之間的關系復雜,有民商合一和民商分立兩種說法,如果從民商分立的角度來分析,也就是民法和商法分屬于不同的相互獨立的兩個法律部門。一方面兩者在調整對象上有所差別,民法調整的是平等主體間的財產關系和人身關系,公平是最首要原則;商法調整的是營利性主體在商業(yè)交易中所發(fā)生的商業(yè)流通經(jīng)濟關系,營利是首要特征。從性質上看,民法是私法,商法具有公法和私法雙重屬性。民法屬于國內法,商法還具有國際性特征,商法比民法實行更加嚴格的法律責任制度,商法是一種特別法,所以在法律適用性和效力上都要優(yōu)于民法。當然,兩者也有聯(lián)系,比如從傳統(tǒng)法律上劃分兩者都屬于私法,從調整對象來看,兩者都強調平等主體之間的經(jīng)濟關系和財產關系,從法律原則來看,部分原則適用于兩者,在訴訟制度上,商事訴訟和民事訴訟屬于同一個訴訟制度。
首先,民法和經(jīng)濟法在對象調整上的聯(lián)系在于,前者調整的是平等個體之間的關系,包括人身和財產關系,而后者調整的對象是通過國家干預經(jīng)濟的手段在該過程中所形成的特定經(jīng)濟關系。民法和經(jīng)濟法調整的對象都是一定范圍內的經(jīng)濟關系,但是經(jīng)濟法主要彌補民法調整經(jīng)濟關系中的缺陷。其次,民法和經(jīng)濟法在對象調整上的主要區(qū)別包括調整對象、調整方法上的差別,民法調整的經(jīng)濟關系是平等主體之間的經(jīng)濟關系,是一種橫向經(jīng)濟關系,這種關系是互利有償?shù)?,而通過國家經(jīng)濟手段對經(jīng)濟關系進行干預和調整的是經(jīng)濟法調整的對象,也就是經(jīng)濟法調整的是縱向經(jīng)濟關系,具有全局和整體性,其調整目的是為了保障宏觀經(jīng)濟健康穩(wěn)定地運行。
從調整對象上來看,商法著眼于營利主體的權益,調整的是商法主體間的利益關系,經(jīng)濟法灼眼的是整個國民經(jīng)濟生活,強調的是個別經(jīng)濟主體的利益要服從社會整體公共利益,也就是國家經(jīng)濟管理機構和社會經(jīng)濟組織與個人是管理和被管理的關系。從出發(fā)點和追求目標來看,商法從具體商主體和某類商業(yè)行為出發(fā),然后提供規(guī)則和約束商人們的行為,保證的是商業(yè)主體,實其通過合法的商業(yè)行為獲取最大的利益。經(jīng)濟法是從維護國民經(jīng)濟秩序出發(fā)的,其宗旨是保證社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定地運行,保證國家公權力在國民經(jīng)濟運行中可以適當干預,體現(xiàn)的是以公平公正為核心的社會整體利益。在調整方法上,商法采取的是自律性的方法和非權力性方法,經(jīng)濟法采用他律性,也就是公權力干預性方法。在法的性質上,商法是私法,保護的是個別經(jīng)濟主體利益,經(jīng)濟法屬于公法性質,所以保護的是國家和社會公民的整體利益,目的是調整國家整體經(jīng)濟生活。不過兩者在經(jīng)濟生活中聯(lián)系緊密,從主體上來看,比如企業(yè)可以是經(jīng)濟法律關系中的主體,也可以是商事法律關系中的主體,在調整方式上也有許多相同之處,兩者都可以采取行政的手段或刑罰的手段。
綜上,在經(jīng)濟法、商法和民法中,從產生時間來看,民法產生最早,商法其次,經(jīng)濟法產生最晚,因此經(jīng)濟法也是三者中法律地位最低的,盡管現(xiàn)在經(jīng)濟法獲得了很好的發(fā)展但依然將其作為民商法的一部分。通過三者的比較分析發(fā)現(xiàn),三者既有聯(lián)系又有區(qū)別,在未來法制建設中應該以民法和商法起到帶頭作用,然后推動經(jīng)濟法的獨立又與之協(xié)調發(fā)展。