孔玉成

望城地處湘江下游、洞庭湖尾閭，是國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國綠化模范縣、全國生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)、全省首個省級生態(tài)區(qū)。近年來，我們認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對湖南工作的重要指示精神，始終堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明提出“雙爭”目標。提高政治站位，立足望城實際，自加壓力、乘勢而上，爭當洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治排頭兵，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。我們提出這樣一個目標，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神的具體實踐，是滿足人民群眾對美好生活需要的重大舉措，也是建設(shè)美麗強盛幸福的名望之城的使命擔當。

扎實推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治。以“一年強基礎(chǔ)、兩年全達標、三年樹標桿”為目標，扎實推進工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、河湖水域治理、城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量等“五大計劃”，確保到2020年，區(qū)域內(nèi)水體（一江七河二湖庫）穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)標準。目前，各項工作進展順利。工業(yè)污染防治方面，嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持工業(yè)項目一律進園區(qū)，決不引進落后產(chǎn)能和污染企業(yè)，決不搞村村點火、戶戶冒煙。不斷完善園區(qū)配套建設(shè)，加快推進園區(qū)工業(yè)污水全收集、全達標排放。城鄉(xiāng)生活污水處理方面，扎實推進截污排污三年行動計劃，地下雨污分流管網(wǎng)加快建設(shè)，岳麓污水處理廠尾水下移工程正式通水，今年將完成21公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，并啟動望城第一污水處理廠及13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴容提標改造，設(shè)計分別達到準Ⅳ類、一級A排放標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，嚴格落實湘江干流兩岸規(guī)模養(yǎng)殖退出，今年全區(qū)已完成退養(yǎng)803戶，禁止投肥養(yǎng)殖，天然湖泊和較大水庫投餌養(yǎng)殖全面退出。累計完成水稻重金屬污染治理7.5萬畝，大眾垸地區(qū)8.13萬畝農(nóng)田全面退出水稻種植。河湖水域治理方面，嚴格落實“河長制”“湖長制”，持續(xù)加強湘江岸線、河流綜合治理和城市黑臭水體專項整治，目前湘江望城段水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類，溈水河等水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全天候嚴厲打擊各類涉河違法行為，轄區(qū)已全面禁止采砂，非法砂石碼頭實現(xiàn)清零，所有運營船舶實現(xiàn)垃圾零排放。啟動大眾垸水系連通、湘江生態(tài)清潔小流域工程，完成沿江、沿河、沿湖濕地修復(fù)和退耕還濕還草500余畝。城鄉(xiāng)生活垃圾污染治理方面，全面啟動城鄉(xiāng)垃圾分類收集、分類清運、分級處置體系建設(shè)，不斷提升垃圾處理減量化、資源化、無害化水平。

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的精神狀態(tài)，突出“六控”“十禁”重點，精準發(fā)力，圓滿完成“三個月治標”目標，并以“釘釘子”精神縱深推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保實現(xiàn)三年治本目標。截至8月30日，全年累計空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達218天，較去年同期增加15天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90.08%。PM2.5同比下降17.1%，PM10下降9.5%，O3下降9.7%，NO2下降6.9%，SO2下降27.3%。一是多措并舉強監(jiān)管。抓好頂層設(shè)計，加強組織領(lǐng)導，制定時間表、任務(wù)書、路線圖，建立負面清單制度，嚴格督查問責，形成齊抓共管的良好格局。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建設(shè)智能化管理平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。二是嚴字當頭強執(zhí)法。始終保持嚴管高壓態(tài)勢，今年全區(qū)先后開展綜合執(zhí)法1718次、專項執(zhí)法4715次，發(fā)現(xiàn)問題32667個，立案整改1622家，立案處罰1215家，罰款674.7萬元，立案偵查165件，行政拘留18人，刑事拘留2人，約談31人。三是聚焦重點強治理。持續(xù)抓好渣土揚塵、高排放車輛、餐飲油煙、燃燒散煤、燃放煙花爆竹、露天燒烤、露天焚燒秸稈、“散亂污”企業(yè)、揮發(fā)性有機物等污染問題治理，全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。此外，認真抓好環(huán)保督察問題整改，中央環(huán)保督察交辦的81件交辦件全部整改到位，省級環(huán)保督察交辦的69件交辦件已辦結(jié)44件，其余25件也在扎實有序整改之中。特別是加強固廢場運營監(jiān)管、空氣監(jiān)測，推動清潔焚燒項目建設(shè)，基本解決了長期困擾望城的固廢場臭氣擾民問題。

（作者系中共長沙市望城區(qū)委書記）