文│姜?jiǎng)P 張瑜（山西省晉城市畜牧獸醫(yī)局）

近年來，山西省晉城市畜牧業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，特別是2016年和2017年畜牧業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到52.4億元、48.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為55.2%、51.8%，連續(xù)兩年占據(jù)晉城市農(nóng)業(yè)“半壁江山”。“十三五”以來，晉城市始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，堅(jiān)持“綠色興牧”“質(zhì)量興牧”，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新任務(wù)、新要求，凝心聚力、胼手胝足，打出了一套推進(jìn)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。

1.“重拳出擊”，多措并舉加速畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。數(shù)十年來，晉城市不遺余力地推廣“循環(huán)、綠色、生態(tài)”的畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式，綠色發(fā)展終于結(jié)出累累碩果，取得了階段性勝利。2017年5月，在農(nóng)業(yè)部評(píng)選認(rèn)定的全國首批55個(gè)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣中，晉城市澤州縣和高平市榜上有名，晉城市成了全省惟一一個(gè)享有此榮譽(yù)的地級(jí)市。

一是“政策拳”。2016年2月，晉城市畜牧獸醫(yī)局與晉城市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)畜牧業(yè)進(jìn)一步持續(xù)健康安全發(fā)展的資金補(bǔ)貼辦法的通知》，對全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用體系建設(shè)進(jìn)行市級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)貼。三年來，通過發(fā)放市級(jí)補(bǔ)貼資金2600余萬元，吸引社會(huì)投入資金7000萬元以上，帶動(dòng)提升了全市800多家省定規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施的水平，設(shè)施配套比例達(dá)到77.8%。同時(shí)，基本建成了覆蓋全市所有養(yǎng)殖場的以處理中心、收集點(diǎn)、暫存點(diǎn)為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的病死畜禽無害化處理體系，并通過實(shí)施“保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”確保了病死畜禽不流入市場。

二是“責(zé)任拳”。晉城市畜牧獸醫(yī)局成立了畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》文件精神，對全市省定規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場倒排工期目標(biāo)任務(wù)，確保按期順利達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保各類無害化處理設(shè)施正確使用。同時(shí)，在全市推廣以“生態(tài)養(yǎng)殖+無害化處理糞肥+綠色種植”為基礎(chǔ)的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)新模式，要求規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)飼養(yǎng)量簽訂種養(yǎng)結(jié)合和消納土地協(xié)議、小散養(yǎng)殖戶做到養(yǎng)殖糞污“三清”，確保不污染環(huán)境和“糞污還田”高效利用。

2.“環(huán)環(huán)相扣”，引外培本開創(chuàng)晉城新時(shí)代畜牧業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。晉城市堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展、以市場化的理念抓畜產(chǎn)品質(zhì)量。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加、消費(fèi)水平的不斷提高，居民膳食結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求將穩(wěn)步增長。為此，要繼續(xù)深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足消費(fèi)需求開展生產(chǎn)，培育一批知名畜產(chǎn)品品牌，延長畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，確保人民吃飽吃好和“舌尖上的安全”。

一是“產(chǎn)業(yè)集群拳”。晉城市重點(diǎn)圍繞生豬產(chǎn)業(yè)這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，在“金字塔形”良種繁育體系建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、區(qū)域布局協(xié)調(diào)可持續(xù)方面下功夫。作為晉城市畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的生豬產(chǎn)業(yè)，是山西省六大產(chǎn)業(yè)集群之一——晉東南生豬產(chǎn)業(yè)集群的主要組成部分；擁有高平市和澤州縣兩個(gè)全國生豬調(diào)出大縣；年出欄量連續(xù)四年達(dá)到300萬頭以上。相繼有江西正邦、四川天兆、廣東溫氏、山西新大象等多家國內(nèi)知名生豬養(yǎng)殖企業(yè)投入資金，陸續(xù)建成了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、自動(dòng)化種豬場。全市擁有一、二級(jí)種豬場近20家，年出欄千頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場492家，年出欄萬頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)豬場28家，規(guī)模養(yǎng)殖比例超過70%，有力地推動(dòng)了晉城市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是“產(chǎn)業(yè)品牌拳”。晉城市高度重視“精品畜牧業(yè)”建設(shè)，擁有太行黑山羊、晉城荊條花蜂蜜兩大國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，是“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”“中蜂保護(hù)區(qū)”和全省養(yǎng)蜂第一市，加上逐步形成的生豬、肉雞、蛋雞區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化聯(lián)盟，歷經(jīng)多年打造出了高平生豬、玨山土雞蛋、浪花蜂蜜等本土畜產(chǎn)品品牌。今后，晉城市將抓住高平生豬被省農(nóng)業(yè)廳選為重點(diǎn)培育特色品牌、沁水蜜蜂入選首批省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的機(jī)遇，整合現(xiàn)有畜產(chǎn)品品牌，逐步創(chuàng)建“晉城生豬”“晉城雞蛋”“晉城蜂蜜”等具有晉城特色的畜牧業(yè)“公共品牌”，進(jìn)一步提升全市畜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，為畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新的活力。