陳合文

(遼寧省錦州市太和區(qū)水利工程移民管理局，遼寧 錦州 121011)

在科學(xué)技術(shù)的支持下，全國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于穩(wěn)步提升的狀態(tài)，但在實(shí)際發(fā)展階段，還存在一些問(wèn)題。部分地區(qū)的土地出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象，也有部分地區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害。不同程度的問(wèn)題會(huì)造成農(nóng)業(yè)低產(chǎn)，而且很多土地可能在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)正常使用。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講，農(nóng)田排水工程能夠解決上述問(wèn)題，該工程也將直接與農(nóng)田的質(zhì)量相聯(lián)系。水利部門(mén)需要關(guān)注農(nóng)田排水工程，加強(qiáng)管理，提升工程質(zhì)量，保障區(qū)域范圍內(nèi)的土地質(zhì)量。

一、遼寧農(nóng)田排水現(xiàn)狀

遼寧省位于國(guó)家的東北部地區(qū)，地勢(shì)比較低洼且平緩，臨近渤海及黃海流域，省內(nèi)降水分布不均勻，每年的7月及8月為降水量集中時(shí)間。在該種氣候環(huán)境下，遼寧省耕地中存在很多易遭受洪澇災(zāi)害的耕地。這些易澇耕地主要出于中部平原地區(qū)、松嫩平原、三江平原與遼河平原等。為了解決洪澇災(zāi)害問(wèn)題，遼寧省在澇區(qū)修建了各種類型的排水工程，其中排水站為1119座，排水閘為1272座，同時(shí)還在不斷設(shè)計(jì)修建新的排水工程。

隨著排水工程的修建，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，糧食產(chǎn)量以及農(nóng)副產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)。目前省內(nèi)對(duì)于農(nóng)田排水工程的管理被劃分為兩個(gè)情況，一種是大型排水閘的管轄，由縣內(nèi)的水利部門(mén)直接負(fù)責(zé)管理；另一種則是中小型的排水工程，由鄉(xiāng)里或者是村里組織管轄，但總體來(lái)講，農(nóng)田排水工程的管理業(yè)務(wù)還是由水利部門(mén)負(fù)責(zé)的。

二、農(nóng)田排水工程存在的問(wèn)題

據(jù)了解，遼寧省現(xiàn)有的農(nóng)田排水工程雖然是水利部門(mén)負(fù)責(zé)主要管理業(yè)務(wù)，但并沒(méi)有費(fèi)用方面的收取，該種情況導(dǎo)致農(nóng)田排水工程在管理階段存在經(jīng)費(fèi)不足的情況。尤其是在工程的維護(hù)方面，水利部門(mén)的資金比較匱乏，無(wú)法根據(jù)排水工程的正常需求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及維修。在缺乏費(fèi)用支持的情況下，農(nóng)田排水工程只能持續(xù)保持運(yùn)營(yíng)，但卻無(wú)法得到良好的養(yǎng)護(hù)循環(huán)管理。在該種情況下，部分排水工程出現(xiàn)淤積。

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的影響，遼寧省不同地方在農(nóng)業(yè)工程管轄方面的力度不同，雖然大部分水利部門(mén)都重視農(nóng)業(yè)灌溉，但其對(duì)農(nóng)田排水工程缺乏足夠的了解。尤其是在工程建設(shè)階段，水利部門(mén)的工作人員無(wú)法完全了解工程的建設(shè)情況，也沒(méi)有深入的研究該工程是如何進(jìn)行灌溉及排水的。在該種情況下，工作人員對(duì)于工程的管理存在疏漏，盡管遼寧省的很多排水工程都已經(jīng)趨于完善，但工程的作用卻沒(méi)有得到很好發(fā)揮，部分地區(qū)的農(nóng)田排水工程無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，排水與灌溉的功能性也沒(méi)有得到很好的調(diào)解。

除了上述問(wèn)題以外，農(nóng)田排水工程涉及到的范圍比較廣泛，工程管轄的區(qū)域存在交叉地帶，不同區(qū)域內(nèi)的水利部門(mén)在工程管理上的職責(zé)不夠明晰，導(dǎo)致農(nóng)田排水工程出現(xiàn)問(wèn)題以后，處理措施制定比較緩慢，很多水資源遭到浪費(fèi)。目前情況下，國(guó)內(nèi)的很多地區(qū)都在不斷改善農(nóng)田排水工程的管理方案，但很多方案還沒(méi)有真正的付諸到工作實(shí)踐中。

三、農(nóng)田排水工程問(wèn)題的解決對(duì)策

就目前遼寧省的農(nóng)田排水工程來(lái)講，其存在的問(wèn)題需要盡快得到解決，避免對(duì)日后的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為此，通過(guò)對(duì)學(xué)者們的研究觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和借鑒，得出關(guān)于農(nóng)田排水工程問(wèn)題的解決策略。

首先，前文的分析中提到了遼寧省在農(nóng)田排水工程管理階段存在管理經(jīng)費(fèi)方面的問(wèn)題。在解決該問(wèn)題的時(shí)候，需要政府給出一定的支持，針對(duì)農(nóng)田排水給予一定的資金支持，該部分資金將會(huì)被運(yùn)用到排水設(shè)備的更新和維護(hù)方面。擁有了資金支持以后，水利部門(mén)也能夠更好的開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)的研究，并將該技術(shù)推廣到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，購(gòu)進(jìn)部分節(jié)水灌溉設(shè)備，從而加快地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。在足夠資金的支持下，水利部門(mén)能夠制定關(guān)于農(nóng)田排水工程的維護(hù)及養(yǎng)護(hù)措施，定期為工程設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查，從而形成良性應(yīng)用循環(huán)，有效延長(zhǎng)工程使用壽命，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

其次，水利部門(mén)需要重新審視農(nóng)田水利工程的作用，重視其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所起到的效果。在管理農(nóng)田排水工程的時(shí)候，水利部門(mén)的工作人員需要重視管理工作，納入到部門(mén)日常管理工作當(dāng)中，并實(shí)時(shí)關(guān)注工程的灌溉和排水情況，注重技術(shù)更新。在該種情況下，其能夠充分了解到工程在灌溉及排水方面的功能，并充分發(fā)揮出農(nóng)田排水工程的作用，不僅能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)水的目的，也能夠達(dá)到提升排水效率的目的。

如今，國(guó)內(nèi)與國(guó)外的排水工程技術(shù)水平存在較大的差距，為了盡快提升農(nóng)田排水技術(shù)，水利部門(mén)的工作人員更要明確自身的管理職責(zé)所在[1]。例如，明確行政區(qū)域內(nèi)的不同范圍管理責(zé)任，對(duì)農(nóng)田排水工程的管理任務(wù)進(jìn)行劃分，派遣專門(mén)的水利工作人員進(jìn)入到管轄的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)氐耐寥狼闆r以及農(nóng)田灌溉排水情況，收集對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息以后，對(duì)信息進(jìn)行分析，整理出適合的養(yǎng)護(hù)及改造方案，對(duì)農(nóng)田排水工程進(jìn)行調(diào)整，最大限度的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田排水工程的合理利用。

最后，要想更加徹底的解決農(nóng)田排水工程當(dāng)中所存在的問(wèn)題，水利部門(mén)需要完善關(guān)于該工程的管理系統(tǒng)，尤其是對(duì)排水系統(tǒng)的完善。在對(duì)工程升級(jí)的情況下，考慮工程所包含的區(qū)域土壤情況，了解其遭遇的洪澇災(zāi)害狀態(tài)，保障對(duì)應(yīng)性的解決問(wèn)題。水利部門(mén)需要針對(duì)工程管理進(jìn)行重新規(guī)劃，針對(duì)當(dāng)?shù)氐乃临Y源環(huán)境完成對(duì)排水工程的合理設(shè)計(jì)，根據(jù)不同區(qū)域范圍內(nèi)的不同水土資源情況，各個(gè)行政部門(mén)之間劃分好職責(zé)，并達(dá)成緊密的合作關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)于排水系統(tǒng)的完善。水利部門(mén)可以建立專門(mén)管理農(nóng)田排水工程的專項(xiàng)小組，該小組負(fù)責(zé)制定工程維護(hù)計(jì)劃，并安排定期維護(hù)工作[2]。在該小組的專項(xiàng)管理下，農(nóng)田水利工程的作用能夠充分被發(fā)揮出來(lái)。

當(dāng)然，除了管理系統(tǒng)的完善，也需要做好技術(shù)的革新工作。前文分析中提到了國(guó)內(nèi)的排水技術(shù)還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際上的工程技術(shù)水平，尤其是國(guó)內(nèi)的土地面積比較廣闊，氣候環(huán)境復(fù)雜，在自然條件的影響下，不同區(qū)域的水土資源存在明顯的差異，其所采用的農(nóng)田排水技術(shù)也自然需要具有不同之處。要注重工程技術(shù)的創(chuàng)新，尋找技術(shù)中的不足，借鑒其他地區(qū)比較好的工程技術(shù)，盡量彌補(bǔ)自身技術(shù)存在的不足，讓工程技術(shù)滿足農(nóng)業(yè)排水的需求。水利部門(mén)需要重視人才的引進(jìn)工作，尤其是對(duì)于技術(shù)人才的引進(jìn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的方式來(lái)改善農(nóng)田排水工程的運(yùn)行情況，不斷開(kāi)發(fā)更多新型技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)田排水工程的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

注重農(nóng)田排水工程管理，提升農(nóng)田灌溉及排水質(zhì)量，對(duì)發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。研究分析了遼寧省的農(nóng)田排水情況，了解其在農(nóng)田排水工程的管理方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的給出解決對(duì)策，期望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐呐潘|(zhì)量提供借鑒，改善工程管理質(zhì)量，讓水土資源得到合理利用。水利部門(mén)關(guān)注工程管理，才能夠更好的完成對(duì)農(nóng)業(yè)資源的調(diào)解分配。