龐雪松

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展下國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在傳統(tǒng)管理方式和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方式之間的選擇有著較多的矛盾。因此推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)在自身財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題已成為其重要工作內(nèi)容，尤其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力持續(xù)加大的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效問題表現(xiàn)的較為突出，例如國(guó)有煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)、資產(chǎn)負(fù)債率高居不下以及現(xiàn)金流動(dòng)性不足等財(cái)務(wù)問題嚴(yán)重限制了國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。這就需要通過不斷的加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理來提高國(guó)有煤炭企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理不僅是國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心內(nèi)容，更是關(guān)系到國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有；煤炭企業(yè)；財(cái)務(wù)成本管理

國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理主要指的是國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算和成本控制，其本質(zhì)上是對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的職能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，其主要表現(xiàn)為國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)部門的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)消除能力等綜合方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)成本管理方面普遍存在績(jī)效管理質(zhì)量不高的問題，根據(jù)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理方面出現(xiàn)的若干問題尋找這些問題存在的原因是國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員始終要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。本文通過對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的意見。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的問題分析

（一）國(guó)有煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的問題

當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理問題主要表現(xiàn)在國(guó)有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度方面，而造成國(guó)有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全問題產(chǎn)生的原因通常是由于國(guó)有煤炭企業(yè)缺乏對(duì)先進(jìn)會(huì)計(jì)理論的應(yīng)用和實(shí)踐[1]。這就使得國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中的缺少有效的制度規(guī)范以及行為約束。從而導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理工作開展的評(píng)估的混亂性，例如國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)工作中由于缺乏會(huì)計(jì)制度的規(guī)范便會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算賬目的不精確和賬目周期基數(shù)的錯(cuò)誤，這種核算下普遍存在的國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象在會(huì)計(jì)制度不完善的前提下表現(xiàn)的尤為明顯。國(guó)有煤炭行業(yè)具有多層級(jí)分公司的形式下對(duì)于會(huì)計(jì)制度的規(guī)范不僅需要對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行層次行執(zhí)行管理。而且需要對(duì)一些特別突出的賬目則更要考慮到分公司的決策權(quán)。缺乏會(huì)計(jì)制度的規(guī)范最常見的便是國(guó)有煤炭企業(yè)賬目混亂的現(xiàn)象，因此需要強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)制度需要建立在國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)擁有上層總公司以及上級(jí)公司的國(guó)有煤炭企業(yè)更需要強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的建設(shè)。

（二）國(guó)有煤炭企業(yè)績(jī)效管理的問題

國(guó)有煤炭企業(yè)績(jī)效管理內(nèi)容中對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效管理的問題是影響國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的主要因素之一[2]。國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理的問題主要表現(xiàn)在績(jī)效評(píng)價(jià)方法和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法方面的問題根本是由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章的不完善所造成的。在缺少科學(xué)合理的國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法的前提下國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作就很難得到有效的開展。而國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)于自身財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置脫離企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的表現(xiàn)同樣使得財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作受到了限制，這種情況下國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在不可能完成績(jī)效考核指標(biāo)下很容易缺乏工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）國(guó)有煤炭企業(yè)預(yù)算管理問題

國(guó)有煤炭企業(yè)需要通過加強(qiáng)自身預(yù)算管理才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作的指標(biāo)符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)在預(yù)算管理中普遍存在缺乏預(yù)算管理規(guī)范、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、跟蹤以及評(píng)估等預(yù)算管理程序的制定，這就造成國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理水平始終得不到有效的支持。國(guó)有煤炭企業(yè)制定和執(zhí)行全面預(yù)算管理不僅是國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的必然要求，同時(shí)對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)的內(nèi)部資源優(yōu)化整合起到了重要的促進(jìn)作用，因此國(guó)有煤炭企業(yè)需要以全面預(yù)算管理才達(dá)到提高自身財(cái)務(wù)成本管理質(zhì)量的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的對(duì)策分析

（一）建立和完善國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效體系

建立和完善國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是提高國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理績(jī)效的根本前提，這個(gè)過程中需要國(guó)有煤炭企業(yè)管理人員在設(shè)置財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的過程中要依據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來進(jìn)行綜合分析[3]。國(guó)有煤炭企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理體系是綜合分析財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)置的重要手段。對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、層次性以及合理性決定了國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理工作的可行性，這個(gè)過程中國(guó)有煤炭企業(yè)在設(shè)置自身財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中要對(duì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行明確，盈利性指標(biāo)作為財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的核心內(nèi)容關(guān)系到國(guó)有煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。盈利性指標(biāo)中能夠體現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)的資產(chǎn)回報(bào)率以及凈資產(chǎn)收益率的凈利差和成本收入對(duì)比等內(nèi)容。根據(jù)這些內(nèi)容對(duì)企業(yè)資金管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估從而有效的避免資金的損失，國(guó)有煤炭企業(yè)完善的財(cái)務(wù)管理績(jī)效體系能夠起到保障國(guó)有煤炭企業(yè)在資金充足率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)資金的撥備進(jìn)行合理的管理。國(guó)有煤炭企業(yè)資金管理的合理性直接降低企業(yè)不良貸款比率。而財(cái)務(wù)管理績(jī)效體系中的流動(dòng)性指標(biāo)和成長(zhǎng)性指標(biāo)在財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中有著重要的地位，財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中的流動(dòng)性指標(biāo)是對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)比率和存貸比重等內(nèi)容的體現(xiàn)，國(guó)有煤炭企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率以及權(quán)益乘數(shù)同樣也是財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中流動(dòng)性指標(biāo)的重要內(nèi)容。國(guó)有煤炭企業(yè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中的成長(zhǎng)性指標(biāo)中包括了企業(yè)存貸增長(zhǎng)率和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率兩個(gè)方面的內(nèi)容。因此國(guó)有煤炭企業(yè)在建立和完善財(cái)務(wù)管理績(jī)效體系中需要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析才能有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理績(jī)效目標(biāo)。

（二）國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理績(jī)效考核方法的改革

國(guó)有煤炭企業(yè)在提高財(cái)務(wù)管理績(jī)效質(zhì)量的過程中需要對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核方法進(jìn)行徹底的改革，這就需要國(guó)有煤炭企業(yè)在健全和完善會(huì)計(jì)制度體系的前提采用現(xiàn)代化的績(jī)效考核方法才能有效的提高自身的財(cái)務(wù)管理績(jī)效質(zhì)量，國(guó)有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度的健全和完善有著顯著的分層原則和制衡原則，分層原則具體表現(xiàn)為國(guó)有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的國(guó)有煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理制度、國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部控制管制度、國(guó)有煤炭企業(yè)成本核算制度的單元化[4]。國(guó)有煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制衡原則突出強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)制度中包含的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度以及財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估制度等內(nèi)容本身的制衡性在財(cái)務(wù)管理績(jī)效中的作用，國(guó)有煤炭企業(yè)在設(shè)計(jì)其內(nèi)部制度的單元化基礎(chǔ)上發(fā)揮會(huì)計(jì)制度的制衡性是保證財(cái)務(wù)管理績(jī)效能夠?qū)嵤┑母厩疤?。而?guó)有煤炭企業(yè)在完善會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效考核辦法的改革首先要明確國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效考核環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，通過對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核周期的確定通?？梢詫⒇?cái)務(wù)管理績(jī)效考核的內(nèi)容設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)考核內(nèi)容模塊、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容模塊以及獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容等幾個(gè)方面，考核周期中也可以分為月度、季度以及全年等財(cái)務(wù)管理考核周期，考核內(nèi)容中的目標(biāo)仍要進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化才能保證財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的合理性和可行性。在財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核執(zhí)行階段需要強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代高新技術(shù)手段的應(yīng)用，通過應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)算管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)等手段及時(shí)追蹤財(cái)務(wù)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。國(guó)有煤炭企業(yè)在利用ABC成本法作業(yè)需要明確項(xiàng)目在消耗資源過程中的一系列程序，作業(yè)的分類中所產(chǎn)生的成本動(dòng)因是國(guó)有煤炭企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。成本動(dòng)因能夠有效的反映了國(guó)有煤炭企業(yè)所有項(xiàng)目成本之間體現(xiàn)出需求的關(guān)系內(nèi)容。例如項(xiàng)目的交貨中便可應(yīng)用 ABC 成本法來得出交貨物數(shù)量與項(xiàng)目其余成本之間的關(guān)系。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)成本管理中財(cái)務(wù)管理部門需要資金數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的匯總以及核實(shí)來保證自身工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)數(shù)據(jù)審核的完整性直接決定了財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，因此只有在保證對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核方法進(jìn)行改革的基礎(chǔ)上才能結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來提升財(cái)務(wù)成本管理水平。

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