潘四海

（238171 安徽省皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司含山恒泰非金屬材料分公司 安徽 馬鞍山）

1 經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法相關(guān)概念分析

1.1 經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法是一種對所有經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范總稱，也就是對國家經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理，對國家和企業(yè)、企業(yè)和個體之間的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。這是一種縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是非平等主體之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，在這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系中包含管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督以及指令和服從指令等方面。

1.2 民法的概念

民法是對平等主體之間關(guān)系的調(diào)整，包括對個體財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的調(diào)整，是站在總體角度上重點對財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。在社會生活中形成的財產(chǎn)關(guān)系不是通過民法這一法律部門進(jìn)行調(diào)整，而是通過行政法、財政法、經(jīng)濟(jì)法和勞動法以及婚姻法等多個法律部門對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。民法是對其中平等主體之間發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，是一種對橫向財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，包括財產(chǎn)所有關(guān)系、財產(chǎn)交換關(guān)系和財產(chǎn)繼承關(guān)系。

1.3 行政法的概念

行政法是國家通過行政管理機(jī)構(gòu)開展行政管理活動所形成的法律規(guī)范總稱，該法律主要是對國家行政管理機(jī)關(guān)，以及開展的所有行政管理活動、活動中所發(fā)生的社會關(guān)系等進(jìn)行調(diào)整。行政法通過命令、管理和監(jiān)督等行政方法對財產(chǎn)關(guān)系急性調(diào)整，是一種縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2 經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法的起源和特點

民法產(chǎn)生于羅馬的商品經(jīng)濟(jì)社會，在中世紀(jì)晚期復(fù)興。因為社會生產(chǎn)力決定個體的生活，個人想要獲得利益就必須要通過自己的努力，在啟蒙運(yùn)動時人人追求獨立和平等，所以當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會的最主要問題是如何保障個人能從中獲得利益。因此，民法將任何人的關(guān)系看作是復(fù)合體，對社會的認(rèn)識也是從個人角度出發(fā)，個人是解決法律問題的中心。

而經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于自由資本主義向壟斷資本主義過渡階段，社會分工發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)個體之間緊密聯(lián)系，社會經(jīng)濟(jì)是一個整體，社會想要穩(wěn)定發(fā)展就需要通過國家和市場的調(diào)控，所以經(jīng)濟(jì)法中要解決的問題是如何克服市場和國家這兩種調(diào)控機(jī)制的弊端問題，也就是通過解決問題然后推動整體社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生基礎(chǔ)是民商法，經(jīng)濟(jì)法在民商法的不斷發(fā)展中才得以出現(xiàn)和發(fā)展，所以一開始是民商法的一部分，后來才慢慢獨立出來。

行政法最早來源于日本，日本制定了明治憲政，我國將日本自行相同的行政兩個字引入到國內(nèi)，然后隨著社會的變革和發(fā)展慢慢演變成今天的行政法。在行政法的不斷發(fā)展中也進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展，而行政法的調(diào)整手段是經(jīng)濟(jì)法微觀和宏觀調(diào)控相結(jié)合手段的重要來源。

3 經(jīng)濟(jì)法、民法、行政法之前的關(guān)系

3.1 利益本位的區(qū)別

民法的利益本位是個體利益，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，民法的基本原則有保護(hù)個體利益，維護(hù)合同自由、人格平等、公平交易和誠實信用，這些也都是市場經(jīng)濟(jì)的基本條件和基本依據(jù)。民法主要是對個體合理合法參與民商活動的合理規(guī)范，使個體的民商權(quán)利得到保護(hù)。行政法的利益本位是針對國家利益的，所以國家在通過行政法行使行政權(quán)利的時候需要對這種行使權(quán)力的過程進(jìn)行規(guī)范。行政法行使權(quán)利的基礎(chǔ)上維護(hù)國家管理秩序，一方面要授予行政權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，另一方面又要對這種行政權(quán)的行使進(jìn)行規(guī)范，對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和控制。經(jīng)濟(jì)法的利益本位是針對社會整體利益而言的，也就是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，社會利益變得更加重要，只有不斷提高和保護(hù)社會利益才能使社會個體受益。

3.2 對象調(diào)整的區(qū)別和聯(lián)系

首先，民法和經(jīng)濟(jì)法在對象調(diào)整上的聯(lián)系在于，前者調(diào)整的是平等個體之間的關(guān)系，包括人身和財產(chǎn)關(guān)系，而后者調(diào)整的對象是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段在該過程中所形成的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。民法和經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象都是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)法主要彌補(bǔ)民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的缺陷。其次，民法和經(jīng)濟(jì)法在對象調(diào)整上的主要區(qū)別包括調(diào)整對象、調(diào)整方法上的差別，民法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一種橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種關(guān)系是互利有償?shù)模ㄟ^國家經(jīng)濟(jì)手段對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象，也就是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有全局和整體性，其調(diào)整目的是為了保障宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地運(yùn)行。在調(diào)整方法上，民法是私法，所以權(quán)利本位或個人本位屬性突出，民法針對各種調(diào)整方式對人和人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。民法采取的調(diào)整方法只強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利，而忽視了對社會整體利益的維護(hù)，而經(jīng)濟(jì)法采取的調(diào)整法方式是一種宏觀調(diào)控和干預(yù)，能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

3.3 在規(guī)范權(quán)利、管理目的和管理原則上的區(qū)別

首先，經(jīng)濟(jì)法和行政法在規(guī)范權(quán)利上的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法是對于個人行為進(jìn)行國家干預(yù)，行政法是通過行政機(jī)關(guān)對相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)。也就是國家依法，也就是依照經(jīng)濟(jì)法對個體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的權(quán)利是主權(quán)，而政府所掌握的權(quán)力是行政權(quán)，主權(quán)和經(jīng)濟(jì)行政權(quán)是有本質(zhì)區(qū)別的。其次，經(jīng)濟(jì)法和行政法在管理目的上的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法的目的或者法律宗旨是通過相關(guān)機(jī)制的建立和對于市場秩序的調(diào)控，使整個社會各個元素之間形成合理的相互制約關(guān)系，從而保障社會經(jīng)濟(jì)整體利益；而行政管理是通過各級行政機(jī)關(guān)行政活動的開展來維護(hù)政治治安和社會秩序，保障的是各級行政能夠有效行使行政權(quán)，為行政活動提供依據(jù)和方向，避免行政權(quán)利濫用也防止該權(quán)利被非法侵害。再次，經(jīng)濟(jì)法和行者發(fā)在管理原則上也有一定差異，前者是將維護(hù)社會總體利益為追求目標(biāo)和遵循原則的，而行政管理是命令服從的原則，實行的民主集中制原則。

4 結(jié)語

綜上，在經(jīng)濟(jì)法、行政法和民法中，從產(chǎn)生時間來看，民法產(chǎn)生最早，行政法其次，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生最晚，因此經(jīng)濟(jì)法也是三者中法律地位最低的，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法獲得了很好的發(fā)展但依然將其作為民商法的一部分。通過三者的比較分析發(fā)現(xiàn)，三者既有聯(lián)系又有區(qū)別，在未來法制建設(shè)中應(yīng)該以民法和行政法起到帶頭作用，然后推動經(jīng)濟(jì)法的獨立又與之協(xié)調(diào)發(fā)展。